上半年輿情報告（教育篇）：負(fù)面輿情居高不下 教育形象受損嚴(yán)重

教育官員腐敗、校園暴力、聚焦高考、論文抄襲……2016年1月—6月，安徽教育領(lǐng)域輿情態(tài)勢以負(fù)面為主，教育部門輿情處置能力較弱，一些負(fù)面輿情甚至在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響，致安徽教育整體形象受損。

本刊分析發(fā)現(xiàn)，“宿州貧困生請吃飯事件”“蕪湖女大學(xué)生賓館墜亡事件”“安徽教育系統(tǒng)腐敗窩案”位列上半年安徽教育輿情熱點事件的前三名。

輿情概述

（一）安徽教育系統(tǒng)多名官員被查

上半年，安徽省教育系統(tǒng)官員頻頻落馬，級別也不斷升高，成為繼安徽廣電系統(tǒng)之后又一重災(zāi)區(qū)。

5月17日，安徽省教育廳副廳長楊德林因涉嫌受賄被檢方立案偵查；5月22日，合肥師范學(xué)院原黨委書記（正廳級）汪敏違紀(jì)消息被安徽教育紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)首次披露。此外，3月28日，經(jīng)安徽省檢察院指定管轄，六安市檢察院依法對省教育廳發(fā)展規(guī)劃處原處長袁文（正處級）涉嫌受賄犯罪立案偵查，并采取刑事拘留強(qiáng)制措施；3月29日，經(jīng)省檢察院指定管轄，六安市檢察院依法對省教育廳原調(diào)研員喻遠(yuǎn)寶（正處級）涉嫌受賄犯罪立案偵查，并采取刑事拘留強(qiáng)制措施。

除上述官員外，此前，合肥師范學(xué)院原副院長李繼承（副廳級）、皖西學(xué)院原院長夏鷺平（正廳級）等人也相繼落馬。

上半年，安徽教育系統(tǒng)窩案頻發(fā)，成為當(dāng)前安徽反腐重點領(lǐng)域之一。在安徽省十二屆人大常委會第31次會議上，安徽省教育廳廳長程藝坦言：“廳機(jī)關(guān)有關(guān)黨員干部被檢察機(jī)關(guān)查處，職務(wù)犯罪預(yù)防和廉政風(fēng)險防控工作存在薄弱環(huán)節(jié)，長效機(jī)制建設(shè)需要認(rèn)真研究和深入推進(jìn)。”

輿論認(rèn)為，教育腐敗案頻頻發(fā)生，不僅嚴(yán)重?fù)p害了教育部門的形象，還對青少年學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀都將造成負(fù)面影響。

（二）校園暴力事件頻發(fā)

2016年年初，有網(wǎng)友爆料，馬鞍山市某中學(xué)部分學(xué)生以打架取樂，拳打腳踢罵臟話。當(dāng)?shù)毓�安部門回應(yīng)稱，涉事學(xué)生都是未成年人，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)聯(lián)合教育部門對其予以批評教育。

此后安徽多地又陸續(xù)發(fā)生多起校園暴力事件。

如廣德縣一中學(xué)生不忍校園欺凌，割腕自殘；黃山市某高三女學(xué)生被同學(xué)“下藥”等。

校園暴力事件已不僅發(fā)生在學(xué)生之間，師生之間也屢屢出現(xiàn)拳腳相加的場面。如宿州市一小學(xué)女生只因未買指定教輔，被班主任當(dāng)眾打耳光；池州“暴力老師”揪孩子頭撞墻；蒙城縣范集中學(xué)部分學(xué)生群毆監(jiān)考老師；泗縣教師用水管毆打數(shù)名成績差的學(xué)生等。

上半年，校園性侵事件也引起輿論廣泛關(guān)注。如太和縣一74歲返聘教師半年內(nèi)猥褻10余名幼女；合肥市經(jīng)貿(mào)旅游學(xué)校一名老師帶女學(xué)生K歌，趁其醉酒后實施性侵；定遠(yuǎn)縣一名副校長被指愛打女生屁股，幾乎全裸讓女生疊被子等事件，不僅令教師整體形象蒙羞，也引發(fā)輿論一次又一次聚焦關(guān)注。

