◎文/徐報融媒記者 蔡思祥圖/徐報融媒記者 陳艷

  一條條道路被清掃，一棵棵樹木被呵護，一處處坑塘被整治，村莊、院落、坑塘不斷美化……一幅幅新時代美麗鄉(xiāng)村的“生態(tài)宜居畫卷”，正在徐州大地徐徐展開！

  繪好路線圖 建好樣板田

  著眼『四個堅持』打好農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)

  仲夏時節(jié)，雨后初晴，睢寧縣王集鎮(zhèn)洪山村陳宜金老人心里敞亮：水泥路戶戶通，廁所干凈衛(wèi)生，村莊美麗整潔。“出門溜達心里舒坦！”兩年前，洪山村還是一副到處雜草叢生，道路不暢，豬圈、鴨棚私搭亂建的落后面貌。“門口是豬圈，污水沒法排，雨天蹚水跟醬油路似的。”陳宜金回憶說。

  “全面整治。”洪山村村黨總支書記周全勝召開村民代表大會，共商共建共治。一場農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)打響了，黨員中心戶帶頭，群眾廣泛參與，拆除違章建筑，清理垃圾污水，公廁戶廁逐步改造，門口鋪上了水泥路。通過治理，村莊美了，水更清了，路好走了，雜草拔了，豬圈、鴨棚臭味沒了……

  之后，村里展開了拉網(wǎng)式清理整治，從清運垃圾到維護管網(wǎng)，從修補綠化到更新設(shè)施，家家戶戶都動了起來。陳宜金感嘆：“我活到78歲了，能生活在這么好的環(huán)境里，真算得上晚年幸福。”

  “金杯銀杯不如老百姓的口碑。”睢寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長殷亮說。近年來睢寧縣實施沼氣工程建設(shè)，年可處理畜禽糞便47萬噸，農(nóng)作物秸稈5.37萬噸，易腐垃圾1.8萬噸，戶廁、公廁糞污43.84萬噸。

  洪山村的變化，是徐州市大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的一個縮影。據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長楊亞偉介紹，2018年以來，徐州市把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“第一場戰(zhàn)役”，對標對表中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，以實施“十大提升工程”為抓手，以“百村示范、千村達標、萬戶集中居住”為引領(lǐng)，大力組織開展了以“清潔家園、清潔田園、清潔水源，創(chuàng)建文明示范戶、生態(tài)示范村、衛(wèi)生示范鎮(zhèn)”為主題的“三清三創(chuàng)”活動，牢固樹立“四個堅持”工作導(dǎo)向，全面開展三年行動，全市農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生了可喜變化。

  堅持謀定后動，繪好“路線圖”。我市指導(dǎo)各地結(jié)合鎮(zhèn)村規(guī)劃布局調(diào)整，統(tǒng)籌考慮當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護等因素，對照特色田園、美麗宜居、整治達標三種類型，逐一確定整治方向和標準，列出項目化目標任務(wù)清單，做到因地制宜、分類施策、一村一案，全市10003個村莊制定完成了整治“項目表”“路線圖”。

  堅持問題導(dǎo)向，打好“攻堅仗”。聚焦農(nóng)村生活垃圾亂堆亂放、“廁所革命”不深入、生活垃圾污水處理率低、環(huán)境整治形式主義等突出問題，我市切實補短補軟。農(nóng)村區(qū)域供水入戶率99.9%，鎮(zhèn)級污水運行率，行政村生活垃圾保潔收運體系實現(xiàn)全覆蓋，“廁所革命”整改成效明顯。

  堅持系統(tǒng)提升，建好“樣板田”。我市打造出一批國字號的示范工程，銅山區(qū)倪園村被評為全國美麗宜居示范村、賈汪區(qū)馬莊村被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村，睢寧縣高黨村被評為全國美麗鄉(xiāng)村示范村，初步形成了農(nóng)房改善的“睢寧模式”、空間治理“邳州方案”、環(huán)境整治“銅山樣板”等一批先進典型做法，沛縣農(nóng)村垃圾分類治理做法得到國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治督查組充分肯定。

