省人社廳、教育廳、科技廳1月26日公布《關于鼓勵高校、科研院所專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關人事管理的意見》，鼓勵省屬及各地所屬高校、科研院所事業(yè)單位的在編專業(yè)技術人員攜帶科技成果在職或離崗創(chuàng)業(yè)。離崗期不超過3年，離崗期保留其人事關系。

30多年前，國家和省也曾出臺過類似政策，時稱“停薪留職”。當時規(guī)定的停薪留職期不超過兩年，停薪留職期間，不升級，不享受各種津貼、補貼和勞保福利待遇等。而此次我省出臺的新政與當年的“停薪留職”有本質的區(qū)別，目的是鼓勵科技創(chuàng)新，僅適用于高校、科研院所專業(yè)技術人員，比以前的政策更加優(yōu)惠。

《意見》規(guī)定，單位在離崗期內保留其人事關系，原聘用合同暫停履行。在離崗期內出現聘用合同到期情形的，聘用合同期限按約定的離崗期限順延。擔任單位中層及以上領導職務的專業(yè)技術人員，須按規(guī)定辭去所聘(任)領導職務后，以專業(yè)技術人員身份離崗創(chuàng)業(yè)。單位或主管部門辦理專業(yè)技術人員離崗手續(xù)時應同時報同級人社部門備案。離崗人員占用的編制在其離崗期內凍結使用。

單位在離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗期內停發(fā)各項工資福利待遇。按規(guī)定需繳納的各項社會保險費用(含職業(yè)年金)中個人承擔部分由本人繳納，單位承擔部分由單位繳納。按規(guī)定繳納社會保險費和職業(yè)年金的，離崗創(chuàng)業(yè)期間(三年內)作為本單位工作年限并連續(xù)計算工齡。所在企業(yè)應當為離崗創(chuàng)業(yè)人員繳納工傷保險費，發(fā)生工傷的，由所在企業(yè)承擔相應的工傷保險責任。

值得一提的是，離崗創(chuàng)業(yè)人員在離崗期間，也能與在崗人員一樣參加專業(yè)技術職務評聘和崗位等級晉升，離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的科技開發(fā)和轉化成果，作為其職稱評聘的重要依據。

離崗創(chuàng)業(yè)人員在離崗期間的年度考核由原單位根據所在企業(yè)出具的意見進行，除出現受黨紀政紀處分、行政處罰、刑事處罰等情形以外，一般可定為合格等次，正常晉升薪級工資。

《意見》明確，離崗創(chuàng)業(yè)人員在其離崗期滿前，本人要求回單位工作的，單位應在經主管部門和同級政府人社部門備案后，恢復相應專業(yè)技術崗位聘用，如該等級崗位不空，允許一次性超崗位聘用，今后逐步消化。離崗創(chuàng)業(yè)人員在離崗期滿時，也可提出辦理辭聘辭職手續(xù)繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。對離崗創(chuàng)業(yè)人員在離崗期滿時既不辦理辭聘辭職手續(xù)、又不回單位工作的，單位應按照聘用制度或辭退制度為其辦理解除(終止)聘用合同或辭退手續(xù)，并按規(guī)定轉移檔案和社會保險關系。

另外，我省還鼓勵高校、科研院所安排專業(yè)技術人員通過兼職、掛職、參與項目合作等方式到相關企業(yè)在職創(chuàng)業(yè)。在江蘇的國家部委所屬高等院校、科研院所經主管部門同意，可參照本意見執(zhí)行。(黃紅芳)

來源：新華日報