◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 范海杰 通訊員 蒙蒙

鄉(xiāng)村是國(guó)家治理體系的“神經(jīng)末梢”，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。近年來(lái)，新沂市以黨建為引領(lǐng)，在基層基礎(chǔ)上聚焦發(fā)力，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全力構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系。

以固本強(qiáng)基為核心 讓農(nóng)村基層黨組織全面過(guò)硬

寒冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)高流鎮(zhèn)耀南村的花卉大棚，一株株翠綠的大葉黃楊、火紅的紅葉小檗、金黃的女貞映入眼簾，色彩斑斕，仿佛置身春天里。

以往，這里還是個(gè)貧困村。如何能讓村民的日子富起來(lái)、好起來(lái)？“只有把村兩委班子團(tuán)結(jié)起來(lái)，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)好，才能帶領(lǐng)群眾致富謀發(fā)展。”村黨總支書(shū)記徐佃松說(shuō)，村兩委一班人探索出一條發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)的致富路。如今，耀南村苗木產(chǎn)品已行銷(xiāo)全國(guó)，成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

提衣提領(lǐng)子，牽牛牽鼻子。辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵靠好的“帶頭人”，靠一個(gè)好的基層黨組織。近年來(lái)，新沂大力選優(yōu)配強(qiáng)“帶頭人”隊(duì)伍，采取群眾推薦、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)等方式，選拔了52名致富能手、16名機(jī)關(guān)年輕干部、8名復(fù)員軍人擔(dān)任村黨組織書(shū)記，涵養(yǎng)“源頭活水”。

為提升基層干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾能力，新沂著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期舉辦“村書(shū)記論壇”，全力打造一支干事有激情、強(qiáng)村有熱情、富民有感情的鄉(xiāng)村振興“主力軍”。

以“三治合一”為重點(diǎn) 讓鄉(xiāng)村振興更和諧更有活力

“通過(guò)民主協(xié)商，村集體的資金用在了刀刃上，解決了很多問(wèn)題。”阿湖鎮(zhèn)練馬村黨總支書(shū)記徐杰說(shuō)，如今村里的事都會(huì)召集村組干部、村民代表齊聚一堂，大家充分交流、熱烈討論。

讓村民群眾當(dāng)家作主是鄉(xiāng)村治理的本質(zhì)和核心。新沂市堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局，創(chuàng)新村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式，完善基層民主協(xié)商的豐富內(nèi)涵，讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”。

2018年，新沂市啟動(dòng)“建村部、強(qiáng)支部”工程，投入3700萬(wàn)元新建51個(gè)“一站式”綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民議事辦事不出村。與此同時(shí)，在全市254個(gè)行政村全面推行三務(wù)公開(kāi)，制定出臺(tái)“十帶頭、十嚴(yán)禁”的村干部行為規(guī)范。瓦窯鎮(zhèn)馬莊村村民朱敏強(qiáng)幾乎每天都要到村部轉(zhuǎn)一圈，他最直觀的感受是：“村部變美了、服務(wù)變好了，人氣變旺了。”

新沂市還在全省率先推行“法治書(shū)記”下鄉(xiāng)，在市公檢法司等相關(guān)職能部門(mén)挑選骨干，派至全市282個(gè)村（社區(qū)）里擔(dān)任村級(jí)“法治（副）書(shū)記”，以法治服務(wù)推動(dòng)農(nóng)村治理和鄉(xiāng)村振興。

以鄉(xiāng)風(fēng)文明為抓手 讓農(nóng)民更有獲得感和幸福感

“今天我們講堂的內(nèi)容是：如何正確處理鄰里關(guān)系”。春節(jié)前夕，窯灣鎮(zhèn)勝利村每月一次的“相約文明”道德講堂如期而至。講堂以家風(fēng)家訓(xùn)、村規(guī)民約等為內(nèi)容，引導(dǎo)群眾破除陳規(guī)陋習(xí)，倡樹(shù)文明風(fēng)尚。

馬陵山鎮(zhèn)高原村則搭建“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”，春節(jié)期間，該村高原紅文藝宣傳隊(duì)編排村民身邊事，引起村民共鳴。高原村黨總支書(shū)記楊洪志說(shuō)：“高原紅文藝宣傳隊(duì)到哪里，文明鄉(xiāng)風(fēng)就吹到哪里。”新沂市以政府送戲村民搭戲，培育帶動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展，培育出60多支鄉(xiāng)村文藝團(tuán)體活躍于田野鄉(xiāng)間。

鄉(xiāng)風(fēng)文明，黨員先行。2018年，新沂市大力實(shí)施“黨員掛牌亮戶(hù)先鋒行”活動(dòng)，在全市19370名農(nóng)村黨員家門(mén)口懸掛“共產(chǎn)黨員戶(hù)”標(biāo)識(shí)牌，為黨員踐行鄉(xiāng)風(fēng)文明亮出了身份、強(qiáng)化了約束。

眼下，在基層黨組織和黨員的引領(lǐng)下，新沂各鎮(zhèn)村積極開(kāi)展文明鎮(zhèn)村、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮紅白理事會(huì)、村規(guī)民約的作用，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)在鄉(xiāng)村蔚然成風(fēng)。