豐縣 堅持強力推動 建設生態(tài)河湖樣板

  豐縣聚焦打贏打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)河湖保護戰(zhàn)，把落實河湖長制作為全縣治水的總抓手，把打造生態(tài)河湖作為水環(huán)境治理的總目標，瞄準癥結(jié)精準發(fā)力，全力推進各項工作落到實處。

  強化組織領導，日常工作開展有序。全縣共明確縣鎮(zhèn)村三級河長573名，實現(xiàn)河長全覆蓋。建立巡河APP,促推各級河長積極履職。去年以來，縣級河長累計巡河71人次，下發(fā)交辦單61起，辦結(jié)率100%;鎮(zhèn)級河長累計巡河2439人次，村級河長巡河護河形成常態(tài)。

  強化專項整治，重點任務落實有力。為打好打贏“兩戰(zhàn)”，縣總河長主持2次大會并多次召開專題會，研究解決河道兩違三亂、水質(zhì)達標、水系貫通等重點、難點問題；共清理違建23處、河道圍墾396畝、漁網(wǎng)271處，有效凈化了河湖空間。組織開展6次河道督察，發(fā)現(xiàn)問題全縣通報，開展整治結(jié)果“回頭看”，確保問題整改到位。

  強化治理管護，生態(tài)河湖建設有為。推進樣板河道建設，大沙河豐縣段入圍全國17個示范河湖建設名單，大力實施護堤地整治，提升綠化水平，補植濕地植物，增添生物景觀，實現(xiàn)“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境”目標。推進河道整治，累計疏浚西營子河等10.9公里，加固堤防17.9公里。強化河道保潔，縣財政投入1200萬元，對17條骨干河道實行市場化保潔運作。鎮(zhèn)村河道探索開展精準扶貧市場化保潔工作，聘用低收入人員作為河道日常保潔人員，實現(xiàn)扶貧與護河雙提升。建立氧化塘+人工濕地水環(huán)境治理體系，全縣12個鎮(zhèn)建設33個氧化塘，融入“產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生態(tài)美”元素，扎實推進水環(huán)境治理工作。

  強化宣傳引領，全民治水彰顯成效。組建河長制民間“三支隊伍”138人，開展巡河、護河監(jiān)督工作，利用《豐縣河長制工作手冊》《全面推行河長制應知應會基本知識》，開展河長制宣傳工作。深入學校、社區(qū)、村組一線開展護水各項活動46次。全面規(guī)范河長公示牌內(nèi)容，全面排查、統(tǒng)一設計、更換市、縣、鎮(zhèn)、村河長公示牌481塊，增強了群眾知曉率，拓寬了公眾參與和社會監(jiān)督渠道。

  沛縣 創(chuàng)新工作機制 實現(xiàn)共治共建共享

  沛縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，狠抓水生態(tài)文明建設，堅定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，通過壓實責任、創(chuàng)新機制，縱深推進河湖長制，全縣區(qū)域水環(huán)境、水生態(tài)得到持續(xù)改善。

  在河長履職上強勢發(fā)力。去年以來，沛縣2名總河長和12名縣級河長累計巡河履職80次;166名鎮(zhèn)級河長累計巡河履職3191次;281名村級河長巡河實現(xiàn)常態(tài)化�？h級河長交辦巡河問題316件，辦結(jié)率100%�？h鎮(zhèn)村三級河長上下銜接、貫通推進，切實做到守河有責、守河擔責、守河盡責。

  在創(chuàng)新機制上深處著力。深化蘇魯邊界治水“五聯(lián)”工作機制，持續(xù)加強沛微魚三地政府之間、河長辦之間和部門之間聯(lián)動，配合推進河湖長制工作，共同建設和諧湖泊。構(gòu)建 “黨政治水、人大問水、政協(xié)督水、民間護水”的社會共治格局，結(jié)合河湖長制民間“三支隊伍”建設，招募487名治河護河志愿者，共同參與巡河護水行動，完善河湖長效管護體系，營造良好的社會輿論氛圍。優(yōu)化“河長制+精準扶貧”模式，通過扶貧辦對全縣低收入戶進行篩選、面試、體檢，聘用320名低保戶擔任河道保潔員、巡河員，開設扶貧公益專崗，實現(xiàn)“治水”與“脫貧”共贏。

