◎文/徐州日報全媒體記者 楊旭東 圖/徐州日報全媒體記者 孫井賢 賈宣

2017年12月12日，習近平總書記十九大后首次地方視察來到賈汪區(qū)馬莊村，對馬莊村精神文明建設、農(nóng)村帶頭人隊伍建設、黨務村務公開給予充分肯定，要求認真總結推廣馬莊經(jīng)驗，并就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示。

馬莊村是鄉(xiāng)村振興的一面旗幟，馬莊經(jīng)驗是習近平新時代中國特色社會主義思想在農(nóng)村基層的生動實踐。馬莊村走出了一條新時代獨具馬莊特色的鄉(xiāng)村振興新路子，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章作了有益探索，積累了寶貴經(jīng)驗。

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。賈汪是馬莊經(jīng)驗的發(fā)源地，理應在學習馬莊經(jīng)驗上走在前列，在鄉(xiāng)村振興上走在前列。近年來，賈汪全區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”二十字總要求，在農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等多個方面全面開花，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在賈汪結出豐碩的成果，打造鄉(xiāng)村振興的賈汪樣板。

產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

初秋時節(jié)，又到葡萄成熟的季節(jié)。剛剛過去的中秋小長假，每天都有很多家庭自駕來到位于賈汪農(nóng)谷大道沿線的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，采摘葡萄，在農(nóng)業(yè)體驗中享受快樂的親子時光。

賈汪現(xiàn)有12個鎮(zhèn)（街道和工業(yè)園區(qū)），不僅是鎮(zhèn)，其他街道和工業(yè)園區(qū)都有涉農(nóng)社區(qū)，鄉(xiāng)村在賈汪區(qū)占有極大的比重。產(chǎn)業(yè)興旺奠定鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎，沒有興旺的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民就業(yè)增收就保障不了，農(nóng)村留人聚氣也會很困難。近年來，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為目標，賈汪突出南部設施蔬菜、北部山地林果、農(nóng)谷大道沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和252省道沿線高效園藝“四個產(chǎn)業(yè)板塊”；積極培育優(yōu)質(zhì)糧食、設施蔬果、山地林果、休閑農(nóng)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)集群”，形成點上成景、線上成帶、連帶成環(huán)、面上全覆蓋的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。

讓產(chǎn)業(yè)變得更旺，賈汪加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以農(nóng)谷大道、252省道沿線兩個重點產(chǎn)業(yè)帶為主軸，賈汪推動園區(qū)與農(nóng)戶結合、種養(yǎng)與加工結合、農(nóng)業(yè)與旅游結合。持續(xù)抓好省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地等平臺建設。重點推進投資5億元的華生面粉加工項目、投資1.1億元的開源草莓冷凍及深加工項目、上海外延蔬菜基地蔬菜加工配送中心項目建設，支持張場米業(yè)、坤元食品、綠健脫水菜等省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，并且新增多個省級示范產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極探索“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+旅游”等新模式，建設一批農(nóng)家樂、采摘園和特色民宿，建立并完善全產(chǎn)業(yè)鏈條，把綠水青山源源不斷地轉變?yōu)榻鹕姐y山。特別是放大香包產(chǎn)業(yè)效應，成立香包專業(yè)合作社，建設香包產(chǎn)業(yè)園，讓香包走出中國、走向世界，讓小香包變成富民大產(chǎn)業(yè)。

生態(tài)宜居，農(nóng)村人居環(huán)境整治全面展開

為彰顯賈汪美麗鄉(xiāng)村特色，提升馬莊形象，從今年5月起，賈汪以馬莊村一、五組為基礎，大力改造建設真旺村。此次改造對村莊道路、公共空間、房屋立面進行整體提升。主干道兩側民居布置石磙、磨盤、水缸等老物件來增添歷史年代感，景觀綠化以鄉(xiāng)土樹木為主搭配種植，通過曲直變化，動靜結合，形成優(yōu)美的村落景觀，打造曲水流觴風格的特色田園鄉(xiāng)村，與潘安湖相得益彰。不僅如此，賈汪區(qū)還對馬莊村進行環(huán)村水系工程建設和環(huán)境整治，增加水系文化氛圍，打造觀光休閑亮點，利用村內(nèi)閑置地塊，規(guī)劃設計休閑節(jié)點，改善村內(nèi)環(huán)境，提升馬莊形象。

