留守兒童是城市化進(jìn)程中城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的產(chǎn)物，是典型的民生問(wèn)題。留守兒童與父母長(zhǎng)期分隔兩地的狀態(tài)造成親子之間情感的缺失，給留守兒童身心發(fā)展造成不良影響。而閱讀具有開(kāi)發(fā)智力、滋養(yǎng)情感的多重功能，是彌補(bǔ)留守兒童缺乏父母的情感支持的有效途徑。

賈汪區(qū)塔山鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留守兒童數(shù)量大、增長(zhǎng)數(shù)量快。根據(jù)對(duì)塔山鎮(zhèn)中心小學(xué)的數(shù)據(jù)抽樣調(diào)研，該校留守兒童占全體學(xué)生比重1/3以上。由于家庭、經(jīng)濟(jì)、區(qū)域等現(xiàn)實(shí)因素，農(nóng)村留守兒童課外閱讀資源不足，農(nóng)村當(dāng)?shù)貙W(xué)校在圖書(shū)館配置、師資資源配置具有局限；老師和家長(zhǎng)對(duì)課外閱讀的認(rèn)識(shí)水平有待提升，許多家庭并不支持兒童閱讀，認(rèn)為閱讀尤其是課外書(shū)閱讀是不務(wù)正業(yè)；課外閱讀支持機(jī)制尚不健全，主要表現(xiàn)在現(xiàn)有圖書(shū)資源共享機(jī)制不健全，老師對(duì)學(xué)生課外閱讀指導(dǎo)較少，缺乏家庭閱讀氛圍以及正式（課堂表達(dá)）和非正式（同伴交流）的交流形式。

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》（2019年6月23日）指出：“推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，打造‘鄉(xiāng)村溫馨校園’；加快消除城鎮(zhèn)大班額，逐步降低班額標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)縣域義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。”徐州市教育局第九黨支部選取賈汪區(qū)塔山鎮(zhèn)為切入點(diǎn)和共建點(diǎn)，逐漸探索徐州市中小學(xué)留守兒童閱讀成長(zhǎng)機(jī)制構(gòu)建與實(shí)施策略。

凸顯“黨建”特色，形成整體合力

“一支一項(xiàng)”項(xiàng)目立項(xiàng)以來(lái)，第九黨支部以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的工作使命感，把學(xué)習(xí)教育與增強(qiáng)教育服務(wù)發(fā)展能力相結(jié)合，認(rèn)真履行主體責(zé)任，在黨憂黨，在黨為黨，對(duì)黨忠誠(chéng)，為黨奉獻(xiàn)。

在項(xiàng)目立項(xiàng)上，第九黨支部以問(wèn)計(jì)基層學(xué)校、問(wèn)診一線教師為指引，調(diào)研摸底教育教研難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，緊密聯(lián)系我市教育實(shí)際，揀硬骨頭啃，主動(dòng)與塔山中心小學(xué)結(jié)對(duì)共建。其出發(fā)點(diǎn)，就是讓黨員在實(shí)踐中增強(qiáng)主題意識(shí)，提升思想境界。

在項(xiàng)目推進(jìn)中，首先強(qiáng)調(diào)工作的“黨建”屬性，引導(dǎo)參與人員不要把共建工作看作簡(jiǎn)單的“幫扶”“共建”活動(dòng)，而是黨員的行動(dòng)自覺(jué)，是牢記黨的使命的具體行動(dòng)。

創(chuàng)新活動(dòng)方式，活動(dòng)重心下移

在運(yùn)行機(jī)制上，以項(xiàng)目化方式運(yùn)行。定對(duì)象、定主題、定任務(wù)、定節(jié)點(diǎn)、定負(fù)責(zé)人，采用項(xiàng)目管理的方式，力求黨建實(shí)效。確定黨建對(duì)象后，第九黨支部打破以往上級(jí)對(duì)下級(jí)單向度簡(jiǎn)單支援的方式，而是先進(jìn)行問(wèn)題調(diào)研。通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)向，有效配置資源。經(jīng)過(guò)調(diào)研梳理，學(xué)校需求簡(jiǎn)稱(chēng)為“五個(gè)希望”：一是希望兒童詩(shī)名教師谷秀娟老師來(lái)給上節(jié)童詩(shī)課，再給做一場(chǎng)“關(guān)于怎樣賞析童詩(shī)和怎樣上好童詩(shī)”課的講座；二是希望能去兒童詩(shī)教學(xué)開(kāi)展比較好的學(xué)校參觀；三是希望教研室提供一些關(guān)于童詩(shī)童謠的詩(shī)集讀本；四是希望開(kāi)展關(guān)于師生閱讀的講座和現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)；五是希望給教師提供一場(chǎng)關(guān)于職業(yè)指導(dǎo)、心理健康等方面的講座。圍繞問(wèn)題，該支部進(jìn)行認(rèn)真分解，逐步落實(shí)。

4月29日，第九黨支部精心策劃、周密組織，認(rèn)真進(jìn)行了“一支一項(xiàng)”黨建共建活動(dòng)研討會(huì)。5月份，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)：由徐州市教育教學(xué)研究室作為全市中小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)，形成徐州市教研室各相關(guān)教研員牽頭、賈汪區(qū)教研室教研員參與、學(xué)校教師具體實(shí)施的志愿參與機(jī)制。6月份，對(duì)塔山中心小學(xué)進(jìn)行項(xiàng)目輔導(dǎo)，并于11月份讓該校兒童詩(shī)教學(xué)成功立項(xiàng)為教育部校本課程建設(shè)項(xiàng)目。從而使該校獲得較高的發(fā)展平臺(tái)。7月份、9月份、11月份，由黨支部何振國(guó)、程廷偉、高青等同志分別赴該校進(jìn)行調(diào)研、聽(tīng)課，并與該校教師進(jìn)行座談。同時(shí)捐獻(xiàn)圖書(shū)200冊(cè)。3月至11月份，陸榮、高青、李賀與江蘇師范大學(xué)王娟博士一起，每月開(kāi)展一次“共讀、共建”活動(dòng)。截至目前，學(xué)校所提出的“五個(gè)希望”要求，第九黨支部已經(jīng)認(rèn)真、扎實(shí)完成，獲得學(xué)校好評(píng)。

理順共建機(jī)制，取得實(shí)實(shí)在在成效

在黨建共建工作中，初步形成了“問(wèn)題導(dǎo)向，協(xié)同調(diào)配，三個(gè)結(jié)合”的工作思路，具體即：以學(xué)校發(fā)展需求為黨建工作導(dǎo)向，以多種力量合作實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，將黨建與教研工作重心相結(jié)合、黨建與學(xué)生發(fā)展相結(jié)合、黨建與教育難點(diǎn)相結(jié)合。通過(guò)一個(gè)項(xiàng)目激活了一所學(xué)校，該校被確立為教育部校本課程項(xiàng)目學(xué)校以來(lái)，積極進(jìn)行教育教學(xué)改革，聚焦辦學(xué)特色，全校師生的精神面貌得到改善。通過(guò)對(duì)該校師生和家長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)不記名調(diào)研，認(rèn)為該工作有實(shí)效的比例為90%（參與調(diào)研100人，有效票數(shù)96票）。