徐州日?qǐng)?bào)訊（記者 甘曉妹）中學(xué)布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃是城市規(guī)劃編制的重要組成部分，其作為“民生規(guī)劃”而備受關(guān)注。11月17日，市規(guī)劃局在徐州報(bào)業(yè)傳媒大廈舉辦新聞發(fā)布會(huì)，公布了剛剛編制完成的《徐州市市區(qū)中學(xué)布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》。

  經(jīng)統(tǒng)計(jì)，至2014年底，全市現(xiàn)有中學(xué)52所，其中初中33所、高中9所、完全中學(xué)6所、九年一貫制學(xué)校4所�，F(xiàn)狀:鼓樓區(qū)中學(xué)14所；云龍區(qū)中學(xué)12所；泉山區(qū)中學(xué)13所，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中學(xué)8所，銅山城區(qū)中學(xué)5所。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、教育政策的調(diào)整，徐州市學(xué)齡人口的數(shù)量和結(jié)構(gòu)、教育目標(biāo)和要求已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的變化，加之區(qū)劃調(diào)整、城市發(fā)展建設(shè)以及徐州市總體規(guī)劃修編，迫切需要中學(xué)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行新一輪的編制。

  今年年初，由市規(guī)劃局牽頭、教育局等相關(guān)部門協(xié)同，我市正式開(kāi)展教育專項(xiàng)規(guī)劃的編制。本次規(guī)劃的范圍為徐州市區(qū)范圍，包括鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及銅山城區(qū)。規(guī)劃期限與《徐州市城市總體規(guī)劃（2007－2020）2014年修訂》期限保持一致。

  本次規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和《江蘇省義務(wù)教育學(xué)�，F(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》（2015年），結(jié)合徐州市實(shí)際情況制定為：1、千人指標(biāo)：初中：35座/千人；高中：15座/千人。2、辦學(xué)規(guī)模：初中：現(xiàn)狀建成區(qū)：18—48班，規(guī)劃待建區(qū)：24—48班；高中：現(xiàn)狀建成區(qū)：18—48班，規(guī)劃待建區(qū)：24—60班，每班50人。3、生均校園面積：城市建成區(qū)16—23平方米/生控制；規(guī)劃待建區(qū)達(dá)到23平方米/生以上。4、校舍建筑總面積控制標(biāo)準(zhǔn)：中學(xué)的建筑容積率均應(yīng)低于0.8，老城區(qū)學(xué)校建筑用地容積率不超過(guò)1.2；生均校舍建筑面積（不含宿舍）不低于9平方米。

  根據(jù)總體規(guī)劃居住用地布局及人均居住用地控制指標(biāo)合理預(yù)測(cè)規(guī)劃期末居住人口，與各區(qū)教育局充分對(duì)接的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了各區(qū)需撤銷、新建（搬遷）、改擴(kuò)建及保留中學(xué)的數(shù)量。至規(guī)劃期末，共設(shè)置中學(xué)86所，其中初中54所、高中19所、完全中學(xué)3所、九年一貫制10所。在新建中學(xué)中，其中鼓樓區(qū)新建中學(xué)10所；云龍區(qū)新建中學(xué)11所；泉山區(qū)新建中學(xué)8所；經(jīng)開(kāi)區(qū)新建中學(xué)7所；銅山區(qū)新建中學(xué)7所。

  規(guī)劃為有效緩解部分地區(qū)教育資源滯后于建設(shè)、學(xué)生就學(xué)難等問(wèn)題，制定了可操作性強(qiáng)的近期建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃近3年新建中學(xué)16所、改擴(kuò)建中學(xué)6所、遷建中學(xué)4所、撤銷1所。其中鼓樓區(qū)新建3所、改建2所、遷建2所、撤銷1所；云龍區(qū)新建5所、改擴(kuò)建3所；泉山區(qū)新建3所、改建1所、遷建2所；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新建中學(xué)2所；銅山城區(qū)新建3所。

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  熱點(diǎn)問(wèn)題解答

  問(wèn)：已建成區(qū)和規(guī)劃待建區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)有何不同？