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關鍵，去年起，賈汪啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治（鄉(xiāng)村公共空間治理），以“三縱四橫”道路沿線村莊為重點，將全區(qū)114個涉農(nóng)村（居）劃分為“9個特色田園鄉(xiāng)村、12個美麗宜居村莊、33個整治達標重點村、60個整治達標村”4種類型，以農(nóng)村垃圾處理、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，強力落實公共空間治理提升、垃圾治理提升、清潔用廁提升、污水治理提升、安全飲水提升、面源污染治理提升、村容村貌提升、綜合服務提升、規(guī)劃設計提升、建立長效管護機制等“十大提升工程”。

各村（居）搶抓有利氣候條件，大力度、全方位推進環(huán)境衛(wèi)生整治工作。截至目前，全區(qū)動員參與10萬人次，累計清理生活垃圾5.2萬噸，拆除違建12萬平方米，清理旱廁1026個，栽植樹木21萬棵，清理河道235公里，整治、硬化、拓寬道路398公里。其中，江莊鎮(zhèn)竹園村建成休閑娛樂長廊、群眾文化娛樂廣場等設施，整治臭水塘，村莊環(huán)境出現(xiàn)翻天覆地的變化；茱萸山街道才沃村提前開展拆除違建、綠化種植等活動，清理垃圾7000余立方米，整治邊溝2000余米，有效改善村莊面貌；工業(yè)園區(qū)白集村利用收回的空地，進行高標準綠化，并新建村民健身廣場2000平方米和游樂園500平方米，解決群眾文化活動無場所的問題。

鄉(xiāng)風文明，牢牢占領農(nóng)村思想文化陣地

鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的保障，具有浸潤人心、引領向善，規(guī)范行為、凝聚力量的積極作用。習近平總書記在視察馬莊時，曾對馬莊村精神文明建設給予了充分肯定。為讓農(nóng)民的心氣變得更旺，發(fā)揮馬莊農(nóng)民樂團的龍頭示范作用，賈汪在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立分團，讓農(nóng)民樂團成為新時代新思想的宣傳隊。每村規(guī)劃建設文化禮堂和農(nóng)民講習所，用習近平新時代中國特色社會主義思想鞏固農(nóng)村思想文化陣地，用社會主義核心價值觀教育提升農(nóng)民。

特別是2018年8月，中共中央辦公廳發(fā)文，賈汪區(qū)被列入全國“新時代文明實踐中心建設試點縣（市）區(qū)”。作為全國50個試點縣（市）區(qū)之一，賈汪區(qū)率先啟動，把新時代文明實踐中心建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，整合區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）現(xiàn)有資源，把工作重點放在村（社區(qū)），以“搶灘登陸”的沖勁快速占領基層陣地，廣泛靈活設點布局，點線面結合，把陣地扎到第一線，為文明實踐活動正常開展和傳播提供有效載體。從去年11月8日新時代文明實踐活動啟動以來，全區(qū)堅持標準化建設，統(tǒng)一形象標識、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一工作要求，從實際出發(fā)，通過改建、改造、整合原有陣地，租用民房建設新實踐點等辦法，分類推進陣地建設，建成文明實踐基地8個、實踐所12個、實踐站134個、實踐點300余個，初步形成體系貫通的四級陣地網(wǎng)絡，實現(xiàn)全面覆蓋，用習近平新時代中國特色社會主義思想牢牢占領農(nóng)村思想文化陣地。

自3月以來，由賈汪區(qū)新時代文明實踐中心主辦、賈汪區(qū)文體廣旅局承辦的賈汪區(qū)新時代文明實踐“講+演+問”活動走進新時代文明實踐所、站。來自各行各業(yè)的公益宣講員圍繞紅色文化、個人崗位堅守、家庭教育、鄉(xiāng)村振興和旅游發(fā)展等主題，用飽滿的激情宣講，為廣大基層群眾傳思想文化、傳政策法規(guī)、傳文明風尚，給群眾很大啟迪，引起極大反響，深受人民群眾好評和喜愛，截至目前已經(jīng)開展167場。理論宣講加文藝演出的形式宣傳了新時代新思想新風尚，推動了習近平新時代中國特色社會主義思想更加入腦入心，進一步加強了農(nóng)村基層思想文化宣傳工作和精神文明建設。

