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北京高校大疏解下的“突圍” 部分紛紛在異地辦學

 

 
他看著這個學校新的辦學空間,從一片嘈雜的工地,變成一個今秋就將迎來首批數(shù)百名各類學生的漂亮校園。
 
與此同時,北京中醫(yī)藥大學也在為新生進駐良鄉(xiāng)校區(qū)而做“沖刺動員”,北京化工大學秦皇島校區(qū)也計劃最早在今年8月開工。
 
北京高校仍在通過各種方式尋求發(fā)展空間上的突破,而與他們有關的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》已經中共中央政治局審議通過。有消息稱,一批市屬高校的調整疏解方案已經確定。
 
專家認為,要通過遷出部分在京本科教育、職業(yè)教育等功能,來實現(xiàn)高教資源方面的有效疏解。
 
縮影
 
秦皇島的濱海大學夢
 
今年“上會”討論招生計劃分配時,北京化工大學招辦主任許海軍記得,他們還專門圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展談了談。
 
秦皇島校區(qū),就是其中一件大事,許海軍證實,學校已開始籌建秦皇島校區(qū)。
 
這對河北而言,可不是件小事。河北大學校長傅廣生在京津冀教育協(xié)同發(fā)展高峰論壇上就直言,河北雖然有110所高校,但優(yōu)質教育資源匱乏。
 
北戴河新區(qū)管委會一名干部說,北化工秦皇島校區(qū)的選址就位于南戴河片區(qū),在管委會附近,占地720畝。
 
而新區(qū)還另外規(guī)劃出5平方公里的教育科研區(qū),“以后的學校都要在里面”,上述干部透露,包括北京科技大學、北京中醫(yī)藥大學在內的北京高校均在和新區(qū)接洽。
 
北戴河新區(qū)計劃通過這個濱海大學城,集中承接北京教育產業(yè)轉移,重點引進國家211、985綜合性大學。他們初步規(guī)劃是,5年內全日制在校生達5萬人,8至10年將達10萬人。
 
在北戴河新區(qū)官網的“新區(qū)要聞”中,也可看到多條涉及北京科技大學、中國政法大學等在京高校到新區(qū)考察的動態(tài)消息,部分地方媒體也透露,一些在京高校已和新區(qū)達成意向。
 
然而,北京科技大學方面給新京報記者的答復是,秦皇島當?shù)卣_有辦學積極性,“但學校目前沒有任何意向。”
 
“就是去考察了下,沒有簽協(xié)議,沒有深度合作。”北京中醫(yī)藥大學宣傳部副部長肖連宇也透露,學校和秦皇島方面的溝通,并無實質性推進。
 
現(xiàn)狀
 
城區(qū)高校轉戰(zhàn)郊區(qū)
 
肖連宇認為,目前,學校不太可能再新建校區(qū),他們已為搬入良鄉(xiāng)校區(qū)忙壞了。
 
按計劃,北京中醫(yī)藥大學2015級新生就將在秋季學期進駐良鄉(xiāng)校區(qū),該校正舉全校之力做最后“沖刺”,近期已先后召開進駐倒計時100天和倒計時80天的動員會。
 
“隨著院系大樓逐漸蓋成,未來可能有更多學生進駐良鄉(xiāng)。”肖連宇說,北京中醫(yī)藥大學是最后一個進駐良鄉(xiāng)大學城的高校。
 
據相關宣傳片介紹,今年,北京中醫(yī)藥大學良鄉(xiāng)校區(qū)將有首批3500名師生進駐,到明年,完成校區(qū)東院教學主體搬遷,進駐規(guī)模達到6000余人。
 
除了良鄉(xiāng),北京市委、市政府還在2001年10月,批準在昌平沙河地區(qū)建設高教園區(qū)。而近年來,豐臺王佐、通州等地,也紛紛傳出將建設中央民族大學、中國人民大學新校區(qū)的消息。
 
“前些年,大家都在向北京周邊發(fā)展,這個階段還沒走出去。”一名在京“211工程”高校的校領導如此分析。
 
這名校領導說,背后的主要原因就包括,北京人口增長、大學擴招導致很多高校原有規(guī)劃已無法適應辦學發(fā)展的需要,“原有解放初期的規(guī)劃,經過五六十年發(fā)展,已把學校局限在小范圍里。”
 
北京化工大學就曾表示,由于歷史原因,學,F(xiàn)由3個校區(qū)組成,但總占地面積僅812畝,“辦學空間狹小和三址辦學的現(xiàn)狀已嚴重影響學校事業(yè)發(fā)展。”因此,北化工在2011年向教育部上報擬征地建設新校區(qū)的請示,去年6月,北化工昌平新校區(qū)奠基儀式已在昌平區(qū)南口鎮(zhèn)舉行。
 
許海軍說,南口新校區(qū)占地近2000畝,而學校之前在昌平另一老校區(qū)則只有約400畝。
 
“應該是從2010年左右,我們一直在擴招本科生,從3200人逐步到現(xiàn)在3500人。”北京郵電大學一名中層干部也認為,學校雖然擁有多個校區(qū),但已很難容納這些學生,于是便新建沙河校區(qū)。
 
