本報(bào)縣區(qū)新聞采訪組

■核心閱讀

辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨組織的引領(lǐng)帶動(dòng)。習(xí)近平總書記指出：“要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，深化村民自治實(shí)踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。”

今年，我市將健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治、智治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)。有序推進(jìn)“清單制”“積分制”在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用，健全社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)村老黨員、老教師、種養(yǎng)大戶、致富帶頭人等積極參與鄉(xiāng)村治理。

初春的“全國文明村”賈汪區(qū)紫莊鎮(zhèn)岐山村桃紅柳綠、花團(tuán)錦簇，生機(jī)勃勃、美麗怡人的自然風(fēng)光映著村民安樂幸福的笑臉，分外和諧動(dòng)人。村內(nèi)的家具廠、服裝廠等正趁著東風(fēng)加緊生產(chǎn)，到處一片繁忙景象。

“我們充分發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，以組織振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)黨的十九屆六中全會(huì)精神等在建設(shè)美麗富裕新農(nóng)村中落地落實(shí)。”賈汪區(qū)岐山村黨總支書記楊永說。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織振興是保障。農(nóng)村基層黨組織，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”。

近年來，徐州著力強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，層級壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建與鄉(xiāng)村振興深度融合，創(chuàng)新工作機(jī)制，助力農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興有序銜接，把農(nóng)村黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢以及黨員密切聯(lián)系服務(wù)群眾的作風(fēng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

建強(qiáng)支部

走出產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興路

村子富不富，關(guān)鍵看支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”！

隨處可見的攝像頭是沛縣龍固鎮(zhèn)韓莊社區(qū)的一道風(fēng)景。“俺這里到處都裝了攝像頭，感覺到處都有站崗的警衛(wèi)，社會(huì)治安非常好。”沛縣龍固鎮(zhèn)韓莊社區(qū)居民劉廣蘇說。

據(jù)了解，這些攝像頭共有89個(gè)，總共花了30多萬元，這些錢都是社區(qū)出的。

“頓頓吃肉，家家有車！外莊人‘眼熱’韓莊福利好，都想把戶口遷來！韓莊人在三河尖礦上班的很多，找對象都優(yōu)先考慮俺莊上的礦工和司機(jī)！”提起3年前龍固鎮(zhèn)韓莊社區(qū)有礦時(shí)的“闊”日子，社區(qū)支部書記周洪躍仍然很感慨。

靠山吃山，靠礦吃礦！成立運(yùn)輸車隊(duì)，為礦上提供運(yùn)輸服務(wù)；成立物資公司，經(jīng)營礦內(nèi)煤副產(chǎn)品；成立超市，為礦內(nèi)及周邊群眾提供日常用品……前些年，韓莊社區(qū)通過這些項(xiàng)目增加村集體收入。

這個(gè)輝煌持續(xù)32年，到了2019年9月，礦關(guān)了，日進(jìn)斗金的日子一去不復(fù)返。村里外出打工的人員增多，收入不穩(wěn)定，村集體沒有大的經(jīng)濟(jì)收入，村民的福利待遇逐漸減少。

是坐著回憶輝煌的過去？還是動(dòng)手創(chuàng)造美好的明天？

那段時(shí)間社區(qū)兩委成員經(jīng)常討論，如何擺脫對煤炭的依賴？如何轉(zhuǎn)型發(fā)展？

經(jīng)過反復(fù)討論，韓莊社區(qū)黨支部沒有把集體賬上的錢給大伙一分了之，而是投出去讓錢生錢。

——投資500萬元成立沛縣龍大工貿(mào)有限公司，從事鋼材貿(mào)易、粘膠短纖維等經(jīng)營，年集體增收40萬元；

——投資400萬元在奚閣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)4000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房及1000平方米附屬廠房，年租金37.5萬元；

——投資36萬元建設(shè)太陽能光伏電站，年收入6萬元；

——將原興韓公司場地對外招租，年租金收入11萬元……

他們甚至在隔壁楊屯新鎮(zhèn)區(qū)投資180萬元購置上下二層8間450平方米沿街商鋪，年租金6萬元！韓莊還有投資理財(cái)收入，就這樣，可支配村集體收入每年100萬元以上。

“書記帶頭干，我們跟著干，工資逐年提高。”睢寧縣雙溝鎮(zhèn)柳園村盧道起在村農(nóng)業(yè)合作社工作，欣喜地嘗到了在家門口致富的甜頭。睢寧縣探索“把合作社建在支部里”，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和挖掘集體資源，實(shí)現(xiàn)村級黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙提升”。

農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入基層黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷激活村級集體經(jīng)濟(jì)“酵母”作用，是徐州開展農(nóng)村黨建工作的重要抓手，也是高質(zhì)量推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的“金鑰匙”。如今，全市基層黨組織積極探索創(chuàng)新服務(wù)模式，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、富農(nóng)增收上做文章，在推進(jìn)黨組織建設(shè)的過程中，逐漸繪就了一幅黨支部聯(lián)手發(fā)展、黨員聯(lián)戶致富的生動(dòng)圖景。