治理有效，“四位一體”凝聚鄉(xiāng)村建設合力

治理有效關系鄉(xiāng)村振興主體能動性，就是要解決如何凝聚農(nóng)村各方力量實現(xiàn)振興的問題。

在鄉(xiāng)村振興中一馬當先、馬不停蹄，離不開一支新時代敢擔當敢作為的鄉(xiāng)村鐵軍。賈汪讓能干者有平臺、受重用，選派優(yōu)秀機關黨員干部下鄉(xiāng)擔任村黨支部書記，對成績優(yōu)秀、群眾認可的予以提拔重用；推動支部書記職業(yè)化管理，建立健全工資報酬正常增長機制，對優(yōu)秀的村級黨組織帶頭人給予享受事業(yè)編工資待遇。對優(yōu)秀村黨支部書記實行動態(tài)管理，對工作下滑、排名靠后的取消享受待遇。深入開展村級巡察工作，主動將巡察觸角向農(nóng)村延伸，重點巡察工作作風不實、落實不力、思想懈怠等方面問題，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施領好頭、帶好路。

靠德治潤物無聲，讓百姓日子“火”起來。發(fā)揮文化禮堂陣地優(yōu)勢，擴大農(nóng)民樂團影響力，用道德、文化的力量引領社會風氣，以好家風好家訓促進好鄉(xiāng)風好民風。發(fā)揮“大老執(zhí)”的地緣人情優(yōu)勢，制訂《紅白理事會章程》，使之成為鄉(xiāng)村紅白事移風易俗工作的具體實踐者和引導者。開展“守法道德模范戶”“賢孝榜”等形式多樣的家風民規(guī)系列活動，讓鄉(xiāng)村有了精氣神，基層文化建設有了主心骨，營造出向善向美的氛圍。

堅持法治定紛止爭，使鄉(xiāng)村風氣“好”起來。通過村法治文化藝術團演出，使農(nóng)村群眾潛移默化接受法治教育，吹響了法治“沖鋒號”。建設法治廣場、文化禮堂，推動村民的相互溝通交流，打造法治“主戰(zhàn)場”。通過形式多樣的活動和積極向善的教育活動，提升村民的法治素養(yǎng)，實現(xiàn)零矛盾糾紛。

突出自治春風化雨，把鄉(xiāng)村人心“聚”起來。統(tǒng)一實行網(wǎng)格化精細服務管理，實現(xiàn)小事不出組、大事不出村、矛盾不上交。每名黨員家懸掛“共產(chǎn)黨員戶”信息公示牌，向聯(lián)系戶宣傳黨的方針政策，調(diào)解民事糾紛，幫助排憂解難。通過操作性強、廣泛認可的“村規(guī)民約”，引導村民遵法守禮、崇德向善，僅馬莊一個村就制訂實施了22項156條。

打造以黨建為引領、德治為先導、自治為基礎、法治為保障的“四位一體”社會善治新模式，賈汪凝聚起鄉(xiāng)村建設合力。

生活富裕，確保全面小康路上一個不落

生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、文化建設、社會治理的重要目標。讓百姓變得更富。賈汪把富民增收作為最大的任務，關心最困難群體，實施精準扶貧、精準脫貧，推廣社會主義大家庭農(nóng)村弱勢群體集中供養(yǎng)模式，確保在全面小康路上一個不落。2019年，賈汪區(qū)扶貧開發(fā)工作主要任務是978戶、2557名低收入人口實現(xiàn)增收脫貧，5個經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)達標出列，完成218戶建檔立卡低收入戶危房改造及6000萬元小額扶貧貸款發(fā)放任務。針對978戶未脫貧低收入農(nóng)戶，根據(jù)致貧原因和農(nóng)戶脫貧意愿劃分為4種類型，逐戶分析研究制訂針對性幫扶措施，做到“一戶不落、一人不漏”。深入實施村級集體經(jīng)濟“18萬+”扶持計劃，加快推進“六項脫貧舉措”，多形式發(fā)展集體經(jīng)濟，多渠道拓展收入來源。針對全區(qū)22個省市兩級經(jīng)濟薄弱村分別制訂幫扶措施，確保按時脫貧出列；對全區(qū)32個集體經(jīng)營性收入低于18萬元的村，加大資金、技術、人才等要素投入力度，確保2019年底經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)營性收入穩(wěn)定超過18萬元，全部達標。

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，賈汪以富民惠民為落腳點，以改善農(nóng)民住房條件為切入點，以精神文明建設為關鍵點，以夯實基層治理基礎為著力點，全力交出高水平全面建成小康社會滿意答卷。