◎徐州日報(bào)全媒體記者 范海杰 通訊員 馬濟(jì)民

“感謝市委、市人大、市政府對議案辦理的高度重視，作為領(lǐng)銜提出議案的代表，我對全市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體情況表示滿意，對議案的辦理工作表示滿意……”7月29日，一場人代會大會議案辦理推進(jìn)會在徐州市行政中心舉行，市人大代表?xiàng)钣碌姆胃�之言，道出�?4位聯(lián)合提出議案的代表們共同的心聲。

這是徐州市人大常委會首次舉行人代會大會議案辦理推進(jìn)會，也是一次深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動會、鼓勁會，市委書記、市人大常委會主任周鐵根作為議案督辦責(zé)任人出席會議，市人大、市政府負(fù)責(zé)同志，市18個(gè)有關(guān)承辦單位負(fù)責(zé)同志、提出議案的14位市人大代表和部分群眾代表參加了會議。市十六屆人大第四次會議以來，市委、市人大、市政府高度重視議案辦理工作，通過了解辦理情況、分析存在問題、嚴(yán)格辦理標(biāo)準(zhǔn)、加快辦理進(jìn)度，推進(jìn)議案辦理工作質(zhì)量和水平再提升，奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的新篇章。

代表重托 責(zé)任如山

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。

“我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作雖然取得了初步成效，但真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)還十分艱巨，還有大量工作需要推進(jìn)落實(shí)……建議全力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施人居環(huán)境綜合整治，繁榮興盛鄉(xiāng)村文化，強(qiáng)化農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾共同富裕、鄉(xiāng)村社會和諧有序……”在年初召開的市十六屆人大四次會議上，銅山代表團(tuán)14位市人大代表提出了《關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的議案》。

“鄉(xiāng)村振興需要動員和團(tuán)結(jié)各方力量齊心參與。人大代表在新時(shí)代要有新作為，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，承擔(dān)著多項(xiàng)重要任務(wù)和重要角色，人大代表要帶頭興業(yè)、創(chuàng)業(yè)，在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮表率作用。”在人代會召開前，人大代表們深入農(nóng)村基層開展調(diào)研，為提交議案建議作準(zhǔn)備。“我們發(fā)現(xiàn)，我市的農(nóng)村發(fā)展還存在一定短板。比如，徐州城鎮(zhèn)化率低于全省平均水平4個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均純收入不僅與蘇南地區(qū)相比差距明顯，且仍然低于全省平均水平……”經(jīng)認(rèn)真調(diào)研，14位市人大代表在《議案》中提出，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是提升我市農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)村面貌、農(nóng)民收入水平的迫切需要。”

該議案一經(jīng)提出，便得到了市人大代表們的廣泛認(rèn)同。大家普遍認(rèn)為，議案對徐州加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動全市高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州具有重要意義。經(jīng)全體代表表決，該議案被確定為市十六屆人大四次會議的大會議案。

“人大代表提出議案和建議是人大代表履職的一種重要方式，這些議案和建議反映了群眾的呼聲和共鳴，承載著百姓的意愿和希望。辦好議案既是政府及相關(guān)部門的一項(xiàng)法定職責(zé)，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。”市人大常委會農(nóng)經(jīng)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。人代會閉幕后，市人大常委會迅速開展代表重點(diǎn)議案建議的分類交辦工作，這項(xiàng)大會議案的督辦工作被擺上了重要位置。

高度重視 辦理給力

紅色南望、田園紫山、水韻丁塘，一戶一風(fēng)景、一村一幅畫，漢王鎮(zhèn)打好鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治“第一仗”，讓一多半村民吃上了“生態(tài)飯”……這是銅山區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺美、生態(tài)環(huán)境美、生活幸福美、文明和諧美、宜居宜業(yè)宜游“四美三宜”新鄉(xiāng)村的一個(gè)縮影，也是市政府議案辦理給力、老百姓受惠的生動詮釋。

大會議案自交辦以來，市委、市人大、市政府高度重視辦理工作，市委書記、市人大常委會主任周鐵根、市長莊兆林分別作為議案督辦責(zé)任人和領(lǐng)辦責(zé)任人親力親為，督促落實(shí)，推動議案辦理工作快速推進(jìn)。

2月25日，全市農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議召開，貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會議精神，聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，牢牢把握“三農(nóng)”工作的“總抓手”，部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

4月19日，市委、市政府印發(fā)《徐州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018-2022年）》，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全局性謀劃，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在徐州全面實(shí)施。

4月26日，市委專門召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議暨全市抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興工作會議，決定從今年起實(shí)施抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興“六大行動計(jì)劃”，利用1-2年的時(shí)間，促進(jìn)全市農(nóng)村基層黨建實(shí)現(xiàn)新的突破，農(nóng)村基層黨組織組織力實(shí)現(xiàn)新的躍升，鄉(xiāng)村振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

4月29日，市委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會暨第28期領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂舉行，邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)，以《學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件，對標(biāo)全面小康和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求》為題，深入分析解讀了今明兩年鄉(xiāng)村振興和全面小康的重點(diǎn)任務(wù)。

