◎文/圖 徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 顏?zhàn)邮?/span>

農(nóng)村環(huán)境、生活垃圾的治理，是城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)需要解決的重大難題。解決環(huán)境的“頑疾”，補(bǔ)齊環(huán)保的“短板”，是農(nóng)村生態(tài)宜居的第一步。據(jù)了解，2012年以來(lái)，沛縣在我市率先建立了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，初步解決了農(nóng)村生活垃圾出路問(wèn)題。2017年6月，沛縣被住建部確定為全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣，其中大屯街道被省住建廳表彰為全省農(nóng)村生活垃圾分類示范街道。2018年7月，沛縣被省住建廳確定為城鄉(xiāng)生活垃圾分類創(chuàng)新示范項(xiàng)目，全縣18個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）全面推動(dòng)該項(xiàng)工作，“戶分類、村收集、鎮(zhèn)回收、有機(jī)垃圾生態(tài)處理”的運(yùn)作模式初步形成。沛縣垃圾分類工作被中宣部列為2018年重點(diǎn)新聞選題，新華社、中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)等媒體相繼宣傳報(bào)道沛縣農(nóng)村生活垃圾分類工作。2018年11月，省住建廳組織全省13個(gè)設(shè)區(qū)市、79個(gè)涉農(nóng)縣（市）區(qū)在沛縣召開(kāi)農(nóng)村垃圾分類工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

現(xiàn)象

垃圾收運(yùn)處置體系大變革

據(jù)了解，沛縣農(nóng)村生活垃圾采取“兩分法”方式進(jìn)行，鎮(zhèn)政府為每家每戶配備兩個(gè)密閉垃圾桶，由農(nóng)戶按“可堆肥垃圾”和“其他垃圾”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。這種分類方法易學(xué)易用、易記易分，很接地氣，切合沛縣農(nóng)村實(shí)際。農(nóng)戶將“可堆肥垃圾"和“其他垃圾”兩類垃圾投放后，保潔員利用收集車定時(shí)上門分類收集，“可堆肥垃圾”就近送至分類處置中心（陽(yáng)光堆肥房或沼氣設(shè)施），“其他垃圾”經(jīng)中轉(zhuǎn)站壓縮后送至焚燒發(fā)電廠進(jìn)行無(wú)害化處理，做到了生活垃圾日產(chǎn)日清和生活垃圾收運(yùn)“不落地”。

采取“一村一建”或“多村合建”的模式，按照“服務(wù)半徑3公里、覆蓋3-4個(gè)行政村，服務(wù)人口8000-10000人”的標(biāo)準(zhǔn)選址，發(fā)酵工藝統(tǒng)一設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)，因地制宜、因村制宜建設(shè)陽(yáng)光房，不搞一刀切，避免重復(fù)建設(shè)，形成了獨(dú)具特色的“沛縣模式”。2017年以來(lái)，各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）分別建設(shè)了適合小型自然村的1.0版陽(yáng)光房，適合

覆蓋3-4個(gè)行政村的2.0陽(yáng)光房，適合產(chǎn)業(yè)化的3.0版陽(yáng)光房和4.0版陽(yáng)光房四種模式。陽(yáng)光房屋頂安裝透明玻璃，利用自然光提高堆肥溫度，加入微生物菌劑輔助發(fā)酵助熱，堆肥時(shí)間由半年縮短至2-3個(gè)月。同時(shí)配套建設(shè)通風(fēng)和保濕除臭系統(tǒng)，有效去除蒼蠅、臭味等。有機(jī)垃圾成肥后，由專業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作社用于制作有機(jī)肥輔料或直接還田增肥。據(jù)測(cè)算，1噸可堆肥垃圾經(jīng)過(guò)陽(yáng)光房處理后，可產(chǎn)生30%的有機(jī)肥，經(jīng)省農(nóng)業(yè)部門檢測(cè)中心檢測(cè)，有機(jī)質(zhì)含量達(dá)60%，且氮磷鉀含量較高，適合還田。在五段、安國(guó)、鹿樓、張寨等鎮(zhèn)建設(shè)沼氣池設(shè)施，通過(guò)厭氧發(fā)酵工藝處理可堆肥垃圾，實(shí)現(xiàn)了沼渣、沼液還田，沼氣惠及附近群眾，達(dá)到了良好效果。

目前，全縣已建成47處垃圾分類處置設(shè)施，其中34處陽(yáng)光堆肥房、13處沼氣池設(shè)施，日處理可堆肥生活垃圾近30噸左右。

經(jīng)驗(yàn)

“金點(diǎn)子”提高村民積極性

沛縣生活垃圾分類處理的經(jīng)驗(yàn)在哪里？根據(jù)人口規(guī)模、地域遠(yuǎn)近、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度等因素，2017年在全縣10個(gè)不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展先行試點(diǎn)，逐步摸索積累工作經(jīng)驗(yàn)，至2018年12月底，在全縣18個(gè)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）的188個(gè)行政村開(kāi)展了農(nóng)村生活垃圾分類工作，行政村覆蓋率達(dá)58%，“分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系已初步建成。