  在河湖綜治上持續(xù)用力。全縣排查“兩違三亂” 421處，已經(jīng)整改完成416處，完成率98.8%。集中力量拆除蘇魯邊界劉香莊違法碼頭群10余處12萬余平方米，整治微山湖非法圈圩11處4000余畝，成功破解困擾兩省長達數(shù)十年之久的邊界治水難題。建立“河長制+農(nóng)村人居環(huán)境治理”模式，從河面清潔、岸坡整潔、河堤完整、河灘平整、水系暢通、綠化完好、污染防控、管護到位八個方面開展河湖公共空間治理，累計整治縣級河道27條540公里、鎮(zhèn)級河道163條608公里、村級河道553條720公里、村莊坑塘1633處，完成苗木綠化382萬平方米，草皮護坡189萬平方米。

  在工作成效上彰顯實力。沛縣河長制工作經(jīng)驗做法先后被中央電視臺、新華日報、江蘇經(jīng)濟報、徐州日報等20多家媒體宣傳報道。水利部兩次編發(fā)簡報，推廣沛縣河長制工作經(jīng)驗；省河長辦印發(fā)《邊界河湖協(xié)調(diào)共治典型做法》及工作動態(tài)，對沛微邊界治水“五聯(lián)”機制等經(jīng)驗做法給予肯定。

  睢寧縣 著力提升水環(huán)境質(zhì)量

  睢寧縣因地制宜、因河施策，持續(xù)壓實河長責任、深入摸排問題、加強工作監(jiān)管，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的水環(huán)境保障。

  河長履職盡心盡責�？h總河長多次召開會議，對河長制工作進行安排部署，提出先解決河湖“亂”的問題，再解決河湖“凈”的問題，然后解決“生態(tài)環(huán)境優(yōu)”的問題，明確了工作思路�？h級河長主抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)級河長重在強化落實，村級河長開展日常監(jiān)管。去年以來，縣級河長巡河91次，現(xiàn)場交辦問題93起，鎮(zhèn)級河長累計巡河5790次，形成了“上級帶著下級干”的工作格局。

  “兩違三亂”逐步消除。創(chuàng)新實踐“334”工作法，推動河湖“兩違三亂”專項整治取得新突破。落實河長制交辦單、催辦單、督辦單3張任務清單；壓實縣、鎮(zhèn)、村3級河長責任；堅持“4結(jié)合原則”，把清理“亂耕亂種”與“百村萬樹”工程相結(jié)合，把拆除“亂搭亂建”與新農(nóng)村建設相結(jié)合，把杜絕“亂排亂倒”與城鎮(zhèn)污水處理設施建設相結(jié)合，把保護河湖與修復水生態(tài)、打造水景觀、利用水資源相結(jié)合，多措并舉取得了良好成效。全縣108起“兩違三亂”任務全部落實整改，順利通過上級組織的現(xiàn)場復核驗收。

  河道治理提質(zhì)增效。加快河道及支流整治，實施內(nèi)城河等5條城區(qū)河道綜合治理工程，落實徐沙河等支流整治。加強入河排污口整治，對縣域內(nèi)入河排污口實行“一口一檔”，確�？菟�期污水無直排，豐水期入河水質(zhì)符合水功能區(qū)要求。規(guī)范河庫日常保潔，委托專業(yè)保潔公司常年對河道水體進行養(yǎng)護，縣管河道基本實現(xiàn)“水面無漂浮物、水中無障礙物、水邊無圍欄養(yǎng)殖、岸線無暴露垃圾”的“四無”要求，骨干河道水質(zhì)明顯改善。

  群眾幸福感顯著提升。圍繞“岸線環(huán)境優(yōu)美、水質(zhì)優(yōu)良清澈、休閑娛樂設施健全、河長履職盡責、管理體系健全”標準，縣級打造了故黃河房灣段和西渭河城區(qū)段等生態(tài)美麗河湖，鎮(zhèn)級打造了白塘河、云河、睢梁河、小睢河（北段）等樣板示范段，沿河群眾的滿意度和獲得感顯著提升。