10月下旬，市人大常委會第三十次會議將聽取和審議市政府關(guān)于全市鄉(xiāng)村公共空間治理情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，以促進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

……

一個(gè)個(gè)會議緊鑼密鼓地召開，一項(xiàng)項(xiàng)政策實(shí)實(shí)在在地出臺，其背后凸顯的是市委、市人大、市政府對辦好《議案》、加快鄉(xiāng)村振興的決心意志和真摯深厚的為民情懷。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、有效提升鄉(xiāng)村治理水平、著力補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板、著力培育鄉(xiāng)村振興新動能……市政府及職能部門作為承辦單位，把大會議案辦理工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)，莊兆林市長擔(dān)任領(lǐng)辦人，直接領(lǐng)導(dǎo)和全程指導(dǎo)議案辦理，相關(guān)副市長各司其職，各承辦單位按照一把手領(lǐng)銜辦理的工作機(jī)制，規(guī)范程序，明確分工，細(xì)化責(zé)任，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。今年以來，在市級層面分年度編排重大項(xiàng)目，加大投入保障力度，建立完善“單月調(diào)度、雙月觀摩”的常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制，推動開展鄉(xiāng)村公共空間治理、農(nóng)民住房條件改善、農(nóng)村人居環(huán)境整治等標(biāo)志性工作，引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興不斷向縱深推進(jìn)，議案辦理取得初步成效。

加壓鼓勁 常督不懈

鄉(xiāng)村振興，事關(guān)全局，意義重大。半年多時(shí)間里，大會議案辦理工作啟動之快、效率之高、力度之大，在近年來的人代會大會議案辦理之中，是不多見的。在此基礎(chǔ)上，市人大常委會在年中召開我市歷史上首次大會議案辦理推進(jìn)會，為辦理工作進(jìn)一步加壓鼓勁，更彰顯了全市上下對加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重視和關(guān)注。

在議案辦理推進(jìn)會上，全體與會人員聽取了市委常委、常務(wù)副市長王劍鋒《關(guān)于市政府對議案辦理工作情況的匯報(bào)》和銅山區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的情況介紹。提出議案的部分代表對兩級政府在議案辦理上所做的工作表示滿意，并從解決農(nóng)村人才瓶頸問題、加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度、完善農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)平臺、加大農(nóng)業(yè)科技支撐等方面進(jìn)一步提出了意見建議。

辦理工作匯報(bào)詳實(shí)，代表建議提得坦誠。人大代表們紛紛表示，這種面對面聽取辦理情況匯報(bào)和提出辦理建議的方式，加強(qiáng)了承辦單位與人大代表的聯(lián)系和溝通，便于取得共識，促進(jìn)議案辦理更好地落到實(shí)處。“辦理好大會議案，既是落實(shí)中央和省、市委決策部署的重要舉措，同時(shí)也順應(yīng)了廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待。”楊勇代表說道。

市政府及各承辦部門也認(rèn)為，這樣的方式使承辦部門更準(zhǔn)確地把握人大代表和群眾的要求和心聲，廣泛吸納代表們的意見建議和人民群眾的民智民力，形成推進(jìn)議案辦理工作的合力，起到了積極的監(jiān)督推進(jìn)和加壓促進(jìn)作用。

議案督辦責(zé)任人、市委書記、市人大常委會主任周鐵根對兩級政府在議案辦理工作中取得的成效表示肯定，對代表提出的合理建議表示感謝。他指出，要以這次議案辦理推進(jìn)會為契機(jī)，進(jìn)一步提高站位、深化認(rèn)識，把解決議案建議提出的實(shí)際問題作為目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識、溝通協(xié)作、指導(dǎo)督辦，積極探索各種行之有效的方式方法，確保辦理工作由“答復(fù)型”向“落實(shí)型”“實(shí)效型”轉(zhuǎn)變，把議案建議辦理工作落實(shí)好，把議案建議作用發(fā)揮好，努力讓代表滿意、讓發(fā)展得利、讓群眾得益。

正是廣大群眾和人大代表的熱切期盼，市人大的督辦推動，市政府及職能部門的得力措施，更加激發(fā)了代表們參政議政的積極性，使代表積極履職、主動作為，成為推動鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。

市人大常委會常務(wù)副主任張赴寧在會議結(jié)束時(shí)要求，市政府及各有關(guān)承辦單位要積極推動工作落實(shí)，持續(xù)推動我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。各縣（市）區(qū)人大要把這次議案辦理推進(jìn)會作為樣板，探索新思路，努力將議案建議辦理轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效動力。人大代表要充分發(fā)揮主體作用，為助推我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

同心聚力，常督不懈。本次會議上，與會人大代表就我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興提出建議19條，并向市政府有關(guān)部門進(jìn)行了現(xiàn)場反饋�？梢灶A(yù)見，有市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有市人大的監(jiān)督促進(jìn)，有政府各部門的共同努力，有人大代表和廣大人民群眾的共同參與和支持，徐州一定能夠譜寫好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，向全市人民和人大代表交上一份滿意的答卷。