◎徐州日?qǐng)?bào)記者 駱耀明 通訊員 石培明

  針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)管理復(fù)雜性、多樣性的特點(diǎn)，為做好新時(shí)期農(nóng)村基層工作，3月24日，豐縣召開深入推廣“走村串戶”工作法會(huì)議，在全縣推廣“梁寨經(jīng)驗(yàn)”。

  近幾年，梁寨鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)施“四個(gè)一”工作法、開展黨員包掛、培育鄉(xiāng)賢文化、開展“雙善雙爭(zhēng)”等活動(dòng)，成功實(shí)踐探索出了新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)管理的可行路徑。3月25日，記者深入梁寨鎮(zhèn)采訪，從不同層面、不同角度了解“梁寨經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新歷程，解析“梁寨經(jīng)驗(yàn)”在農(nóng)村社會(huì)管理中的寶貴實(shí)踐。

  A、創(chuàng)新

  實(shí)施“四個(gè)一”工作法

  ——讓干部真正沉下去

  為推進(jìn)鎮(zhèn)黨委政府工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，讓機(jī)關(guān)黨員干部自覺轉(zhuǎn)作風(fēng)、接地氣、惠民生，梁寨鎮(zhèn)黨委大力實(shí)施“四個(gè)一”走村串戶工作法：即“一卡”——“民情連心卡”溫暖村民心、“一車”——“便民流動(dòng)服務(wù)車”承載村民意、“一記”——“民情日記本”記錄民生事、“一網(wǎng)”——電子信息網(wǎng)服務(wù)高效化。

  3年來(lái)，通過(guò)實(shí)施“四個(gè)一”工作法，梁寨鎮(zhèn)發(fā)生了大變化：變?nèi)罕娚显L為干部下訪。有事，干部上門解決問(wèn)題；無(wú)事，干部上門問(wèn)寒問(wèn)暖，暖熱了群眾的心。變?nèi)罕娬椅肄k事為我主動(dòng)為群眾辦事。開通流動(dòng)便民服務(wù)車，組建流動(dòng)服務(wù)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了辦公機(jī)構(gòu)隨事遷移、為民工作重心下移，解決了許多群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。變撲明火為消暗火。干部走村串戶深入群眾，發(fā)放民情“連心卡”，群眾遇到任何問(wèn)題，都可以隨時(shí)打電話咨詢求助，目前，全鎮(zhèn)共調(diào)解矛盾糾紛970余起；梳理問(wèn)題1887個(gè)，辦結(jié)問(wèn)題1560個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、問(wèn)題不遺留、矛盾不上交”。變一崗單責(zé)為一崗多責(zé)。不僅機(jī)關(guān)干部包戶，同時(shí)要求工商、稅務(wù)、派出所等派駐機(jī)構(gòu)參與包掛、走訪活動(dòng)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)的同時(shí)，把群眾期盼作為努力方向，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活難題，形成了全鎮(zhèn)人人謀發(fā)展、個(gè)個(gè)作貢獻(xiàn)的強(qiáng)大合力。

  梁寨鎮(zhèn)“四個(gè)一”走村串戶工作法還入選全國(guó)群眾路線工作法100例、江蘇省14個(gè)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”創(chuàng)新案例、徐州市8個(gè)基層黨建工作法。

  B、發(fā)展

  開展“黨員包掛”活動(dòng)——讓黨員有了責(zé)任田

  2014年10月23日，梁寨鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織生活全面開展支部每月一會(huì)的通知》，要求各村黨支部每月1日召開黨組織生活會(huì)，并在全鎮(zhèn)開展“黨員包掛”活動(dòng)。

  從當(dāng)年11月1日開始，梁寨鎮(zhèn)各農(nóng)村黨支部全面召開黨組織生活會(huì)，農(nóng)村黨員的參與熱情高漲。在老黨員杜存英家大門旁的墻上，有一塊“共產(chǎn)黨員戶”的牌子，上面寫著“牢記黨的宗旨，事事向我看齊”。鎮(zhèn)宣傳委員李芳說(shuō)：“全鎮(zhèn)1301名農(nóng)村黨員家門口掛上共產(chǎn)黨員戶的牌子，就是要亮出黨員身份，方便村民監(jiān)督，提醒黨員時(shí)刻注意言行。”