“頭雁”引領(lǐng)

激活鄉(xiāng)村發(fā)展源動(dòng)力

“現(xiàn)在村里人都認(rèn)識何書記，誰家遇到什么難事，第一時(shí)間都想到何書記能幫忙，現(xiàn)在栽植的梨樹苗是何書記幫俺們村選的早熟梨樹新品種。”在睢寧縣王集鎮(zhèn)魯廟村村民劉蘭英看來，村里的大事小事搞不定的，找何書記準(zhǔn)沒錯(cuò)。

劉蘭英口中的何書記，是江蘇省委駐睢寧縣幫扶工作隊(duì)隊(duì)員、魯廟村第一書記何曉峰。在何曉峰的帶領(lǐng)下，魯廟村因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)糧食儲(chǔ)存庫、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場等，農(nóng)民收入不斷提高，村容村貌煥然一新。

日前，記者見到新沂窯灣鎮(zhèn)五墩村黨支部書記劉洪秀，作為前楊場村村支書，他對楊場村的發(fā)展如數(shù)家珍。他說：“鄉(xiāng)村發(fā)展一定要因地制宜，取長補(bǔ)短。這兩年，我們楊場村就根據(jù)窯灣作為特色旅游景點(diǎn)，招商引資建設(shè)了稻香小村，小村內(nèi)農(nóng)耕文化博物館、糧食展示博物館、蘇式糧倉展示館、民俗小吃一條街、水上咖啡廳、垂釣娛樂休閑中心、民宿住宿等一應(yīng)俱全，如今已全面完工并對外開放，村集體年可收入60萬元，還帶動(dòng)了150名村民就業(yè)。”

窯灣鎮(zhèn)堅(jiān)持“為鄉(xiāng)村振興發(fā)展選人，選鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要的人”這一原則，選好支書、配強(qiáng)班子，充分發(fā)揮支部書記“領(lǐng)頭雁”作用，為促進(jìn)窯灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

窯灣鎮(zhèn)注重選拔一批年齡輕、學(xué)歷高、能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的人才擔(dān)任支部書記，目前支部書記隊(duì)伍平均年齡42歲，其中“90”后2名，“80后”7名，大專及以上文化學(xué)歷占比達(dá)76.2%，調(diào)整后的支部書記隊(duì)伍面貌煥然一新，逐步成長為在難題面前敢抓、在矛盾面前敢管、在風(fēng)險(xiǎn)面前敢闖的“獅子型”“頭狼型”村干部。

銅山區(qū)棠張鎮(zhèn)后谷堆村以出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)彎腰青蘿卜聞名，但這幾年，因分散種植，管理粗放，品牌效應(yīng)漸漸弱化。村支書唐凱借著“四個(gè)領(lǐng)辦”，領(lǐng)辦致富項(xiàng)目，在村里流轉(zhuǎn)了48畝土地，種植大棚蘿卜。因?yàn)槭褂么笈�，避開了蘿卜的上市高峰，再加上生態(tài)種植，唐凱注冊商標(biāo)的“谷堆青蘿卜”一個(gè)能賣到10元錢，一畝地收入2萬多元。這樣一來，不光村集體一年有了6萬元承包費(fèi)收入，還帶動(dòng)70多戶村民種植大棚蘿卜。

村支部領(lǐng)辦集體產(chǎn)業(yè)，書記領(lǐng)辦致富項(xiàng)目，讓“發(fā)展”成為了銅山鄉(xiāng)村的新常態(tài)。

抓好鄉(xiāng)村振興，離不開基層黨組織這個(gè)“主心骨”。

近年來，睢寧縣加快培育“村級頭雁群”，抓住換屆契機(jī)，全面提升村黨組織書記隊(duì)伍的綜合能力，圍繞黨政正職、企業(yè)主職、年輕干部、黨外干部、女干部和村書記“六大群體”，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備200名后備干部，推行村干部“1+2+X”員額制，構(gòu)建主職、副職、委員成長梯次，給基層黨組織留下一支不走的工作隊(duì)。

不止睢寧，厚植鄉(xiāng)土人才土壤，徐州各地的黨組織正吸引越來越多的人才扎根農(nóng)村，為徐州鄉(xiāng)村發(fā)展提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，各類人才也在鄉(xiāng)村中找到了人生的奮斗目標(biāo)。

黨群聚力

筑起鄉(xiāng)村振興強(qiáng)堡壘

走進(jìn)邳州市議堂鎮(zhèn)議堂村，映入眼簾的是櫛次鱗比的樓房，寬敞整潔的柏油路，點(diǎn)綴其間的花草樹木，美不勝收。在這副美麗鄉(xiāng)村的畫卷中有個(gè)“紅色地標(biāo)”——黨群服務(wù)中心議事大廳。

