村民因盜伐林木被法院判刑后，林業(yè)局沒有及時監(jiān)督其補種樹木，檢察機關(guān)為此提起行政公益訴訟。近日，安徽省績溪縣人民法院院長辛先海擔任審判長，對宣城市首例行政公益訴訟案作出一審宣判，判決林業(yè)局怠于履行森林保護監(jiān)管職責(zé)違法。

2015年10月至2016年1月期間，績溪縣和陽村村民洪某未經(jīng)林業(yè)部門許可，私自砍伐家朋鄉(xiāng)陽金山國有林場杉木114株（材積4.198立方米，折蓄積6.4余立方米），后被績溪法院以盜伐林木罪判處拘役六個月，緩刑十個月，并處罰金4000元，沒收盜伐林木變賣款3150元。

根據(jù)森林法的規(guī)定，洪某盜伐林木114株，應(yīng)當補種1140株�？兿�縣人民檢察院于2017年2月22日向具有行政管理職責(zé)的縣林業(yè)局發(fā)出檢察建議書，建議該局依法履職。3月8日，績溪縣林業(yè)局書面回函稱洪某已完成補種林木任務(wù)。4月11日，績溪縣檢察院工作人員前往現(xiàn)場調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)林業(yè)局并未依法履行職責(zé)，洪某僅在案涉林場補種山核桃樹10余株，公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。

績溪縣人民檢察院遂向績溪法院提起行政公益訴訟，請求確認績溪縣林業(yè)局怠于履行森林保護監(jiān)管職責(zé)違法，并判令績溪縣林業(yè)局依法對盜伐林木違法行為作出處罰等，以保護社會公共林業(yè)資源。

審理過程中，被告績溪縣林業(yè)局認識到自身行為的違法性，自覺依法履行了職責(zé)，督促森林公安機關(guān)于2017年5月17日作出了對第三人洪某的處罰決定并送達。庭審中，公益訴訟人主張撤回要求判令被告依法對盜伐林木違法行為作出處罰的訴訟請求，法庭予以準許。

法院經(jīng)審理認為，績溪縣林業(yè)局作為林業(yè)主管部門，不能提供證據(jù)證明其在檢察機關(guān)發(fā)出檢察建議前已對第三人洪某作出了處罰決定或者在收到檢察建議后履行了法定職責(zé)，且洪某至今僅在案涉國有林場補種山核桃樹10余株。案件審理過程中，被告績溪縣林業(yè)局雖已督促森林公安機關(guān)作出了對第三人的處罰決定，但該局仍應(yīng)依法履行森林資源保護監(jiān)督管理職責(zé)，保障行政處罰決定的內(nèi)容得以實施，使受到損害的生態(tài)環(huán)境得到有效治理和修復(fù)，法院當庭依法判決確認被告績溪縣林業(yè)局怠于履行法定職責(zé)違法。

（記者 周瑞平 通訊員 胡彩云）

來源：人民法院報