農(nóng)村義務教育學校如何均衡布局？如何保障農(nóng)村適齡兒童也能享受教育均衡？昨日，河南省教育廳召開新聞發(fā)布會，解讀全省下一步農(nóng)村中小學布局規(guī)劃。

　　現(xiàn)狀：“空心校”等問題亟待解決

　　我省是義務教育大省，全省義務教育學校數(shù)、在校生數(shù)均居全國第一。全省現(xiàn)有義務教育階段學校2.92萬所，其中農(nóng)村學校2.66萬所（含縣城），占比91.13%；義務教育階段在校生1341.86萬人，其中農(nóng)村學生1053.79萬，占比78.53%；教職工83.35萬人，其中農(nóng)村在崗專任教師60.94萬人，占比73.11%。

　　我省一些地方農(nóng)村義務教育學校和教學點布局不合理、規(guī)模較小、條件較差，存在辦學效益低、教育質量不高的問題。并且，農(nóng)村寄宿制學校少，不能滿足留守兒童和其他需要寄宿學習的學生需要。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，大量兒童隨著家長向城鎮(zhèn)流動，農(nóng)村中小學校學生逐步減少，出現(xiàn)了不少“空心校”，農(nóng)村教師數(shù)量不足、年齡老化、結構不優(yōu)等問題依然存在。這些問題如不盡快妥善解決，農(nóng)村義務教育的健康發(fā)展將受到嚴重影響。

　　目標：補短板實現(xiàn)學校均衡發(fā)展

　　按照目標，到2020年，農(nóng)村義務教育學校布局要與新型城鎮(zhèn)化建設帶來的人口變化特別是學齡人口變化相適應，基本實現(xiàn)學校布局合理、學校規(guī)模適度、辦學效益和質量提升；農(nóng)村義務教育學校辦學條件達到省定辦學條件基本標準，實現(xiàn)縣域內義務教育學校之間在教育投入、教育教學設施、師資配備、管理水平、教育質量等方面基本均衡。

　　“十三五”期間，縣級政府要科學合理地制定農(nóng)村義務教育學校布局(含縣城)專項規(guī)劃。專項規(guī)劃應包含：縣域內教學點、村小學、中心小學、初中學校布局的數(shù)量和容納的學位，尤其是改擴建或新建寄宿制學校的情況。規(guī)劃保留的農(nóng)村義務教育學校要達到標準化要求。每所農(nóng)村義務教育學校的校舍、師資、實驗設備、教學儀器、圖書資料、體音美器材以及運動場地等要按照標準配備，學生宿舍、食堂和廁所等生活設施要滿足學生學習生活的基本需要，對低標準校舍進行安全加固及功能提升，堅決消除 D級危房。

　　措施：合理調整布局保障建設用地

　　各縣（市）區(qū)要根據(jù)當?shù)氐匦蔚孛�、�?jīng)濟發(fā)展狀況、人口密度情況和城鎮(zhèn)化水平等因素，因地制宜、合理布局義務教育學校（教學點），形成中心小學、村小學、教學點相互關聯(lián)的布局結構。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的初中原則上按24班規(guī)模，其他地方原則上按18班規(guī)模，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所初中；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的中心小學，原則上按24班規(guī)模；在人口比較密集平原地區(qū)的農(nóng)村中心小學，原則上按18班規(guī)模；人口比較分散的山區(qū)、丘陵地區(qū)的農(nóng)村中心小學，原則上按12班規(guī)模。鼓勵和支持農(nóng)村中心小學辦成寄宿制學校。在人口稀少、地處偏遠、交通不便的地方應保留或設置村小學和教學點。要統(tǒng)籌辦好村小學和教學點。

　　農(nóng)村義務教育學校學生實行走讀和寄宿相結合，各地要安排好需要寄宿的學生，尤其要滿足留守兒童的寄宿需求。農(nóng)村學校布局調整后閑置的初中可優(yōu)先舉辦中心小學，閑置的村小學和教學點可優(yōu)先舉辦學前教育。

　　并且，對新建、改擴建農(nóng)村中小學校所需建設用地，市、縣級政府要采取劃撥和土地租賃等方式足額供應。將農(nóng)村中小學建設用地納入教育用地管理范圍，實行儲備管理，做到規(guī)劃到位、位置不動、面積不減。（記者 王紅）