  堅持統(tǒng)籌推動，下好“先手棋”。將農(nóng)村人居環(huán)境整治列為“一把手”工程，市委、市政府主要負責同志親自調(diào)研、親自部署；分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度、不定期調(diào)研。建立了市人居辦牽頭抓總統(tǒng)籌、市級相關(guān)部門各履其職、各專項工作組各盡其責的工作機制，明確了聯(lián)席會議制度，實行一月一通報、一季一督查、一年一評估的推進機制，市級層面形成了工作推進的強大合力。通過組織現(xiàn)場觀摩，加大工作考核，強化輿論引導(dǎo)等方式，營造濃厚氛圍，構(gòu)建各地齊抓共管、共同推進的生動局面。

  昔日龍須溝 今日景觀塘

  實施鄉(xiāng)村公共空間治理鼓起農(nóng)民錢袋子

  7月20日，從空中俯瞰邳州市官湖鎮(zhèn)授賢村，紅瓦房和穿村而過的水系與藕田相映成趣，一幅美麗鄉(xiāng)村畫卷盡收眼底。“過去這里是30多畝臭水塘，經(jīng)過集中清理，現(xiàn)如今已變成蓮葉何田田的藕塘。”邳州市官湖鎮(zhèn)授賢村黨總支書記劉永亮說。一眼望去，昔日這個 “藏污納垢，蚊蠅亂飛”的廢舊坑塘已變成水清、岸綠、景美的生態(tài)塘、景觀塘、致富塘。“當時只放了10個蓮藕，現(xiàn)如今繁衍開來，預(yù)計今年可采蓮藕1萬多斤，成為授賢村的致富塘！”在入村的主干道，當?shù)剡�整理出70余畝空間，打造出造型獨特的集裝箱風情街區(qū)。據(jù)了解，授賢村以建設(shè)美麗宜居村莊為指導(dǎo)，在治理農(nóng)村垃圾、坑塘，硬化村內(nèi)道路，提升村容村貌的同時，還科學規(guī)劃、整合資源，修建污水管網(wǎng)2.7萬米，實現(xiàn)管網(wǎng)到戶，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

  無獨有偶，在新沂市新安街道臧圩村，過去,村中心廢舊的塌陷地是村民的垃圾場。村民宋滿意說：“這里過去臟兮兮的，味道臭，親戚都不愿來走動，家里的小孩子嫌環(huán)境太差，有的為此在城里買房，現(xiàn)在改造好了以后，靠塘子最近的一戶一下子成了村里最搶手的。”新安街道宣委王大康介紹說，臧圩村的“五he”文化園，原來是廢舊窯廠，長期以來都處于閑置狀態(tài)，該村在鄉(xiāng)村公共空間治理工作中將窯廠用地進行回收，共回收水面面積85畝，四荒地66.1畝。利用清理出來的這部分公共空間，臧圩村建設(shè)實施以“黨建合、文明和、文化活、產(chǎn)業(yè)禾、廉潔荷”為特色的“五he”文化園，僅用兩個月時間，建成垂釣中心、生態(tài)園區(qū)、紅白理事堂、活力廣場等公益設(shè)施，并種植白蠟、垂柳等樹種。垂釣水塘從過去10年收入2萬元增長到現(xiàn)年收入8萬元，紅白理事堂年收入11萬元，小型盆景展館6套，每套年收入2萬元，計12萬元。僅此三項每年就能夠增加村集體收入31萬元。而栽植在公園內(nèi)的數(shù)千棵名貴樹木預(yù)計3年收入就能增加一倍。

  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長王健表示，通過鄉(xiāng)村公共空間治理，空間利用更加高效。近年來，徐州市通過“鄉(xiāng)村公共空間治理”推動人居環(huán)境改善和干群關(guān)系和諧。劃清空間的公、私界限，還公共空間于大眾，恢復(fù)完善農(nóng)田水利、生產(chǎn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施。劃清資產(chǎn)資源的公、私界限，清理出被擠占和非正常的大量公共資源。公共環(huán)境有人管了，環(huán)境美了。公共資產(chǎn)資源有人管了，化解了一大批因農(nóng)村資產(chǎn)資源界定不清引發(fā)的社會矛盾，社會穩(wěn)定了、干群關(guān)系和諧了。邳州鄉(xiāng)村公共空間治理做法受到國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治督查組的肯定。我市創(chuàng)新抓好鄉(xiāng)村公共空間治理這一自選動作，累計拆除違建793萬余平方米，清理回收集體資源資產(chǎn)71.6萬畝，房前屋后、溝道兩旁各種“亂象”得到有效遏制，既化解了一批權(quán)屬不清的資產(chǎn)糾紛，又理順了村民的不滿情緒，村風民風更加和諧。