（三）論文抄襲事件引發(fā)熱議

2016年2月份，有網(wǎng)友網(wǎng)上爆料稱，馬鞍山市博望區(qū)衛(wèi)計委副主任、疾病預(yù)防控制中心主任喻曉東的碩士研究生學(xué)位論文抄襲同門師兄。媒體報道后，安徽醫(yī)科大學(xué)撤銷了喻曉東的公共衛(wèi)生碩士學(xué)位，注銷其學(xué)位證書，撤回其在中國學(xué)位論文網(wǎng)等上傳的學(xué)位論文；停止其導(dǎo)師公共衛(wèi)生碩士研究生招生資格兩年。

隨后，又有多起論文抄襲事件被媒體接連曝光。

3月，多家媒體報道稱，安徽大學(xué)歷史系歷史文獻(xiàn)專業(yè)2007屆兩名碩士研究生的學(xué)位論文涉嫌大面積抄襲。之后，經(jīng)過調(diào)查確認(rèn)，學(xué)校決定撤銷兩人碩士學(xué)位，取消其碩士生指導(dǎo)老師資格兩年。

5月，安徽大學(xué)再次被曝出論文抄襲事件。據(jù)媒體報道，安徽大學(xué)法學(xué)院2005屆一名法律碩士研究生的學(xué)位論文涉嫌大面積抄襲，而涉嫌抄襲論文的張某是安徽安維律師事務(wù)所主任，并且受聘成為安徽省工商聯(lián)、安徽省房地產(chǎn)商會法律顧問。很快，安徽大學(xué)決定撤銷張某法律碩士學(xué)位，其導(dǎo)師停帶研究生一年。

論文抄襲事件屢見不鮮，然而抄襲者連論文題目、摘要、關(guān)鍵詞都一字不差，甚至包括標(biāo)點符號在內(nèi)，完全一致，如此明目張膽地抄襲令輿論吃驚。這不僅拉低了人們的認(rèn)知底線，也暴露出高校在學(xué)術(shù)論文評定、審核把關(guān)等方面存在重大漏洞。

媒體評論認(rèn)為，除了嚴(yán)懲抄襲者，教育部門和高校更需要反思：如何補(bǔ)牢“抄襲門”背后暴露出來的制度漏洞，最大限度地維護(hù)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)。只有徹底鏟除學(xué)術(shù)造假、剽竊的生存空間，才能還學(xué)術(shù)一個清凈的世界。

（四）高考話題仍是熱點

每年高考前夕，被稱為“亞洲最大高考工廠”的六安毛坦廠中學(xué)總能吸引國內(nèi)外媒體的關(guān)注，今年也不例外。從考前探訪到“最后一課”、高考標(biāo)語，從家長跪拜“神樹”到萬人送考……考生與家長的每一個細(xì)節(jié)都被聚焦在鎂光燈下，成為安徽今年高考的熱門話題。

今年高考被輿論稱為“史上最嚴(yán)”，發(fā)生在池州市石臺縣的高考“眼鏡門”事件，也吸引了大量網(wǎng)民的目光，引發(fā)諸多媒體輪番報道。事后，不少媒體發(fā)問：眼鏡沒有錯，考生沒有錯，監(jiān)考人員也合規(guī)，究竟誰錯了？錯的只能是機(jī)械地理解和執(zhí)行制度的人以及制度本身。

“高考狀元”也成為輿論熱炒的對象。從考前為考生營造良好考試環(huán)境，到考試時的全民關(guān)注高考作文題，再到成績揭曉后，對“狀元”連篇累牘的報道，這都是高考所引發(fā)的后續(xù)效應(yīng)。與此同時，商家熱衷挖掘“狀元”的商業(yè)價值，各個教育部門、學(xué)校不同程度的默許甚至配合，以及媒體深挖細(xì)節(jié)的引導(dǎo)，更是助推了大眾對“狀元”的圍觀熱捧。

