◎文/徐報(bào)融媒記者 蔡思祥 原小影 圖/徐報(bào)融媒記者 孫井賢

作為農(nóng)業(yè)大市，徐州近年來(lái)全面落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作部署，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，對(duì)標(biāo)高水平全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的“硬任務(wù)”，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在全市落實(shí)、落細(xì)、落準(zhǔn)。徐州農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌日新月異，廣大干群不斷奮力書(shū)寫(xiě)鄉(xiāng)村振興新篇章。

『善治』凝聚振興力量

隆冬時(shí)節(jié)，馬莊一派紅紅火火。“我們的香包，現(xiàn)在‘火’遍全國(guó)了。”走進(jìn)非遺傳承人王秀英工作室，她和鄉(xiāng)親們正圍坐一圈縫制香包，室內(nèi)溫暖如春，眾人笑容燦爛。馬莊村的小香包現(xiàn)已成了一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。

如今，馬莊建成集香包制作、展覽、銷(xiāo)售等功能為一體的香包文化大院，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位近300個(gè)，越來(lái)越多的人通過(guò)“小香包”得到“大實(shí)惠”。并向新疆奎屯、陜西太白等友好單位，傳授香包技藝，推廣馬莊村傳統(tǒng)民俗文化。

馬莊紅了，賈汪旺了。曾經(jīng)的小煤村“蝶變”成人氣火爆的文旅村，農(nóng)旅一條街、四季花海、多肉植物園、采摘園……特別是文創(chuàng)綜合體開(kāi)業(yè)后，將給年輕人提供更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，讓馬莊文創(chuàng)產(chǎn)品走向全世界。

黨的十九大報(bào)告首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是新時(shí)代統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。馬莊村黨委書(shū)記孟國(guó)棟感慨：“以前還有村民擔(dān)心，覺(jué)得搞文化不能當(dāng)飯吃，現(xiàn)在大家都說(shuō)，這條‘黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)風(fēng)潤(rùn)村、旅游富民’的路子走對(duì)了。”

如今，馬莊不再只是徐州的一個(gè)小村莊，而成了鄉(xiāng)村振興的一個(gè)可學(xué)樣本。馬莊村黨委堅(jiān)持“六個(gè)堅(jiān)持”“一強(qiáng)三帶”工作法，116名黨員“掛牌亮戶”，主動(dòng)亮身份、作承諾、當(dāng)先鋒，發(fā)揮馬莊村黨委“主心骨”和黨員“排頭兵”作用。持續(xù)深化新時(shí)代文明實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，整合理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)等五大平臺(tái)和19個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，常態(tài)化開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，在服務(wù)群眾中引導(dǎo)和凝聚群眾。成立6個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)，培養(yǎng)村民奉獻(xiàn)精神和服務(wù)能力，推動(dòng)村風(fēng)民風(fēng)改善，讓村民時(shí)刻感受到黨的聲音就在身邊、黨的溫暖就在身邊。村黨委進(jìn)一步貼近群眾需求，列出40余項(xiàng)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)和志愿服務(wù)清單，“金馬之聲”“重陽(yáng)敬老”“升旗儀式”等活動(dòng)深受群眾喜愛(ài)；編排《新時(shí)代文明實(shí)踐筑輝煌》《水韻潘安》等文藝節(jié)目，組織馬莊農(nóng)民樂(lè)團(tuán)創(chuàng)新開(kāi)展“文藝巡演村村行”“‘我和我的祖國(guó)’快閃”等文化活動(dòng)……馬莊人幸福感、獲得感不斷提升，“馬莊文化”已然成為了村民群眾最引以為豪的事。

學(xué)馬莊、促振興。徐州全面實(shí)施“黨建+”工程，著力打造以黨建為引領(lǐng)、德治為先導(dǎo)、自治為基礎(chǔ)、法治為保障“四位一體”的鄉(xiāng)村善治徐州模式。推進(jìn)鎮(zhèn)村書(shū)記“雙培養(yǎng)雙提升”五年行動(dòng)計(jì)劃，選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織書(shū)記。全面推廣“四權(quán)”建設(shè)和“網(wǎng)格化”管理，持續(xù)開(kāi)展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)，讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢工作室、公道會(huì)、大佬執(zhí)等農(nóng)村治理力量的作用，以道德教化破解治理難題。積極推廣馬莊村創(chuàng)新自治法治德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理模式，加快打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。

聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，大力推廣馬莊“以文化人、鄉(xiāng)風(fēng)潤(rùn)村”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施文明創(chuàng)建“十大工程”，深入開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)示范縣和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，全市縣級(jí)以上文明村比例達(dá)到59%。持續(xù)推動(dòng)移風(fēng)易俗，村規(guī)民約和紅白理事會(huì)實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋，豐縣海子崖社區(qū)“喜事堂”特色做法被全省推廣。深入實(shí)施文化惠民工程，全市鎮(zhèn)(街道)綜合文化站和行政村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心建成率達(dá)到100%。全域推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，累計(jì)掛牌成立新時(shí)代文明實(shí)踐所121個(gè)、文明實(shí)踐站1189個(gè)，推出常態(tài)化服務(wù)項(xiàng)目936個(gè)，全省新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)在賈汪召開(kāi)，推廣我市經(jīng)驗(yàn)做法。承辦中國(guó)好人榜發(fā)布儀式暨全國(guó)道德模范與身邊好人現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，深化“學(xué)雷鋒榜樣、做徐州好人”主題實(shí)踐活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施“最美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，以星級(jí)文明戶創(chuàng)建為抓手深入推進(jìn)文明家庭創(chuàng)建，推薦評(píng)選一批省、市文明家庭。廣泛開(kāi)展面向群眾、面向基層、面向農(nóng)村的文體活動(dòng)。

多元布局賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

茱萸山街道的錦鯉文化產(chǎn)業(yè)園，溫室里春意融融，數(shù)千條錦鯉暢游其中。賈汪區(qū)供銷(xiāo)總社理事長(zhǎng)王翰文介紹，賈汪已建成全國(guó)首家錦鯉文化產(chǎn)業(yè)園，今年9月，該社注資350萬(wàn)元，參股江蘇龍門(mén)鯉文化發(fā)展有限公司，以錦鯉搭臺(tái)，“供銷(xiāo)+基地+農(nóng)戶”的方式，精心打造許陽(yáng)村錦鯉特色小鎮(zhèn)，免費(fèi)為養(yǎng)殖戶提供魚(yú)苗、飼料、病害防治和養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，以及成魚(yú)回收、銷(xiāo)售服務(wù)。通過(guò)發(fā)展錦鯉養(yǎng)殖，帶動(dòng)許陽(yáng)村400多戶農(nóng)戶從事錦鯉養(yǎng)殖。按照每條魚(yú)可贏利200-300元計(jì)算，預(yù)計(jì)每戶年可增收2萬(wàn)余元。養(yǎng)殖大戶劉電介紹，這些年，不光漁業(yè)，徐州農(nóng)業(yè)的路越走越寬，取得了以前農(nóng)民“想都不敢想”的效益。

“全市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十六連豐，總產(chǎn)達(dá)到98.2億斤，483現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局體系得到進(jìn)一步完善。”徐州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)楊亞偉介紹。

近年來(lái)，徐州牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、科技興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的發(fā)展導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2019年前三季度全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值735.2億元、增長(zhǎng)4.5%，農(nóng)業(yè)增加值416.2億元、增長(zhǎng)5.1%。今年1-10月份改造提升設(shè)施農(nóng)業(yè)面積10.2萬(wàn)畝，總量、占比繼續(xù)保持全省第一，緊跟市場(chǎng)和消費(fèi)需求，鮮食菜用糧油面積發(fā)展至35萬(wàn)畝，新增稻漁綜合種養(yǎng)面積2.9萬(wàn)畝。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達(dá)到63%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平提高到82%，賈汪區(qū)入選全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。全市重點(diǎn)建設(shè)四大類(lèi)、19個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，完成項(xiàng)目建設(shè)投資42億元。市級(jí)層面制訂專項(xiàng)扶持措施，助推豐縣果業(yè)振興。成功舉辦徐州(上海)蔬菜外延基地合作懇談會(huì)和徐州(武漢)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì),20家蔬菜(果品)外延基地供應(yīng)上海市場(chǎng)55.3萬(wàn)噸。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌三年行動(dòng)計(jì)劃，策劃并發(fā)布徐州(上海)蔬菜外延基地、徐州大米、根莖類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品、徐州甘薯4個(gè)區(qū)域公用品牌和多個(gè)縣特色品牌，初步形成“1+4+N”區(qū)域公用品牌格局。新認(rèn)定市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)46家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入916.5億元、增長(zhǎng)12.4%；積極唱響“徐州農(nóng)好”品牌，區(qū)域公用品牌達(dá)到17個(gè)、“兩品一標(biāo)”超過(guò)200個(gè)。綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)到52%。

與此同時(shí)，徐州育強(qiáng)市場(chǎng)主體，大力發(fā)展股份合作、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，健全“農(nóng)戶+合作社”“農(nóng)戶+公司”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，試點(diǎn)開(kāi)展合作社“簡(jiǎn)易注銷(xiāo)”工作。目前全市家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到9570家、農(nóng)民合作社14673個(gè)，土地流轉(zhuǎn)面積335萬(wàn)畝，農(nóng)田托管面積550萬(wàn)畝。加快產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展農(nóng)村電商、休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)耕體驗(yàn)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，新增農(nóng)村電商品牌144個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入173.5億元，銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn)西里村、邳州市岔河鎮(zhèn)橋北村等5個(gè)村獲評(píng)第九批江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)示范村，新晉升4家觀光電商型三產(chǎn)融合型龍頭企業(yè)。新沂市雙塘圣泉湖、馬陵山、窯灣古鎮(zhèn)連線被評(píng)為國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)(夏季)精品線路，賈汪區(qū)入選首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)名單，睢寧邱集鎮(zhèn)、新沂時(shí)集鎮(zhèn)入圍國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，邳州市納入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系，沛縣、新沂市入選省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。