  答：本次規(guī)劃針對(duì)中學(xué)所處的區(qū)位差異，因地制宜地制定了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：城市建成區(qū)內(nèi)由于建設(shè)用地緊張、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量普遍較好但發(fā)展空間有限，原則上已保留現(xiàn)狀中學(xué)為主，若面積過(guò)小，不符合生均用地16—23平方米的標(biāo)準(zhǔn)則采取撤銷、合并等措施，如第三十三中學(xué)，用地規(guī)模1.5公頃，距第十中學(xué)僅100米，服務(wù)范圍重疊，故規(guī)劃中撤銷三十三中，并將三十三中并入第十中學(xué)；規(guī)劃待建區(qū)可開(kāi)發(fā)、可改造用地相對(duì)較多，學(xué)校建設(shè)應(yīng)按照高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，規(guī)劃建議按照《江蘇省義務(wù)教育學(xué)�，F(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》（2015年）進(jìn)行建設(shè)，在辦學(xué)規(guī)模上盡量考慮雙軌制，生均用地指標(biāo)應(yīng)大于每生23平方米，有條件的中學(xué)可達(dá)到每生28平方米。

  問(wèn)：近三年中學(xué)布局建設(shè)規(guī)劃落地實(shí)施情況如何？

  答：本規(guī)劃制定了切實(shí)可行的近期建設(shè)計(jì)劃，期限為3年，并將近期新建、擴(kuò)建、遷建中學(xué)列入年度建設(shè)計(jì)劃，保證規(guī)劃的落地實(shí)施。其中鼓樓區(qū)針對(duì)琵琶花園、清水灣小區(qū)、南閻窩村周邊缺少中學(xué)情況，規(guī)劃近期建設(shè)待見(jiàn)三四期學(xué)校和南閻窩九年一貫制學(xué)校。云龍區(qū)壩山片區(qū)，近幾年居住用地開(kāi)發(fā)較多，生源迅速增加，原有教育資源不能滿足需求，考慮到該地區(qū)用地緊張，規(guī)劃建議近期對(duì)二十九中和三十中進(jìn)行改擴(kuò)建。泉山區(qū)近期新建幸福中學(xué)和火花二中，以滿足新淮海路周邊地塊和火花片區(qū)的居民需求。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)近期規(guī)劃建設(shè)高鐵學(xué)校1所，滿足高鐵片區(qū)未來(lái)人口的增長(zhǎng)需求。銅山城區(qū)近期規(guī)劃建設(shè)礦大附中和獨(dú)龍一中，分別滿足大學(xué)路和焦山湖周邊居住小區(qū)的居民需求。同時(shí)規(guī)劃通過(guò)各區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在云龍區(qū)新建欣欣大道中學(xué)一處，以滿足御景灣、東南郡周邊居民的需求。

  問(wèn)：新城區(qū)近期將新建幾所初中和高中？

  答：規(guī)劃新城區(qū)中學(xué)布局按照《江蘇省義務(wù)教育學(xué)�，F(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》（2015年）、《江蘇省四星級(jí)高中評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)細(xì)則》（2014年4月）等要求進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，同時(shí)本著優(yōu)質(zhì)教育資源吸納人口向新城區(qū)集聚的原則，進(jìn)一步優(yōu)化新城區(qū)的教育資源，本次規(guī)劃新城區(qū)內(nèi)保留初中3所，新建初中5所，高中兩所，其中，高中建設(shè)都按照四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。近期將徐州市一中遷建至新城區(qū)，并結(jié)合近期拆遷安置小區(qū)和商品房建設(shè)，分別設(shè)置塘坊中學(xué)和體育場(chǎng)南路中學(xué)。

  問(wèn)：規(guī)劃的下一步具體措施分幾步走？

  答：首先規(guī)劃應(yīng)遵循先增后減、先建后拆的原則，加強(qiáng)教育配套設(shè)施建設(shè)與居住區(qū)建設(shè)保持同步。其次應(yīng)遵循規(guī)劃法定的原則，做好教育設(shè)施預(yù)留用地的規(guī)劃，避免新規(guī)劃的教育設(shè)施用地不足或被占用的現(xiàn)象。最后在方案審批中應(yīng)本著土地資源集約利用的原則，鼓勵(lì)中學(xué)復(fù)合型空間的利用。