創(chuàng)新治理公共空間，生態(tài)環(huán)境改善帶來可喜變化

◎徐州日報全媒體記者 楊旭東

位于邳州西部老城的珠江大溝，因為生活污水和生活垃圾的直接排放，河道水體黑臭，水質(zhì)污染嚴重，曾被稱為“龍須溝”。2017年，邳州市實施了以珠江大溝徹底整治為重點的珠江西路片區(qū)綜合整治工程，昔日“龍須溝”全面換新顏，一幅水清、路暢、景美、人和的珠江西路新畫卷，開啟了邳州西部老城新生活。近年來，邳州市以城鄉(xiāng)公共空間治理為切入點，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，打造生態(tài)城市，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。

4月25日，由中宣部發(fā)起，江蘇省委宣傳部統(tǒng)籌組織的“江蘇省‘壯麗70年·奮斗新時代’蹲點調(diào)研采訪活動”徐州行的中央、省市媒體記者和專家學者走進邳州，實地探訪當?shù)爻青l(xiāng)公共空間治理的創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗，感受生態(tài)環(huán)境改善帶來的可喜變化。

美麗宜居 整潔有序

走進邳州高新區(qū)果園村，給大家最直觀的感受就是干凈整潔，村里既有曲徑通幽的特色小巷，又有寬闊整潔的硬化路面，處處彰顯了生態(tài)美麗村莊的新魅力。在村民王天壽家門口，有一棵古槐樹，樹旁的介紹牌上寫著：栽于明代萬歷年間，400余年來歷經(jīng)滄桑，依然枝葉繁茂。村干部說，這棵樹周圍原來都是雜物，因為環(huán)境差，村民對此樹也不以為然。后來村里通過公共空間治理，環(huán)境好了，王天壽主動對這棵樹重新進行維護，如今這棵樹成了村里的一處景觀。

果園村的變化只是邳州推進公共空間治理的一個縮影。在很長一段時間里，邳州城鄉(xiāng)發(fā)展蒸蒸日上，一棟棟高樓拔地而起，而公共空間日顯狹隘，且被私自占用問題較為嚴重，生態(tài)環(huán)境面臨挑戰(zhàn)。2016年，邳州開始醞釀“公共空間治理”行動，這被視為鄉(xiāng)村振興的一項重要工程。

通過“公共空間治理”，如今的邳州，鄉(xiāng)村“村莊整潔、宅田界清、路通河暢、水清塘凈、溝渠相連、阡陌相通、林網(wǎng)成格、集鎮(zhèn)規(guī)整”；城市“街道整潔衛(wèi)生、市場經(jīng)營有序、車輛入位停放、樓道暢通無阻”。

環(huán)境美化 經(jīng)濟增收

位于官湖鎮(zhèn)的授賢村，東臨沂河，村莊被銀杏林海環(huán)繞，錯落有致，田園氣息濃厚，可稱之為“天然氧吧”。這些年，村里通過加大公共空間治理，推進村莊綠化、亮化、美化和道路硬化，使歷史遺跡得到更好的保護、村容村貌更加整潔、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，公共服務更加便捷。位于授賢村的銀杏湖風景區(qū)，景區(qū)高峰日游客量達2.8萬人，有效帶動了鄉(xiāng)村旅游和商貿(mào)發(fā)展。

3年來，通過公共空間治理，邳州共整治道路4451公里、河道溝渠2267公里；拆除違建203萬平方米，清理四旁地4.59萬畝，整治內(nèi)外三溝19.4萬畝，新增房屋資產(chǎn)46.5萬平方米，進入產(chǎn)權(quán)交易平臺成交總額6.2億元，50個經(jīng)濟薄弱村村均集體增收20.03萬元；城區(qū)新增停車泊位近2萬個，通過市場化運作有償使用5600個，實現(xiàn)公共收益400多萬元。

鐵富鎮(zhèn)姚莊村是全省首批特色田園鄉(xiāng)村試點，聞名遐邇的“時光隧道”位于該村。近年來，姚莊村貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在公共空間治理中充分運用“聽群眾說、向群眾講、帶群眾干、讓群眾享”工作法，動員組織群眾依托生態(tài)優(yōu)勢，推動銀杏一二三產(chǎn)貫通發(fā)展。“時光隧道”景區(qū)年接待游客350萬人次，景區(qū)生意也增加了村民收入。梳理出的260畝集體土地，通過鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺發(fā)包，年均增加村集體收入30余萬元，真正把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、富民優(yōu)勢，實現(xiàn)了環(huán)境美化和經(jīng)濟增收“雙贏”效果。