◎睢寧縣委書記 賈興民

新中國(guó)成立的70年，是我們黨不忘初心、牢記使命的70年，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗的70年，是祖國(guó)翻天覆地、輝煌燦爛的70年，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，創(chuàng)造了無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史的不朽業(yè)績(jī)。在此過(guò)程中，睢寧始終與黨和國(guó)家同呼吸、共命運(yùn)，共同擁抱新時(shí)代、踐行新思想、展現(xiàn)新變化。

特別是黨的十九大后習(xí)近平總書記首次地方視察選擇徐州，對(duì)徐州轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐給予充分肯定、作出重要指示、提出明確要求；省委書記婁勤儉連續(xù)兩天考察指導(dǎo)睢寧，指出了一條鄉(xiāng)村振興的“睢寧之路”；市委市政府不斷賦予“突破睢寧”戰(zhàn)略新內(nèi)涵，睢寧進(jìn)入了歷史最好發(fā)展時(shí)期。地區(qū)生產(chǎn)總值三年增長(zhǎng)近30%，即將突破600億元大關(guān)；固定資產(chǎn)投資、人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅長(zhǎng)期保持在全市前列；5個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)，淘寶鎮(zhèn)、淘寶村分別達(dá)到14個(gè)、112個(gè)。睢寧已經(jīng)由省級(jí)貧困縣成長(zhǎng)為全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣、科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣；由“蘇北洼地”成長(zhǎng)為全省最大的淘寶村集群、全國(guó)最大的電商家具集群；由農(nóng)房條件薄弱地區(qū)成長(zhǎng)為鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)，受到國(guó)家和省市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

我們始終把政治建設(shè)擺在首位，跳出睢寧看睢寧，站在高處謀睢寧。對(duì)上，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察徐州重要指示，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委書記婁勤儉調(diào)研睢寧講話精神，持續(xù)深化解放思想大討論活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)等重大戰(zhàn)略；對(duì)內(nèi)，全力構(gòu)建“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局、區(qū)鎮(zhèn)“組團(tuán)”發(fā)展格局和“北部示范、南部崛起”的鄉(xiāng)村振興格局，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成果不斷顯現(xiàn)，六大國(guó)有公司發(fā)展勢(shì)頭良好，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，依法治縣扎實(shí)推進(jìn)，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，“進(jìn)”的信心進(jìn)一步提升。

我們堅(jiān)持“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次不斷邁上新臺(tái)階。深入實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升三年計(jì)劃，全力構(gòu)建了電商家具和紡織服裝、新能源新材料、智能制造的“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局，以及縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與鎮(zhèn)（街道）合作的“2+7”發(fā)展格局，天虹紡織、星星家電等企業(yè)實(shí)力愈發(fā)強(qiáng)勁，睢谷科技園、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等孵化器帶動(dòng)作用明顯；以四級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)展館正式開館，嘉禾農(nóng)業(yè)等3家企業(yè)獲批省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，全縣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積35.8萬(wàn)畝，建成1000畝以上經(jīng)營(yíng)示范基地20個(gè)；農(nóng)村電商交易額超過(guò)286億元，淘寶村總量全省第一，成為全省唯一蟬聯(lián)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范縣的縣份。

我們堅(jiān)持“縣當(dāng)市建”，城市面貌持續(xù)改善。聚焦“五城同創(chuàng)”目標(biāo)定位，以重大交通、商貿(mào)等功能性項(xiàng)目為牽引，積極呼應(yīng)和融入徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)，城市發(fā)展的集聚力和輻射力不斷提升。睢寧公園、城東污水處理廠等96項(xiàng)城建重點(diǎn)工程實(shí)現(xiàn)竣工，天成太平洋購(gòu)物廣場(chǎng)等5個(gè)商貿(mào)綜合體投入運(yùn)營(yíng)，睢河北路綜合管廊、高鐵商務(wù)區(qū)等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，“市縣鎮(zhèn)村”四級(jí)快速通道加快構(gòu)建，徐鹽高鐵進(jìn)入靜態(tài)測(cè)試階段，城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了功能和形象的雙突破。

我們堅(jiān)持“鎮(zhèn)當(dāng)縣建、村鎮(zhèn)一體”，鄉(xiāng)村振興走在省市前列。從2015年實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村計(jì)劃”、2016年啟動(dòng)集中居住區(qū)建設(shè)，到2017年率先出臺(tái)三年行動(dòng)計(jì)劃、2018年成為全省示范典型，初步走出了一條“以基層黨建為引領(lǐng)、土地制度綜合改革為牽引、‘互聯(lián)網(wǎng)+’充分融入為特色”的鄉(xiāng)村振興之路，先行經(jīng)驗(yàn)走進(jìn)清華、傳經(jīng)保定、花開焦作，《人民日?qǐng)?bào)》《新聞聯(lián)播》等權(quán)威媒體相繼推介，成為全市鄉(xiāng)村振興“1211”試點(diǎn)唯一示范縣，總投資120億元的鄉(xiāng)村振興工程列入省重大民生項(xiàng)目。截至目前，全縣已啟動(dòng)建設(shè)108個(gè)集中居住區(qū)，累計(jì)投資82.3億元，建成面積528萬(wàn)平方米，提檔升級(jí)10個(gè)保留村，集中安置60個(gè)行政村、15萬(wàn)人。

