新任義務教育學校校長要有兩年以上農(nóng)村或薄弱學校工作經(jīng)歷

為進一步提升全市教育人才隊伍的整體水平，日前，我市就加強全市教育人才隊伍建設提出發(fā)展意見。

到2020年，建立100個名師工作室

“意見”指出，我市將進一步加強教師職業(yè)道德教育，深入實施師德建設工程，將師德建設作為學校工作考核和辦學質(zhì)量評估的重要指標，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要內(nèi)容；加強對民辦學校、社會辦學機構(gòu)教師的資質(zhì)核查與從業(yè)行為監(jiān)管；完善學生、家長和社會參與的師德監(jiān)督機制，對違反師德規(guī)范的教師實行評先晉級等一票否決制。

實施教師專業(yè)發(fā)展工程，實行五年一周期不少于360學時的教師全員培訓制度，推行教師培訓學分制度。擴大與境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教師培訓專業(yè)機構(gòu)合作，充分利用教育資源和管理公共服務平臺，實施中小學教師全學段、全學科網(wǎng)絡培訓。利用國內(nèi)外高端培訓平臺，提升名教師、名校長和有潛力教師的培訓層次。到2020年，幼兒園、小學、初中教師本科及以上學歷分別達到60%、90%、100%，普通高中具有研究生學歷（學位）教師比例達到20%以上。

實施名優(yōu)教師培養(yǎng)工程，加強高層次教育人才梯隊建設，深入推進“青藍工程”、“名師名校長工程”。加強名師工作室建設，加大對教師職業(yè)生涯規(guī)劃、專業(yè)發(fā)展的指導，實行名師名校長培養(yǎng)導師制，聘請國內(nèi)知名教育教學專家擔任導師，更好發(fā)揮名師示范帶動作用。堅持培養(yǎng)與引進并重，積極吸引高層次創(chuàng)新型人才來徐任教。支持鼓勵教師和校長創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色和辦學風格，造就一批教育家。到2020年，市級以上骨干教師比例達到30%，職業(yè)學校雙師型教師比例達到75%；市級名優(yōu)教師1500人，江蘇人民教育家培養(yǎng)工程培養(yǎng)對象、江蘇省特級教師200人以上，建立名師工作室100個。

建立聘用教師工資保障制度

我市將全面推行聘用制度和崗位管理制度，建立健全按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的用人機制。適當提高高層次專業(yè)技術(shù)崗位比例并向農(nóng)村學校傾斜，農(nóng)村、偏遠地區(qū)中小學和薄弱學校中高級職稱崗位設置比例，可在規(guī)定的比例上限內(nèi)上浮1-2個百分點。

改革教師補充辦法。依據(jù)全市中小學教師自然減員情況，每年末按次年教師退休人數(shù)制定教師補充計劃，在不突破現(xiàn)有編制數(shù)量的前提下，實現(xiàn)“減一補一”。學生數(shù)增長較快、教師結(jié)構(gòu)性缺員矛盾突出的地區(qū)，可采取按崗位購買服務的辦法招錄聘用教師，嚴格核定招錄人數(shù)和條件，通過人事代理，實行合同管理，建立相應的工資保障制度，其工資收入享受與在編教師同等待遇。建立市統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補充機制，采取定向培養(yǎng)方式，培養(yǎng)“一專多能”和農(nóng)村音樂、體育、美術(shù)教師，各縣（市）區(qū)與定向培養(yǎng)學生簽訂協(xié)議，教育、人社、編制、財政部門保障其按協(xié)議落實就業(yè)崗位。

健全縣域內(nèi)義務教育學校教師和校長交流制度，校長在同一學校連任一般不超過兩屆，教師包括骨干教師按照每年不低于15%的比例進行交流。建立吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教的新機制，通過集團化辦學、托管、對日支援、教師走教等方式創(chuàng)新交流輪崗形式，重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校交流。

“意見”明確，城區(qū)新任義務教育學校校長應有兩年以上農(nóng)村學�；虮∪鯇W校工作經(jīng)歷。申報評選縣級以上青年優(yōu)秀骨干教師、學科帶頭人、名校長、特級教師以及城區(qū)義務教育學校教師評聘高級職稱時，應有1年以上農(nóng)村學校任職任教經(jīng)歷。

獎勵性績效工資分配拉開檔次

“意見”還提出，將推進分配制度改革，開展獎勵性績效工資分配辦法改革試點，加大對獎勵性績效工資的統(tǒng)籌力度，教育行政部門在核定獎勵性績效工資總量時向缺編學校、教育督導考核優(yōu)秀學校傾斜，發(fā)揮績效工資的杠桿和激勵作用。學校要加強對教師的績效考核，在分配獎勵性績效工資時，要拉開檔次，消除平均主義。市教育局將針對普通高中特殊情況，研究完善教師績效考核辦法，可在績效工資范圍內(nèi)發(fā)放普通高中教師延時工作補助。

推進職稱制度改革。完善與崗位設置管理制度相銜接、符合教育人才特點的職稱評聘制度，進一步彰顯重師德、重能力、重業(yè)績和向農(nóng)村傾斜、向教育教學一線教師傾斜的評審導向，通過第三方評價師德師能、檢查常態(tài)教學水平、專業(yè)發(fā)展水平考查、網(wǎng)絡評審等方式，杜絕弄虛作假，引領(lǐng)教師扎扎實實提高自身素養(yǎng)。鄉(xiāng)村教師評聘職稱時不作發(fā)表論文的剛性要求，注重教書育人實績和鄉(xiāng)村學校任教年限。制定城鎮(zhèn)、農(nóng)村學校崗位設置結(jié)構(gòu)比例標準，提高農(nóng)村教師晉升空間。

健全高層次人才激勵機制。制定科學的人才培育政策，通過典型引領(lǐng)、政策扶持、資金保障等多重手段，確保本地優(yōu)秀教育資源留得住、用得好。建立徐州市名特優(yōu)教師、校長專項補助制度，對名特優(yōu)教師、校長等給予一定數(shù)額的經(jīng)費補助。完善名優(yōu)教師評選考核辦法，促進優(yōu)秀青年教師脫穎而出，著力構(gòu)建徐州教育人才高地。制定高層次教育人才引進政策，凡引進的高層次教育人才當年可不受單位編制、崗位職數(shù)限制；將教育人才引進納入徐州市“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進資助計劃”，對引進的教育人才給予一次性安家補貼和薪酬補貼，給予項目資金資助。

設立普通高中績效獎勵專項資金

堅持把加強教育人才隊伍建設作為教育投入重點，新增教育經(jīng)費向教育人才工作傾斜。把教師培訓經(jīng)費列入同級財政預算，并按照不低于中小學、幼兒園和中等職業(yè)學校核定工資總額的1.5%安排教師培訓專項經(jīng)費，中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校年度公用經(jīng)費預算總額的5%用于教師培訓。設立普通高中績效獎勵專項資金，市財政每年安排500萬元，對教育教學成績優(yōu)異的地區(qū)、學校和教師給予獎勵，其中 300萬元用于對市直學校和單位的獎勵、200萬元用于對縣（市）區(qū)的獎勵，具體獎勵方案由市教育部門制定。鼓勵社會力量通過定向捐助、免費培訓等方式支持教師隊伍建設。（甘曉妹 劉鈺潭）