  邳州市 堅持“三化”抓管護

  邳州市圍繞河湖長制重點工作，以“一河一策”為抓手，扎實推進河湖“兩違三亂”專項整治，實現(xiàn)河長巡河常態(tài)化、整違治亂項目化、河道打造示范化，促推河庫管護取得新突破。

  巡河履職常態(tài)化。各級河長主動履職盡責，從“要我巡河”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要巡河”，從“精挑細選”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;隨機查看”。去年以來，縣級河長共巡河調(diào)研233人次，鎮(zhèn)級河長巡河9660人次,村級河長實現(xiàn)日常多次巡河。水管單位及成員單位積極協(xié)助河長、河長助理履職盡責，做到“每周一查、每月一報”，對巡查反饋的問題及時交辦，限期整改。各單位共上報巡查記錄170余條，整改到位135條。

  整違治亂項目化。邳州市委、市政府高度重視河庫“兩違三亂”整治工作，從水務、交通、河道等單位抽調(diào)25名精干力量，成立“兩違三亂”專項整治指揮部辦公室，實施分組負責、掛圖作戰(zhàn)，嚴格按照時間節(jié)點和清理標準，倒排工期，逐一驗收銷號。指揮部檢查組全程督導跟進503處“兩違三亂”任務，下達交辦單、催辦單95份，做到內(nèi)業(yè)檔案整理齊全、外業(yè)整改標準到位，保證整治效果經(jīng)得起“回頭看”，共整治完成478處，完成率95%。

  河庫打造示范化。開展縣、鎮(zhèn)、村三級河道示范樣板打造，完成了縣級河道綱河、鎮(zhèn)級河道陳樓大溝、村級河道宿羊山鎮(zhèn)陳桃園南溝3條示范樣板段建設；新增潤城河、六保河、紅旗大溝創(chuàng)建生態(tài)美麗示范河道。對照標準不斷提升“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境，已整治縣、鄉(xiāng)河道溝渠147條，870公里，對262個行政村的1321個村莊河塘等小微水體全面整治，已成功創(chuàng)建2個“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和23個“水美村莊”；累計投入2.8億元，對城區(qū)建秋河、珠江大溝等黑臭河道進行治理及水系連通，疏浚治理市鎮(zhèn)黑臭河道24條。

  新沂市 持續(xù)提升河湖治理成效

  新沂市圍繞水資源科學配置、水生態(tài)自然和諧、水安全保障有力的發(fā)展目標，以保護水資源、防治水污染、治理水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，建立完善屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人的網(wǎng)格化推進機制，河湖整治取得顯著成效。

  河長治水再發(fā)力。新沂市深入貫徹全面推行河湖長制決策部署，全面壓實河湖長治河護河政治責任，緊扣“管、治、保”工作環(huán)節(jié)，實施水岸同治、標本兼治、全民共治，不斷做深做實河長制工作。新沂市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子領導全部擔任河湖長。去年以來，縣級河湖長累計巡河135次，簽發(fā)任務交辦單23件、催辦單17件，全部辦結(jié)；鎮(zhèn)級河湖長累計巡河7135次，村級河湖長巡河常態(tài)化。根據(jù)省、市暗訪反饋意見，更新更換河湖長公示牌810塊，確保信息準確詳實。

  河湖整治出成效。新沂市出“重錘”擂“響鼓”，向“兩違三亂”頑疾亮利劍、下猛藥，狠抓任務落實。市委、市政府主要領導主持召開專題會，研究部署河湖“兩違三亂”整治工作；印發(fā)《新沂市違法圈圩和違法建設專項整治實施方案》，按照“屬地管理、分級負責”要求，統(tǒng)籌調(diào)度水務、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、流域主管機構(gòu)等部門，合力推進落實。全市1150處河湖庫兩違三亂已整改1134處，整改率98.6%。結(jié)合全省河長制“一地一策”樣板市建設，新沂市先后完成大沙河、古木河等河道整治100余公里， 新增景觀提升建設59萬平方米；實施河道綠化建設3000畝。