  梁寨鎮(zhèn)現(xiàn)有黨員1621人，其中農(nóng)村黨員1301人。他們大多數(shù)都沒(méi)有職務(wù)。如何讓他們發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)，鎮(zhèn)黨委有了新做法，為每一名農(nóng)村黨員分上一份新的“責(zé)任田”。

  梁寨鎮(zhèn)有15317戶家庭，從那時(shí)起，1301名農(nóng)村黨員和這些家庭建立了聯(lián)系，每個(gè)黨員大約包掛10到12戶農(nóng)民家庭，“黨員聯(lián)系戶”的牌子上面寫著聯(lián)系人的名字和電話。

  梁寨鎮(zhèn)黨委書記王磊說(shuō)，通過(guò)共產(chǎn)黨員戶掛牌、每月一次黨組織生活會(huì)、建立黨員聯(lián)系戶制度等方式，使農(nóng)村基層黨員身份更加公開化，接受群眾監(jiān)督更加制度化。強(qiáng)化廣大黨員的身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和先鋒模范意識(shí)，不斷提高黨員在群眾中的認(rèn)同感、公信力和滿意度，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

  C、提升

  成立“鄉(xiāng)賢工作室”——讓社會(huì)矛盾有效化解

  在工作中，大家發(fā)現(xiàn)農(nóng)村一些家長(zhǎng)里短的問(wèn)題，老黨員、老干部總能找到解決的辦法。

  從2014年開始，豐縣梁寨鎮(zhèn)集中農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、道德模范等先進(jìn)典型，本土退休老干部、老黨員以及在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄌ?hào)召力和影響力的民間大老執(zhí)等近百位鄉(xiāng)賢組建鄉(xiāng)賢工作者隊(duì)伍，20個(gè)行政村每村都有“鄉(xiāng)賢工作室”，給鄉(xiāng)賢提供工作平臺(tái)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用。

  鄉(xiāng)賢通常在村里地位比較高，當(dāng)?shù)乩习傩沼龅洁徖锩�盾和糾紛，常請(qǐng)“鄉(xiāng)賢”出面調(diào)解，往往能迎刃而解，很多大道理，經(jīng)“鄉(xiāng)賢”樸實(shí)的表達(dá)，也總能春風(fēng)化雨、滋潤(rùn)心田。鄉(xiāng)賢們憑著“人熟”、“事熟”、 “村情熟”的特點(diǎn)對(duì)各種矛盾掐得準(zhǔn)脈、找得到根、摸得到門，用他們德高望重的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)矛盾就地化解，促進(jìn)鄰里更加和睦。

  “鄉(xiāng)賢”還廣泛聽取群眾意見和建議，深入了解社情民意，為城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展收集建議意見；及時(shí)向群眾傳達(dá)上級(jí)政策，積極參與各村法律宣傳、治安防范、法律咨詢等平安創(chuàng)建活動(dòng)。

  D、完善

  開展“雙善雙爭(zhēng)”活動(dòng)——讓社會(huì)管理更加民主

  去年11月，梁寨鎮(zhèn)黨委政府開展了“善待群眾，爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員。善待他人，爭(zhēng)做梁寨好人”的“雙善雙爭(zhēng)”活動(dòng)。今后，每年將開展一次評(píng)比活動(dòng)，評(píng)選出“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“梁寨好人”各20名。

  記者在鎮(zhèn)黨委政府發(fā)出的通知上看到，“善待群眾，爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員”是讓全鎮(zhèn)廣大黨員、干部發(fā)揮先鋒模范作用；“善待他人，爭(zhēng)做梁寨好人”則是號(hào)召全鎮(zhèn)廣大干部、群眾養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，主動(dòng)為需要幫助的人提供方便，自覺為他人和社會(huì)做一些力所能及的好事。

  創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，還帶動(dòng)了梁寨各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，招商引資成果喜人。

  豐縣縣委書記王立權(quán)在推廣“梁寨經(jīng)驗(yàn)”大會(huì)上這樣說(shuō)：走村串戶工作法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格的全覆蓋管理，使梁寨鎮(zhèn)黨員干部對(duì)基層的民情民意有著深入細(xì)致的了解，架起了黨群干群之間的橋梁。縣委對(duì)“走村串戶”工作法進(jìn)行再部署，目的就是希望廣大黨員干部能夠多動(dòng)腦子，俯下身子抓落實(shí)，解決好服務(wù)群眾最后一公里的問(wèn)題，筑牢執(zhí)政興縣的基礎(chǔ)。