生活垃圾的分類處理離不開(kāi)資金的保障，在建立“三個(gè)1元”垃圾收運(yùn)體系資金籌集模式的基礎(chǔ)上，垃圾收集分類員、分類車、陽(yáng)光房設(shè)施建設(shè)等硬件設(shè)施建設(shè)快速到位。同時(shí)垃圾分類員培訓(xùn)到位，垃圾分類員績(jī)效工資增加200元到位。在農(nóng)村垃圾分類后端處理上，積極打造垃圾分類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，利用市場(chǎng)化手段引進(jìn)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)及種植大戶使用，在打造產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展上下功夫。對(duì)每處陽(yáng)光堆肥房按建成并運(yùn)行驗(yàn)收后進(jìn)行額外獎(jiǎng)補(bǔ)，有效保障全縣農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)工作的有序推進(jìn)。

定期對(duì)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所工作人員、村干部及村民代表進(jìn)行培訓(xùn)，提高村民分類投放的自覺(jué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)采取了豐富多樣的激勵(lì)措施，沛城街道對(duì)農(nóng)戶分別設(shè)置很好、較好、一般、較差4個(gè)檔次，設(shè)立“點(diǎn)贊墻”“紅黑榜”，對(duì)做法優(yōu)異的給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。大屯街道推行垃圾分類積分制度，對(duì)每戶分類的垃圾稱重并記錄積分，積分可用于兌換生活用品，對(duì)年度積分超1萬(wàn)分的，直接獎(jiǎng)勵(lì)空調(diào)或彩電1臺(tái)。五段鎮(zhèn)采取“直接購(gòu)買”方式，設(shè)置“榮譽(yù)榜”鼓勵(lì)百姓源頭分類，同時(shí)按照0.08元/斤直接獎(jiǎng)勵(lì)保潔員和農(nóng)戶。從而提高了村民垃圾分類的積極性，形成了懂得分、方便分、愿意分的良好氛圍。

思考

走出3條環(huán)保新路子

走出一條實(shí)現(xiàn)垃圾減量化的新路子。據(jù)測(cè)算，在農(nóng)村生活垃圾中，可堆肥垃圾占農(nóng)村生活垃圾總量的30%左右。以大屯街道安莊村為例，該村陽(yáng)光堆肥房可輻射4個(gè)行政村，服務(wù)1萬(wàn)人左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每天村內(nèi)分揀員收集的可堆肥垃圾0.8噸左右，用于生產(chǎn)有機(jī)肥，全年近300噸的生活垃圾無(wú)需焚燒或填埋，在源頭上實(shí)現(xiàn)了減量化。五段鎮(zhèn)生活垃圾分類已覆蓋全鎮(zhèn)15個(gè)行政村，2017年1-11月全鎮(zhèn)生活垃圾進(jìn)場(chǎng)量為5927噸，2018年1-11月全鎮(zhèn)生活垃圾進(jìn)場(chǎng)量為4937噸，同比減少990噸，垃圾分類源頭減量達(dá)17.6%。據(jù)此測(cè)算，到2020年沛縣農(nóng)村生活垃圾分類全覆蓋后，日處理農(nóng)村可堆肥垃圾能力達(dá)100噸，年消減農(nóng)村生活垃圾量約4萬(wàn)噸，按目前生活垃圾處理費(fèi)48元/噸并折算轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用，每年可為政府節(jié)省資金近500余萬(wàn)元。

走出一條實(shí)現(xiàn)垃圾資源化利用的新路子。通過(guò)堆肥產(chǎn)生的有機(jī)肥料，部分由百姓回田增肥自行消耗，部分送至有機(jī)蔬菜外延基地、千畝蘆筍農(nóng)場(chǎng)、宋莊百果園家庭農(nóng)場(chǎng)等種植大戶使用。到2020年達(dá)到規(guī)模化后，依托江蘇某生物科技有限公司等企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化營(yíng)運(yùn)，逐步打造由生活垃圾分類處置到有機(jī)肥生產(chǎn)利用的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，完全產(chǎn)業(yè)化后，通過(guò)陽(yáng)光堆肥可生產(chǎn)有機(jī)肥近1萬(wàn)噸/年，經(jīng)濟(jì)效益約200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶分類積分獎(jiǎng)勵(lì)、市場(chǎng)化效益反哺及政府節(jié)省資金獎(jiǎng)補(bǔ)的良性循環(huán)。

走出一條提高百姓生態(tài)環(huán)保意識(shí)的新路子。通過(guò)推行生活垃圾分類，使百姓的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)保意識(shí)也隨之提高，由原來(lái)的被動(dòng)行為轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)參與。在安莊、潘閣、任莊等村有些老黨員、老干部義務(wù)擔(dān)當(dāng)起環(huán)境衛(wèi)生督察員、垃圾分類志愿者，共同維護(hù)村莊環(huán)境，傳遞保護(hù)生態(tài)環(huán)境的正能量，使農(nóng)村生活垃圾分類的群眾基礎(chǔ)越來(lái)越牢固，徹底改變了過(guò)去“臟、亂、差”的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。