  退養(yǎng)還湖亮底色。為加快推進駱馬湖生態(tài)環(huán)境建設，新沂市啟動了退養(yǎng)還湖工作，投入2000余萬元清退非法圍網(wǎng)、圍欄養(yǎng)殖2萬余畝。為改善湖泊水質(zhì)、恢復湖泊調(diào)蓄功能和行水能力，編制完成《駱馬湖（新沂）退圩還湖專項規(guī)劃》，獲省政府批復，有序?qū)嵤┣宄�圩埂圍網(wǎng)和清理行水通道等工作，計劃恢復自由水面30平方公里，新增有效防洪庫容1.1億立方米，興利庫容0.77億立方米，對提升區(qū)域防洪減災能力，優(yōu)化配置水資源，維護湖泊健康生態(tài)，保障經(jīng)濟社會與水生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

  經(jīng)開區(qū) 營造優(yōu)美水環(huán)境

  經(jīng)開區(qū)通過構(gòu)建“3+1”聯(lián)防機制，推行河湖長及斷面長制，領導干部“包區(qū)域、包流域”，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河湖管理保護機制，打造“水清、河暢、岸綠、景美”生態(tài)河湖，努力把經(jīng)開區(qū)的“綠水青山”變成建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的“金山銀山”。

  河湖長+斷面長攜手護佑一方水土。經(jīng)開區(qū)積極構(gòu)建“3+1”聯(lián)防機制，統(tǒng)籌推進河長制、湖長制、斷面長制，認真落實領導干部“包區(qū)域包流域”機制。現(xiàn)有河湖長126名，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級橫向到邊、縱向到底的管護網(wǎng)絡。各級河湖長積極開展工作，去年以來，區(qū)級河湖長累計巡河63人次，召開河湖長制工作例會57次；鎮(zhèn)級河湖長累計巡河665人次。轄區(qū)內(nèi)共設置河湖長、斷面長公示牌152塊，全部更新完畢。

  “三水共治”切實改善水環(huán)境質(zhì)量。經(jīng)開區(qū)堅持水安全保障、水資源保護、水環(huán)境治理“三水共治”，在減排、擴容方面“兩端發(fā)力”，保“好水”、治“差水”，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。重點抓好河湖“兩違三亂”整治，細化分解責任目標、逐一落實責任單位、把責任包干到人，將工作成效與綜合考核及年底績效獎勵掛鉤。排查出的173起“兩違三亂”全部整治完成，成功舉行全國河湖專項執(zhí)法現(xiàn)場會。全力推進黑臭水體治理，堅持“兩岸截污、兩端疏通、河道清潔、河岸景美”的原則，先后投資1.8億元，實施了老房亭河等黑臭河道治理工程及三大片區(qū)水系貫通工程。全區(qū)基本消除黑臭水體，水環(huán)境得到明顯改善。精心部署河道保潔工作，京杭運河、房亭河等16條主干河道及29條鎮(zhèn)級河道已納入?yún)^(qū)級撥付經(jīng)費的養(yǎng)護保潔范圍，河道保潔已全部市場化運行。

  群策群力擔綱管河護河職責。以“開展河湖清三亂，打好管護攻堅戰(zhàn)”為主題，組織開展河湖長制宣傳活動，出動宣傳車9輛，發(fā)放宣傳資料1.5萬余份，懸掛河湖長制條幅300余條，向群眾介紹經(jīng)開區(qū)在保護河流生態(tài)環(huán)境方面所做的工作，號召大家積極加入民間河湖長、志愿者、監(jiān)督員“三支隊伍”。招募志愿者137人，開展進社區(qū)、進校園、進家庭宣傳活動20余次，提高了群眾對河湖長制工作的知曉率和參與度。

  ◎文/通訊員 徐良格 顏笑 單記住 徐報融媒記者 劉作霖 圖/徐報融媒記者 孫井賢