教育輿情特點

梳理上半年安徽教育輿情事件，主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：

（一）負(fù)面輿情居高不下

負(fù)面輿情事件頻發(fā)，已經(jīng)成為上半年安徽教育輿情的顯著特點，這也使安徽教育系統(tǒng)一直承受著巨大的輿情壓力。從上文表格中可以看出，在十大教育輿情事件中，負(fù)面輿情占據(jù)大多數(shù)，多起事件引發(fā)輿論廣泛關(guān)注甚至質(zhì)疑，讓教育系統(tǒng)形象受損嚴(yán)重。

“宿州貧困生請吃飯”“蕪湖女大學(xué)生酒店墜樓身亡”“黃山高三女學(xué)生被‘下藥’”“石臺縣高考‘眼鏡門’事件”等都在全國范圍內(nèi)引發(fā)了巨大關(guān)注。由此可見，教育輿情事件發(fā)生后，如果處理不到位或披露不及時，很容易引發(fā)輿論圍觀，讓事件陷入不可控狀態(tài)，引發(fā)更嚴(yán)重的輿情危機(jī)。

（二）部分輿情傳播周期長

教育事業(yè)關(guān)系到千家萬戶，很多輿情事件由于處置不當(dāng)，往往在很長一段時間內(nèi)無法消退，長期成為網(wǎng)絡(luò)熱議的話題。其中，最為典型的就是“宿州貧困生請吃飯事件”。該起熱點輿情事件雖然發(fā)生在2015年11月，但是直到今年3月，仍然有媒體對該起事件的后續(xù)進(jìn)展進(jìn)行追蹤報道。

2015年年底，“宿州貧困生請吃飯事件”被曝光后，涉事宋廟小學(xué)校長被撤職，輿論漸入沉寂。但隨著2016年1月29日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊發(fā)系列報道后，該起事件再度成為全國輿情熱點事件。再次說明，一起輿情事件一旦處理不當(dāng)，不僅會影響地方政府形象，有時其負(fù)面影響還會蔓延多日。

（三）同類輿情事件反復(fù)出現(xiàn)

觀察上半年安徽教育輿情熱點事件不難發(fā)現(xiàn)，某些輿情事件長時間內(nèi)反復(fù)被聚焦，且類似事件多地都曾出現(xiàn)，如校園暴力、性侵、學(xué)生跳樓等。

這類輿情事件傷害未成年人身心健康、沖擊社會道德底線，較易刺痛公眾的敏感神經(jīng)，當(dāng)其接連發(fā)生時，往往在網(wǎng)絡(luò)上引起巨大反響，從而給主管部門形成巨大的輿情壓力。

同類輿情事件為何會反復(fù)出現(xiàn)，無疑值得深入追問并檢討反思。對于教育部門來說，如何更好地應(yīng)變和負(fù)起責(zé)任，也是值得研究的重要課題。

（四）國內(nèi)輿情熱點“輻射”省內(nèi)

上半年，全國多地中小學(xué)被曝存在問題塑膠跑道，一些學(xué)生出現(xiàn)身體不適、流鼻血、眼睛紅腫等癥狀。本是為了促進(jìn)孩子健康而修建的塑膠跑道，卻屢屢成了傷害孩子的“毒手”。

這樣高敏感度的話題，也讓安徽家長開始關(guān)注身邊是否存在類似問題跑道。因此，桐城市學(xué)生家長反映當(dāng)?shù)赝�安小學(xué)在建塑膠跑道出現(xiàn)強(qiáng)烈刺鼻氣味，一些學(xué)生身體出現(xiàn)不適癥狀，有的還流鼻血，從而引起媒體關(guān)注，最終成為一起輿情事件，也就不足為奇。