我們堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，生態(tài)環(huán)境日益好轉(zhuǎn)。堅(jiān)決打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)攻堅(jiān)揚(yáng)塵污染、“散亂污”企業(yè)等六大領(lǐng)域，2019年上半年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率同比提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5平均濃度同比下降15.5%，平均濃度全市最低；系統(tǒng)治理水污染，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“斷面長(zhǎng)制”，10座鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠完成自動(dòng)化改造，累計(jì)187個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)污水集中處理，水環(huán)境治理成效初顯；深入實(shí)施“兩網(wǎng)協(xié)同”和“百村萬(wàn)樹”工程，在全市率先建成可回收垃圾分類處理體系，累計(jì)植樹超過(guò)2200萬(wàn)株，9個(gè)鎮(zhèn)（街道）獲評(píng)省級(jí)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)。

我們堅(jiān)持“把群眾事當(dāng)成自己事來(lái)干”，民生福祉穩(wěn)步提升。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，始終帶著濃濃的為民情懷開展工作，持續(xù)做大民生“蛋糕”，讓老百姓共享改革發(fā)展成果。出臺(tái)《關(guān)于決勝高水平全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的實(shí)施方案》，對(duì)照小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量；聚焦“兩不愁、三保障”精準(zhǔn)發(fā)力，建成扶貧產(chǎn)業(yè)園99個(gè)，53個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部達(dá)標(biāo)，12.13萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，連續(xù)三年進(jìn)入省扶貧開發(fā)考核第一方陣；設(shè)立縣級(jí)教育發(fā)展基金1000萬(wàn)元，兩年共發(fā)放獎(jiǎng)金1300多萬(wàn)元；正式與北大未名開展合作，全面拉開醫(yī)療改革大幕，群眾幸福感和滿意度不斷提升。

我們堅(jiān)持深化改革，內(nèi)生動(dòng)力不斷釋放。聚焦中央和省市委明確的重點(diǎn)改革任務(wù)，爭(zhēng)取部省級(jí)改革試點(diǎn)20余項(xiàng)，累計(jì)承擔(dān)部省級(jí)改革試點(diǎn)30余項(xiàng)，形成了一批可復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。殯葬改革入選全國(guó)首批試點(diǎn),縣級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革榮獲省政府法制創(chuàng)新獎(jiǎng)，成為全省綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)縣，基層協(xié)商民主建設(shè)成為省市典型，得到全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)肯定。注重抓好改革經(jīng)驗(yàn)提煉、宣傳，《探索運(yùn)用系統(tǒng)思維破解改革發(fā)展難題》得到省委書記婁勤儉簽批肯定，《深化殯葬改革破解殯葬領(lǐng)域四大難題》獲市委書記周鐵根簽批推廣。

我們堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，基層戰(zhàn)斗堡壘全面加強(qiáng)。堅(jiān)持把“抓好黨建作為最大的政績(jī)”，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，探索《今日睢寧》報(bào)等“八進(jìn)”宗教場(chǎng)所活動(dòng)，意識(shí)形態(tài)工作經(jīng)驗(yàn)在《江蘇宣傳工作動(dòng)態(tài)》上刊發(fā)，睢寧縣作為唯一縣區(qū)代表在全省專題培訓(xùn)班上交流發(fā)言；健全完善鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，持續(xù)開展“比學(xué)趕超”主題季考、“改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選等活動(dòng)，常態(tài)化推動(dòng)公務(wù)員調(diào)任，年輕干部總量和結(jié)構(gòu)質(zhì)量均居全市第一，33名黨員干部和7家單位被授予三等功，睢寧縣容錯(cuò)免責(zé)典型案例在全省交流，全縣干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚；建立黨建督查機(jī)制，各級(jí)主體辦常態(tài)化運(yùn)行，探索實(shí)行專職副書記或黨委委員協(xié)助書記抓黨建，“農(nóng)村基層組織力提升”課題被確定為省級(jí)立項(xiàng)，基層黨建“書記項(xiàng)目”在全市評(píng)比中獲得第一名，基層黨組織的戰(zhàn)斗力不斷提升。

成績(jī)屬于過(guò)去，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。正值新中國(guó)成立70周年之際，黨中央發(fā)出了“不忘初心、牢記使命”的號(hào)召，我們將借著主題教育東風(fēng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬一切工作的總綱，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察徐州重要指示、省委書記婁勤儉調(diào)研睢寧講話精神和市委市政府工作部署，堅(jiān)持科學(xué)、依法、規(guī)范、公正、創(chuàng)新工作導(dǎo)向，不忘初心、牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為、拼搏奮斗，決勝高水平全面建成小康社會(huì)，奮力譜寫新時(shí)代睢寧追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年！