黃淮網(wǎng) 為貫徹落實生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念,扎實推進農業(yè)面源污染治理，降低農藥包裝廢棄物對農業(yè)、農村生態(tài)環(huán)境的影響，依據(jù)中華人民共和國農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部2020年第7號令《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》的要求，徐州市銅山區(qū)財政局安排專項資金300余萬元，整合其他各類資金4000余萬元，初步構建布局合理、運轉高效、全程可控的農藥廢棄包裝物的回收與處置體系。通過政府推動、資金扶持回收逐步全面落實了農藥生產者、經(jīng)營者和使用者的自覺回收處理主體責任，增強農藥使用主體的環(huán)保意識，杜絕了亂扔亂棄現(xiàn)象，提高了農藥廢棄包裝物回收率。2022年，全區(qū)加大了農藥廢棄物回收和處置的宣傳工作，年內農藥廢棄物回收率達到95%以上，處理率達到100%。農業(yè)面源污染得到了有效系統(tǒng)治理，農產品質量安全得到可靠保障。

 堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“生態(tài)+農業(yè)”建設為目標，采用“統(tǒng)一回收、集中處置”的模式，按照“政府扶持、市場運作、屬地管理”的原則，依托成熟的生活垃圾運輸體系，建立相關部門協(xié)調監(jiān)督、零售及終端有義務與有償回收結合、點對點的轉運、集中規(guī)范化處置的農藥廢棄包裝物回收處置機制，積極推動農業(yè)廢棄物“無害化、減量化、資源化”處理與利用，防治農業(yè)面源污染，確保田園清潔、環(huán)境安全，促進生態(tài)環(huán)境、百姓民生、經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

 合理設置回收暫存點。在家庭農場、種植大戶的田間地頭及600家農資農藥銷售網(wǎng)點放置統(tǒng)一標識的回收桶，宣傳發(fā)動所有銷售者及農資農藥使用者義務回收，從而完成農藥廢棄物初級回收;再在全區(qū)600家農資銷售網(wǎng)點中選取100家具有暫存條件的網(wǎng)點作為農藥廢棄包裝物回收暫存點，負責有償回收，實現(xiàn)田間地頭全覆蓋到統(tǒng)一暫存的回收體系。根據(jù)智慧化回收系統(tǒng)反饋的信息,實行收儲量不定期轉運處置。

 整合資源完成可控轉運處置。目前區(qū)內的生活垃圾收儲體系較為成熟，全覆蓋形成村收集、鎮(zhèn)轉運的垃圾收儲模式，且每個鎮(zhèn)都具備垃圾收儲資質的運輸車隊。按照最新的《管理辦法》，農藥包裝廢棄物不作為危廢處置，為節(jié)約資金，可委托各鎮(zhèn)的第三方垃圾收儲中心承擔“轉運+處置”，實現(xiàn)廢棄物回收處置無縫對接，規(guī)避了建立集中收儲中心帶來的環(huán)保風險。

 明確回收范圍要求。在銅山區(qū)范圍內因農業(yè)生產產生的不再具有使用價值而被廢棄的農藥包裝物，包括用塑料、玻璃等材料制作的與農藥直接接觸的瓶、桶、罐、袋等均列入回收范圍;裝有報廢農藥的農藥廢棄包裝物也適用本方案。按照《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》的文件要求，回收的農藥廢棄包裝物要進行無害化集中處置，禁止露天焚燒、擅自填埋;經(jīng)行業(yè)部門確定的資源化利用單位要按照“風險可控、定點定向、全程追溯”的原則，對一些可以資源化的農藥包裝廢棄物進行再次利用，但不得倒賣農藥廢棄物，避免發(fā)生農藥包裝物二次污染事故。

 與農業(yè)扶持政策掛鉤制度。按照誰產生、誰處理的原則，農業(yè)生產主體作為第一責任人，應切實擔負起農藥廢棄包裝物回收并將廢棄物送交回收點處置的責任。為督促農業(yè)生產主體履行回收職責，將農資經(jīng)營戶、農業(yè)企業(yè)及家庭農場包裝物回收情況作為享受農業(yè)財政項目及相關優(yōu)惠政策的必備條件。對于不能履行回收職責的企業(yè)及家庭農場取消其申報農業(yè)財政項目的資格。同時將農藥廢棄物回收工作納入“三農”工作綜合考核。

文/由徐州市銅山區(qū)財政局提供