  村莊秀麗美如畫 農(nóng)旅引來八方客

  打造生態(tài)宜居環(huán)境加速鄉(xiāng)村振興路

  “村里美了，心里更爽快！”走進新沂市馬陵山鎮(zhèn)曹劉村，蜿蜒入戶的道路干凈整潔，兩旁是蔥蔥綠意，遠處是巍巍的馬陵山。村民王幫翠高興地說：“過去村里到處亂哄哄的，現(xiàn)在污水處理讓巷道更整潔，還用上了跟城里人一樣的廁所。村莊美得像一幅畫，大家心氣十足，都想著怎么把日子過得更好！”

  新沂市馬陵山鎮(zhèn)黨委副書記張莉莉說，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，讓農(nóng)村面貌發(fā)生了較大改觀，農(nóng)民群眾有了實實在在的獲得感、幸福感，更長遠的影響則是對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民精神風貌的提升、促進作用。“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)逐步完善，外出的農(nóng)民工愿意返鄉(xiāng)，年輕人愿意留下，外面的人才也能吸引過來。另一方面，農(nóng)村人居環(huán)境改善提升了農(nóng)村營商環(huán)境，為吸引人才、資金和資源，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)揮了極大作用。

  據(jù)馬陵山鎮(zhèn)曹劉村黨總支書記鹿波介紹說，這兩年，村以改廁為切入口，污水管網(wǎng)覆蓋全村，村前屋后栽樹種花，5萬多株女貞、紅櫸、連翹將村子包裹得花團錦簇。“村子美了，村里也熱鬧起來了！”村民李輝原本在城里經(jīng)商，后來回村里開辦了尚星閣農(nóng)家樂，鹿波說：“開張第一天客人就爆滿！”村里的能人葉長征、徐威等陸續(xù)回村投資興業(yè)，農(nóng)村人居環(huán)境整治喚起了他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。在這一過程中，農(nóng)民的思想意識也在逐步提升，主動維持良好的衛(wèi)生環(huán)境，逐步適應(yīng)和融入現(xiàn)代生活方式。

  在邳州市鐵富鎮(zhèn)姚莊村，村民們就嘗到了“梧桐花開鳳凰來”的甜頭。村支書馮剛告訴記者，村里集中進行垃圾網(wǎng)格化處理，建立陽光房、垃圾收集亭、戶前分類垃圾箱，對生活污水進行集中處理，農(nóng)村人居環(huán)境整治讓村美人更旺。村里旅游旺季時，有300萬人次來村里游玩，觀看村景“時光隧道”。人流旺時，村里3名婦女包水餃賣，一天就能賣4000多元，一月人均能賺萬元。目前，經(jīng)過多方考察，姚莊村新建24戶民宿，先后投資1400余萬元，未來將建設(shè)集農(nóng)事體驗、垂釣休閑、住宿度假于一體的農(nóng)村風情休閑中心。這給姚莊村注入了進一步發(fā)展的動力，對于未來的好日子，馮剛和村民們信心十足。

  目前徐州行政村生活垃圾保潔收運體系已實現(xiàn)全覆蓋，“每人每月一元錢，農(nóng)村垃圾全掃完”的長效市場化保潔機制逐步完善，農(nóng)業(yè)面源污染治理持續(xù)推進，農(nóng)藥、化肥施用強度逐年降低，秸稈綜合利用率超過了90%，農(nóng)村“臟亂差”的狀況逐步改觀。村民生活更加舒心。4.2萬戶農(nóng)民住房條件有效改善，戶廁公廁新建改造全域推開，“四好農(nóng)村公路”建設(shè)扎實推進，行政村雙車道四級公路覆蓋率達到72.6%，農(nóng)村區(qū)域供水入戶率達到99.9%，城鄉(xiāng)供水一體化入戶率達到92%，群眾生活條件持續(xù)提升。

  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長楊亞偉表示，農(nóng)村人居環(huán)境整治是農(nóng)村“美麗經(jīng)濟”的基礎(chǔ)和第一抓手。消除農(nóng)村廁所糞污、生活污水和生活垃圾帶來的環(huán)境臟亂差，不僅能夠切實改善民生，還有利于能人、資本回流鄉(xiāng)村，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，全面夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。