“我們村每周召開一次黨員會(huì)、群眾代表會(huì)，研究全村發(fā)展情況。”議堂村黨支部書記李全軍自豪地說，“有了好支部，勁往一處使，才能更好地帶動(dòng)村莊發(fā)展、村民致富。”

走出黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興的新路子，必須緊緊依靠農(nóng)村黨組織和廣大黨員，由黨組織帶領(lǐng)群眾同頻共振。

充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，引導(dǎo)群眾參與到移風(fēng)易俗、農(nóng)村人居環(huán)境整治等村莊管理各項(xiàng)事務(wù)，邳州市著力聚焦基層基礎(chǔ)，以“黨建+”工程為統(tǒng)領(lǐng)，培養(yǎng)了一批“五強(qiáng)”型村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍。依托全市村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，邳州市各地基層黨組織抓牢抓細(xì)基層工作的薄弱環(huán)節(jié)，去年有15個(gè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心被評為徐州市級“紅色地標(biāo)”。

黨員帶著群眾干，群眾放心跟著黨組織，不斷激起鄉(xiāng)村振興的磅礴能量。在銅山區(qū)大許鎮(zhèn)，黨員中心戶孫龍帶頭領(lǐng)辦鐵路北溝改造項(xiàng)目，針對鐵路北溝的環(huán)境問題，提出議題發(fā)起民主協(xié)商。最終，村民們籌資300余萬元用于鐵路北溝改造。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織振興是根本和保障。徐州市委組織部聚焦問題，靶向施策，持續(xù)深化抓農(nóng)村基層黨建促鄉(xiāng)村振興六大行動(dòng)計(jì)劃，始終圍繞“抓點(diǎn)帶面強(qiáng)支部、提質(zhì)增效筑堡壘”。今年1月，徐州市委組織部印發(fā)《關(guān)于建立黨委（黨組）書記黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》，通過頂層設(shè)計(jì)上的不斷完善推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)功能、提升黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)能力，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

■記者手記

夯實(shí)“三農(nóng)”基石

朱二俊

鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，而組織振興是鄉(xiāng)村全面振興的基石。2022年中央一號文件明確提出，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

起筆鄉(xiāng)村振興，要在組織建設(shè)上做實(shí)求效。黨建是做好一切工作的根本保障�；鶎狱h組織建設(shè)得好與壞，關(guān)乎基層隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，關(guān)乎各項(xiàng)工作的順利開展。我們要始終堅(jiān)持把大抓基層黨組織建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作，建立健全制度機(jī)制，持續(xù)推深做實(shí)黨建強(qiáng)基三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)做好“建村部、強(qiáng)支部”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層黨建同鄉(xiāng)村振興深度融合；我們還要在打造基層干部隊(duì)伍的過程中，大興“五種風(fēng)氣”，涵養(yǎng)好優(yōu)良的政治生態(tài)，以干事創(chuàng)業(yè)的奮斗姿態(tài)，不斷讓軟弱渙散基層黨組織“動(dòng)態(tài)清零”，提升基層黨員干部服務(wù)發(fā)展的能力。

運(yùn)筆鄉(xiāng)村發(fā)展，要在鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)上突出組織保障。人才是第一資源，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，我們要充分認(rèn)識到人才對鄉(xiāng)村致富的重要帶動(dòng)作用，結(jié)合“三鄉(xiāng)工程”的政策引導(dǎo)，既要在基層干部隊(duì)伍建設(shè)著重發(fā)力，注重從現(xiàn)任村干部、鄉(xiāng)村能人中重點(diǎn)選拔培養(yǎng)，完善人才對接，又要突出人才的全要素成長，拓寬人才培養(yǎng)渠道，通過政策傾斜、資金扶持、定期培訓(xùn)等手段，為鄉(xiāng)村人才留有充足的進(jìn)步空間，為鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍注入“活水”。

落筆鄉(xiāng)村騰飛，要在產(chǎn)業(yè)對接升級上強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。要充分發(fā)揮“黨建+”引領(lǐng)作用，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)富農(nóng)強(qiáng)村”思路，拿出真招實(shí)招。在立足發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，推行個(gè)性化、特色化、差異化發(fā)展方向，找準(zhǔn)自身特色，按照“一村一策”“一村一品”等方式積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，盤活資源要素，積極鼓勵(lì)黨員干部變身技術(shù)骨干，引導(dǎo)黨員示范戶、黨員承包戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)“酵母”作用，調(diào)優(yōu)調(diào)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)有序地推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，不斷為鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力支撐。

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民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村田園美，詩情畫意濃，斑斕田野正在譜寫鄉(xiāng)村振興的新樂章。

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本版統(tǒng)籌：李琳

本版采訪：胡明慧 劉作霖 蔣新會(huì) 駱耀明 于瓏 林雪