◎徐州日報全媒體記者 甘曉妹

10月8日，市教育局組織召開了全市中小學(xué)生欺凌防治工作聯(lián)席會議。市教育局等十一家中小學(xué)生欺凌防治工作成員單位，共同下發(fā)了《徐州市加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》（以下簡稱《方案》）。

該《方案》明確了中小學(xué)生欺凌的界定，針對不同情形的欺凌事件規(guī)定了處置措施，也提出了建立防止學(xué)生欺凌的長效機(jī)制。

有效預(yù)防中小學(xué)生欺凌事件

《方案》明確提出，中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園（包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校）內(nèi)外、學(xué)生之間，一方（個體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個體或群體）身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等的事件。在實際工作中，要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。

《方案》明確了積極有效預(yù)防學(xué)生欺凌的四項舉措。

突出預(yù)防學(xué)生欺凌教育。中小學(xué)校通過每學(xué)期開學(xué)時集中教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式，定期對中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌防治專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。

嚴(yán)格學(xué)校日常管理。學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)，法治副校長、教師、少先隊輔導(dǎo)員、教職工、社區(qū)工作者和家長代表、校外專家等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會（高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表）。校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置等接入公安機(jī)關(guān)、教育部門監(jiān)控和報警平臺，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。學(xué)校要制定防治學(xué)生欺凌工作各項規(guī)章制度，主要包括：相關(guān)崗位教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé)、學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案、學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程、校規(guī)校紀(jì)中對實施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等。

定期開展排查。學(xué)校每季度定期開展針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項調(diào)查，及時查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。

組織開展家長培訓(xùn)。學(xué)校通過定期開展專題培訓(xùn)課或通過QQ、微信、短信提示等方式，加強(qiáng)對家長培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大家長增強(qiáng)法治意識，落實監(jiān)護(hù)責(zé)任，幫助家長了解防治學(xué)生欺凌知識。

學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主

在嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查處理程序上，學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主�！斗桨浮芬�求，教職工發(fā)現(xiàn)、學(xué)生或者家長向?qū)W校舉報的，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對事件及時進(jìn)行調(diào)查處理，由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會對事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置。

實施欺凌嚴(yán)重者將被記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價

對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實施欺凌的學(xué)生，學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會要根據(jù)實際情況，制訂一定學(xué)時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌學(xué)生按要求接受教育，同時針對欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。

情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對實施欺凌學(xué)生進(jìn)行批評、教育。實施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書面道歉，取得諒解。對于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件，學(xué)校在對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時，可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分。

情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件，學(xué)校對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時，可邀請公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)�實施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡，公安機(jī)關(guān)根據(jù)學(xué)校邀請及時安排人員，保證警示教育工作有效開展。學(xué)�？梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予實施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分，將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。

涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院為主。教育行政部門和學(xué)校要及時聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依法處置。各級公安、人民法院、人民檢察院依法辦理學(xué)生欺凌犯罪案件，做好相關(guān)偵查、審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和審判等工作。對有違法犯罪行為的學(xué)生，要區(qū)別不同情況，責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。對依法應(yīng)承擔(dān)行政、刑事責(zé)任的，要做好個別矯治和分類教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等場所開展必要的教育矯治；對依法不予行政、刑事處罰的學(xué)生，學(xué)校要給予紀(jì)律處分，非義務(wù)教育階段學(xué)校可視具體情節(jié)和危害程度給予留校察看、勒令退學(xué)、開除等處分。對校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學(xué)生實施欺凌進(jìn)行違法犯罪行為的，要根據(jù)《中華人民共和國刑法》及有關(guān)法律規(guī)定，對教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。

將學(xué)生欺凌綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容，納入平安校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評，納入校長學(xué)期和學(xué)年考評，納入學(xué)校行政管理人員、教師、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評，對職責(zé)落實不到位、學(xué)生欺凌問題突出的地區(qū)和單位，通過通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決權(quán)制等方式進(jìn)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。