11日，經(jīng)國家糧食局批準(zhǔn)，我省中晚稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案正式啟動。記者了解到，今年秋糧收購，糧食部門面臨倉容緊缺、市場價格低迷的嚴(yán)峻形勢，困難之大前所未有。守住“賣得出糧食”這一底線，成為種糧農(nóng)民的熱切期待。

　　糧食價格低位徘徊

　　之所以要啟動最低收購價執(zhí)行預(yù)案，原因就是目前市場糧價低于國家制定的最低收購價。目前市場糧價究竟如何呢？11日，溧陽市上興鎮(zhèn)種糧大戶張清告訴記者，他已收獲了600多畝晚秈稻，雖然早期受洪水影響，但畝產(chǎn)仍達(dá)1200斤左右；目前晚秈稻的市場收購價為每斤1.33元左右，低于每斤1.38元的最低收購價。泗洪縣城頭鄉(xiāng)種糧大戶彭德軍說，他們當(dāng)?shù)赝矶i稻價格每斤不到1.3元。不過，我省晚秈稻種植面積很小，面廣量大的是粳稻，而恰恰粳稻的市場價格堪憂。張清說，目前市場上去年的粳稻每斤也就1.4元左右，比最低收購價低0.15元。本月下旬起今年的粳稻就要開始收獲，收獲初期因為消費者對新米的需求比較旺盛，可能會讓價格“翹一翹”，但到了收獲的中后期，價格會下跌，肯定低于最低收購價。

　　省糧食局局長陳杰介紹，由于國內(nèi)糧食連年豐收，國際市場供給寬松，去年以來糧食價格一直低位運行，國內(nèi)外大米價格每噸倒掛900元以上，進(jìn)口保持增長態(tài)勢。國內(nèi)各主產(chǎn)區(qū)為了消化高庫存，競相促銷糧食，特別是拍賣的超期儲存稻谷價格較低，稻谷市場價格繼續(xù)下行，遠(yuǎn)低于最低收購價格。此外，由于玉米臨儲政策取消，國內(nèi)玉米價格一路下滑，從每斤1元跌到目前的0.7元，盡管我省不是玉米主產(chǎn)省，但糧食品種之間有替代效應(yīng)，原本使用稻麥作為工業(yè)用糧和飼料用糧的企業(yè)，轉(zhuǎn)而使用玉米，價格下行的信號已經(jīng)傳導(dǎo)到我省糧食市場，糧價低迷現(xiàn)狀難以改變。“為了保護(hù)種糧農(nóng)民利益，就必須及時啟動托市收購。”陳杰說。

　　倉容緊張前所未有

　　正因為糧價一直低位運行，各類市場主體不擔(dān)心收不到糧食，收購積極性不高，而近年來農(nóng)村居民基本不儲糧食，種糧大戶和家庭農(nóng)場生產(chǎn)的糧食不可能自己儲藏，這部分農(nóng)民賣最低收購價糧的愿望強(qiáng)烈，這樣，國有糧食企業(yè)成為近年來糧食收儲的主角，糧源向國有企業(yè)集中，逐年累積的庫存難以消化，導(dǎo)致倉容緊張。今年秋糧收購面臨的倉容緊張程度前所未有。省糧食局透露，預(yù)計今年秋糧收購時，地方國有企業(yè)收購量達(dá)107億斤，但目前可用倉容量僅有36億斤，即使在建的20億斤倉容的糧庫能及時投入使用，倉容缺口之大也是前所未有的。

　　形勢嚴(yán)峻，怎么辦？去掉現(xiàn)有庫存是一種辦法。記者了解到，為了騰出倉容，我省很多地方國有糧食儲備企業(yè)以大局為重，虧本銷售庫存糧食，加快輪換地方儲備糧；不少地方抓緊落實省內(nèi)外糧食產(chǎn)銷合作協(xié)議，采取即購即銷、邊購邊銷等方式以銷促購，提高倉房使用效率。

　　利用社會倉容是另一種辦法。中儲糧南京分公司總經(jīng)理胡平南說，面對特殊嚴(yán)峻的形勢，為了避免農(nóng)民賣糧難，國家有關(guān)部門今年出臺了新政策：允許民營企業(yè)作為委托企業(yè)參與收購，縣級以上國有骨干糧食企業(yè)可以租庫收購。這樣，一批符合條件的社會倉容將成為最低價收購的糧食儲備庫，以減輕倉容壓力。

　　守住“賣得出”底線

　　按照目前的觀察，今年我省稻谷將再獲豐收，稻谷產(chǎn)量、商品量、收購量持平略增，由于各類市場主體入市謹(jǐn)慎，部分地區(qū)可能出現(xiàn)稻谷滯銷，糧食部門遇到了前所未有的困難。“但不管怎么困難，我們也要守住農(nóng)民‘賣得出糧食’這條底線，讓農(nóng)民豐產(chǎn)又增收。”陳杰說。

　　記者了解到，秋糧收購的資金已經(jīng)到位，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行行長丁偉說，收購過程中將保證“錢等糧”，堅決杜絕打白條現(xiàn)象出現(xiàn)。耐人尋味的是，在昨天的最低收購價執(zhí)行預(yù)案啟動電視電話會議上，省糧食局要求，各地要規(guī)范收購管理，嚴(yán)格執(zhí)行政策，保護(hù)農(nóng)民利益；督促企業(yè)對符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食要應(yīng)收盡收，準(zhǔn)確定等不壓價；嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)價政策，準(zhǔn)確計量，合理定等，公平作價，不得趁糧食豐收、糧源充足之機(jī)，擅自提高糧食收購標(biāo)準(zhǔn)。（朱新法）