◎徐州日?qǐng)?bào)記者 鄭微

  農(nóng)本調(diào)查是物價(jià)部門一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，而農(nóng)調(diào)戶則是農(nóng)本調(diào)查工作的活水源頭。如今，在徐州，農(nóng)調(diào)戶在原有工作的基礎(chǔ)上，還有了新的“角色”，分別是——農(nóng)村價(jià)格政策宣傳員、價(jià)格信息員、價(jià)格監(jiān)督員、價(jià)格調(diào)處聯(lián)絡(luò)員、價(jià)格矛盾調(diào)解員的角色，簡稱“五大員”。

  徐州市物價(jià)局副局長馮鐵英說，這是徐州市物價(jià)局為服務(wù)村級(jí)價(jià)格網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、及時(shí)化解基層價(jià)格矛盾而創(chuàng)新打造的農(nóng)調(diào)戶“五位一體”工作新模式，在全國當(dāng)屬首家。截至目前，徐州市五縣（市）一區(qū)共有30多名農(nóng)調(diào)戶兼任“五位一體”中的“五大員”。一年來，共向廣大農(nóng)戶宣傳主要涉農(nóng)惠農(nóng)政策及價(jià)格信息120余條，幫助農(nóng)民解決基層價(jià)費(fèi)矛盾30余次，惠及2000余農(nóng)戶。

  化解矛盾解決糾紛

  維護(hù)群眾權(quán)益

  “當(dāng)前，農(nóng)村大量的矛盾糾紛多因價(jià)費(fèi)矛盾引起。通過完善村級(jí)價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將價(jià)格服務(wù)工作融入到農(nóng)村社會(huì)管理，以維護(hù)群眾的合法權(quán)益。”市物價(jià)部門相關(guān)工作人員介紹，農(nóng)調(diào)戶們充分利用自己生活在農(nóng)村、熟悉了解最基層情況的優(yōu)勢(shì)，宣傳價(jià)格政策，傳遞農(nóng)產(chǎn)品成本收益信息，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，化解價(jià)格矛盾糾紛，積極為農(nóng)民服務(wù)。

  今年上半年，睢寧縣王集鎮(zhèn)陳某家中飼養(yǎng)的兩頭母豬，因豬舍門沒有關(guān)牢溜出，后誤入宋某栽種西瓜的大棚地，造成已開花、坐果的瓜秧被毀壞。宋某向陳某提出賠償600元的要求，而陳某僅愿意賠償50元瓜苗錢。作為治保主任和價(jià)格矛盾調(diào)解員的農(nóng)調(diào)戶謝廣平出面進(jìn)行調(diào)解。結(jié)合預(yù)期產(chǎn)量，本著適當(dāng)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，推算損失合計(jì)328.72元。由于計(jì)算結(jié)果有理有據(jù)，得到當(dāng)事雙方的共同認(rèn)可。

  據(jù)了解，當(dāng)前農(nóng)村大量的矛盾糾紛為經(jīng)濟(jì)糾紛，進(jìn)而牽涉到價(jià)格問題，農(nóng)資價(jià)格、保險(xiǎn)賠償、征地拆遷、勞務(wù)糾紛等日益突出。“處理不當(dāng)會(huì)激化矛盾，破壞鄰里關(guān)系，甚至釀成事故，影響農(nóng)村和諧發(fā)展。”市物價(jià)部門相關(guān)工作人員說，“五位一體”工作模式，能夠讓價(jià)格矛盾調(diào)解員直接參與調(diào)解與自己長年生活在一起、彼此了解熟悉的矛盾雙方，方式更柔和，更易于被當(dāng)事人接受。

  宣傳政策加強(qiáng)溝通

  促農(nóng)民增收

  農(nóng)民掌握信息量相對(duì)較少，對(duì)國家惠農(nóng)富農(nóng)政策了解不多，生產(chǎn)中往往看別人種什么就跟著種什么，盲從心理較重。讓農(nóng)民了解國家惠農(nóng)富農(nóng)政策與市場(chǎng)信息，合理選擇種植品種，適應(yīng)市場(chǎng)變化，增加收入，是需要長期致力解決的一件大事。

  近年來，國家出臺(tái)了多項(xiàng)惠民政策，但很多農(nóng)戶對(duì)這些政策并不十分了解。銅山區(qū)張集鎮(zhèn)鄧樓村八組農(nóng)調(diào)戶王世濤，擔(dān)任價(jià)格政策宣傳員后，制作了惠民政策宣傳單，發(fā)放給前來農(nóng)技站辦事的農(nóng)民，并積極宣傳講解。村民倪封剛高興地告訴記者，“今年我從王世濤那里及時(shí)了解到國家小麥最低收購價(jià)格政策，適時(shí)出售，買了個(gè)相對(duì)好的價(jià)格，十分感激。”

  新沂市黃墩村設(shè)施蔬菜調(diào)查戶劉啟富，利用市物價(jià)局發(fā)布的設(shè)施蔬菜種植成本收益調(diào)查信息，將設(shè)施蔬菜季度匯總結(jié)果以簡報(bào)形式張貼在黃墩村村委會(huì)信息公開欄，供全體蔬菜種植戶共享信息資源。黃墩村農(nóng)戶通過對(duì)信息進(jìn)行比較分析，了解到設(shè)施黃瓜種植效益較設(shè)施茄子要高一些，今年很多農(nóng)戶改種設(shè)施黃瓜，平均每畝凈利潤增加1000多元。

  強(qiáng)化監(jiān)督加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)

  服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

  近年來，國家先后出臺(tái)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、各種保險(xiǎn)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了重要作用。“五位一體”聘任農(nóng)調(diào)戶為價(jià)格監(jiān)督員，對(duì)本地各種補(bǔ)貼發(fā)放情況和農(nóng)村收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，有力維護(hù)了農(nóng)民利益。

  新沂市時(shí)集鎮(zhèn)溫墩村農(nóng)調(diào)戶吳以山，依托新沂市農(nóng)商行在其商店設(shè)立金融服務(wù)站的優(yōu)勢(shì)，擔(dān)當(dāng)價(jià)格監(jiān)督員，監(jiān)督農(nóng)民一折通上國家各類惠農(nóng)補(bǔ)貼及標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況。今年國家調(diào)整了農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，由原來的103.40元/畝調(diào)整為82.80元/畝，調(diào)減了20.60元。對(duì)于突然出現(xiàn)補(bǔ)貼減少的情況，農(nóng)戶感到不解。為了弄清楚原因，吳以山第一時(shí)間與新沂市物價(jià)局聯(lián)系，了解情況后得知，國家自2015年起將各地從中央財(cái)政提前下達(dá)的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼中調(diào)整20%的資金，加上補(bǔ)貼種糧大戶試點(diǎn)的資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。新沂市物價(jià)局將這一信息及時(shí)反饋給吳以山和其他農(nóng)戶，及時(shí)化解了其心中的困惑。

  一年來，市物價(jià)局“五位一體”工作模式充分發(fā)揮了農(nóng)調(diào)戶的作用，切實(shí)服務(wù)了村級(jí)價(jià)格網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不僅維護(hù)了農(nóng)民價(jià)格權(quán)益，還促進(jìn)了農(nóng)民增收，有效提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)本調(diào)查工作質(zhì)量。馮鐵英說：“下一步，我們還要繼續(xù)完善基層價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓基層價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸至每個(gè)村鎮(zhèn)、每個(gè)家庭，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”