類似上述國內(nèi)輿情熱點與省內(nèi)輿情形成同頻共振的現(xiàn)象開始逐漸增多。如國內(nèi)高招指標(biāo)跨省調(diào)劑事件引發(fā)湖北、江蘇等多地考生家長上街聚集，隨后也引起安徽部分考生家長對教育公平的質(zhì)疑，并采取相同手段進(jìn)行“維權(quán)”。

輿情應(yīng)對存在的不足

梳理上半年安徽教育輿情可以發(fā)現(xiàn)，在應(yīng)對突發(fā)輿情事件時，教育主管部門仍存在試圖遮掩、反應(yīng)遲緩、回應(yīng)不當(dāng)?shù)?ldquo;病癥”。

試圖掩蓋輿情事件。以“宿州貧困生請吃飯事件”為例，事情發(fā)生后，當(dāng)?shù)亟逃�主管部門想的不是立即調(diào)查處理，反而積極協(xié)調(diào)媒體“滅稿”，企圖將事件“扼殺”于萌芽狀態(tài)。而面對上級調(diào)查組調(diào)查時，當(dāng)?shù)亟逃�局主要�?fù)責(zé)人仍不知悔改，進(jìn)行串供，最終導(dǎo)致市區(qū)兩級20名相關(guān)責(zé)任人被處理。

應(yīng)對輿情事件時反應(yīng)遲緩。以“黃山高三女生被‘下藥’事件”為例，當(dāng)該起事件在網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)沸反盈天時，當(dāng)?shù)亟逃�部門卻稱不知情，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)甚至囑咐不要接不熟悉的電話。直到事發(fā)四天后，教育主管部門才通過官微進(jìn)行回應(yīng)�？梢哉f，應(yīng)對輿情事件仍抱著“鴕鳥思維”，也是助推該起事件輿情持續(xù)升溫的重要原因。

回應(yīng)不當(dāng)加劇輿情升溫。以“石臺縣高考‘眼鏡門’事件”為例，石臺縣對外通報“都沒錯”的調(diào)查結(jié)果后，不少媒體認(rèn)為，官方的生硬通報缺乏對當(dāng)事人的“同情心”和“同理心”，進(jìn)而激起輿論對該事件新一輪的拷問。

應(yīng)對建議

正確認(rèn)識應(yīng)對教育輿情的重要性。由于教育話題普遍關(guān)涉民眾切身利益，一直以來都是網(wǎng)友關(guān)注和吐槽的重點對象，一旦不能妥善應(yīng)對和處理教育輿情，極易帶來巨大壓力。原本是一件很小的事情，如果視而不見任其發(fā)展，就有可能伴隨著輿情的聚焦和發(fā)酵，形成輿論熱點。

面對輿情宜“疏”不宜“堵”。網(wǎng)絡(luò)輿論雖然產(chǎn)生并流傳于網(wǎng)絡(luò)上，其根源還在現(xiàn)實生活。當(dāng)輿情發(fā)生后，一味地“封殺”并不是好辦法，因此應(yīng)該通過主動設(shè)置議題疏導(dǎo)輿情，同時借助微博、微信等平臺，及時傳達(dá)有效信息，適時引導(dǎo)輿論，才能有助于輿情壓力的釋放和消解。

提升應(yīng)對突發(fā)輿情事件能力。對于教育部門而言，如何積極、迅速、乃至有技巧地應(yīng)對輿論壓力，提高引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情能力，是關(guān)乎自身公信力的提升、形象修復(fù)和美譽度傳播的重要舉措。

因此，教育系統(tǒng)從上而下有必要學(xué)習(xí)掌握正確處置輿情事件的基本原則和方法，提高輿情監(jiān)測、處置和輿論引導(dǎo)的能力，才能在發(fā)生輿情事件時做到從容不迫、沉著應(yīng)對。

（本文選自《網(wǎng)絡(luò)輿情》內(nèi)參安徽版2016年第27期，作者：魯先紅）