為求解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，徐州深入實(shí)施科技+種子工程，成功舉辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技專家徐州行活動(dòng)、2019徐州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才專場(chǎng)對(duì)接會(huì)，成立全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心淮海分中心，建成涉農(nóng)院士站兩家。整合支農(nóng)資金培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，組織實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”，選派農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)，高質(zhì)量打造豐縣果業(yè)、新沂水蜜桃等32個(gè)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣示范基地，有效破解了“科技入田”難題。如今，徐州的種糧大戶，按綠色標(biāo)準(zhǔn)種起了高端優(yōu)質(zhì)稻和小麥，活兒比過(guò)去少了，收入?yún)s更高了。

激活鄉(xiāng)村美麗『基因』

睢寧縣官路社區(qū)的一天，從娃兒們快快樂(lè)樂(lè)的上學(xué)路上醒來(lái)，在大媽們的廣場(chǎng)舞曲中結(jié)束。如今，數(shù)十幢白墻碧瓦的五層樓房錯(cuò)落有致，一條繁華的商業(yè)街上，統(tǒng)一設(shè)計(jì)但內(nèi)容各異的門(mén)頭招牌指引著購(gòu)買(mǎi)生活物資的人進(jìn)進(jìn)出出，樓前樓后，越冬花木依然蔥翠。新的官路社區(qū)并非只是官路這一個(gè)村，而是一個(gè)由4個(gè)行政村近萬(wàn)人組合而成的新型農(nóng)民集中居住區(qū)。

村民變成居民，村莊變成社區(qū)，田園鄉(xiāng)愁還在，人還是原來(lái)那群人，卻已不再日出而作，日落而息。官路變得不僅僅是外表，更是內(nèi)涵。

過(guò)去睢寧縣近80萬(wàn)人在農(nóng)村，多數(shù)村莊布局散亂，基礎(chǔ)設(shè)施配套缺乏，更有一些舊房土房存在安全隱患，空心村現(xiàn)象愈加常見(jiàn)。集中居住一方面讓農(nóng)民提高了居住環(huán)境、改善了生活品質(zhì)，另一方面也喚醒盤(pán)活了農(nóng)村里大量閑置的房屋、土地資源。以官路社區(qū)為代表的徐州村莊蝶變，是集中居住帶來(lái)的鄉(xiāng)村治理形態(tài)之變和鄉(xiāng)村振興之變。

為激活鄉(xiāng)村美麗基因，徐州制訂出臺(tái)了《徐州市加快改善農(nóng)民群眾住房條件工作實(shí)施方案》、編制了《徐州市農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理細(xì)則》，徐州建立健全了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和“1211”試點(diǎn)推進(jìn)體系，成功打造了沛縣采煤塌陷地搬遷、睢寧扶貧搬遷、銅山舊村改造等典型。目前，全市5626戶四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)已全部完成；豐縣大沙河鎮(zhèn)、沛縣龍固鎮(zhèn)、睢寧縣魏集鎮(zhèn)葉場(chǎng)新型農(nóng)村社區(qū)、新沂市棋盤(pán)鎮(zhèn)楊莊新型農(nóng)村社區(qū)入選第一批省級(jí)農(nóng)房改善示范項(xiàng)目創(chuàng)建名單,2018、2019年符合省認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的132個(gè)項(xiàng)目已交付使用27個(gè)、改善農(nóng)戶5788戶。

徐州以實(shí)施“十大提升工程”為主抓手，推動(dòng)全域整治、全面提升、全民參與，著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，推動(dòng)公共空間治理與村莊清潔行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，全面發(fā)起治臟治亂的“春季攻勢(shì)”“夏季戰(zhàn)役”，目前全市鄉(xiāng)村公共空間治理共整治道路8380.2公里，清理河道4391.6公里，清理四旁地6.8萬(wàn)畝，拆除違建424.1萬(wàn)平方米，綠化4.9億平方米，梳理集體資源31.7萬(wàn)余畝，新增房屋資產(chǎn)75.3萬(wàn)平方米。目前，這項(xiàng)工作已由“典型示范”轉(zhuǎn)向“面上推開(kāi)”，組保潔、村收集的行政村基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村莊污水治理覆蓋率達(dá)到40%；改造戶廁5.4萬(wàn)戶、修繕戶廁8.6萬(wàn)戶，建設(shè)公廁1159座，新建農(nóng)村公路1208公里、村內(nèi)道路811公里。銅山區(qū)倪園村獲批全省首批特色田園鄉(xiāng)村，沛縣陳油坊村獲批全國(guó)“一村一品”示范村，賈汪區(qū)馬莊村入選第一批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，銅山區(qū)漢王村入選2019年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。