今年,北郵部分專業(yè)的新生,也將在沙河學習、生活兩年。這名北郵干部認為,規(guī)劃面積是西土城校區(qū)2倍的沙河校區(qū),或將作為北郵今后的主校區(qū)。
 
新路
 
多所在京高?绲剞k學
 
北京交通大學也面臨類似困境,該校校長助理徐宇工透露,學校一直在尋求各種方式擴大辦學資源,包括2000年,將北京電力高等專科學校并入,作為學校東校區(qū)。
 
如今,北交大嘗試走得更遠——到山東威海辦威海校區(qū)。
 
北京交通大學招生就業(yè)處副處長劉東平透露,今年,威海校區(qū)將首次招生,計劃從北京等全國18個省區(qū)招生120名本科新生,在威海校區(qū)就讀。
 
這些新生將享受中外合作辦學的福利,而除北交大外,近期還有多所在京高校嘗試在外地進行中外合作辦學。
 
中國農業(yè)大學校長柯炳生曾在校內講話中透露,經與煙臺市、山東省政府協(xié)商,在教育部同意下,農大計劃與荷蘭格羅寧根大學建設一所新的中外合作大學。
 
北京理工大學則和莫斯科國立羅蒙諾索夫大學合作,計劃在深圳建設深圳北理莫斯科大學。清華大學則干脆讓清華園“走出去”,在美國西雅圖,攜手美國華盛頓大學創(chuàng)建全球創(chuàng)新學院,成為首次到美國辦學的中國高校。
 
為何要國際化辦學?徐宇工說,他們也是經過認真調查的,一方面,山東擁有包括高職層次在內的152所高校,算得上一個高教資源密集型省份,但另一方面,只有4所一本院校,缺乏高水平大學。
 
“我們進入的話,就能成為第5所,但威海已有2所一本,我們就得考慮怎么和人家競爭。”徐宇工說,學校認為,走國際化道路是可選擇的一條路。
 
未來
 
遷出部分在京本科教育
 
雖然也有別的地區(qū)在邀請北交大過去辦學,但徐宇工稱,他們只選擇和威海談下去。
 
“我們希望是在學校投入最少的情況下,能發(fā)揮最大效益。”徐宇工說,恰好,威海的南海新區(qū)采取了“筑巢引鳳”方式,“在土地上蓋好校園,配好基本設施,然后整體交給我們。”
 
這需要以10億為單位的資金支持,而據河北日報披露,總投資達19億元的北京化工大學秦皇島校區(qū)項目,采用政府和社會資本合作的PPP模式。
 
具體說,就是政府將土地無償劃撥給落戶學校,學校以土地入股與運營商合作,運營商出資進行基礎設施建設,建完后,學生食堂、宿舍等由運營商運營。
 
“學校自己沒有錢,政府也不太可能給他出錢蓋,所以就要找企業(yè)做這事。”秦皇島北戴河新區(qū)管委會的一名干部如此解釋。
 
徐宇工也分析,北京高校能否到河北辦學,也要看地方能否給出足夠優(yōu)惠條件,而其中的運作方式是需要智慧和策略的。
 
徐宇工認為,早在廊坊大學城時期,就已有北京高校到河北辦學,但這增加了教學成本和學校本身的負擔。
 
北京一所211高校宣傳部相關負責人記得,2000年前后,學校就在廊坊大學城租樓辦學,“但因辦學成本高,招了5年大一新生在那邊上課后,就退出了。”
 
主要是老師們怨聲較大,該負責人說,有時,老師們乘班車去廊坊上課,會遇到大霧,導致無法按時上課,且一去廊坊就得多上幾節(jié)課,不像在北京主校區(qū),上完課后,就有大量可供自己支配的時間。
 
但在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下,河北對優(yōu)質高教資源的需求仍然強烈。秦皇島北戴河新區(qū)管委會一官員記得,北化工曾拜訪過河北省教育廳和省考試院,提出想在秦皇島校區(qū)辦大專層次教育的意向。
 
“但省里意見是我們河北省自己的大專都招不滿學生,你最好想些別的方式,本科就比較缺乏,受歡迎。”這名官員透露,目前,北化工就計劃在秦皇島校區(qū)建設中德工程師學院和中法工程師學院項目。
 
但該說法未得到北化工方面證實,北化工招辦主任許海軍稱,至少學校統(tǒng)招的本科生不會到秦皇島。
 
首都師范大學副校長孟繁華在京津冀教育協(xié)同發(fā)展高峰論壇上透露,要通過遷出部分在京本科教育、職業(yè)教育、成人教育等功能,來實現(xiàn)有效疏解。
 
同時,通過疏解,與河北、天津建立起高等教育的協(xié)同發(fā)展機制,來促進當?shù)馗叩冉逃倪M一步發(fā)展,“一舉兩得的事。”
 
但如何破解之后應運而生的各種問題,孟繁華直言,自己并未有太多答案。
 
■ 部分在京高校京郊、京外校區(qū)狀況(不完全統(tǒng)計)
 
●北京師范大學(985、211高校):昌平沙河校區(qū)(未啟用)
 
●中國人民大學(985、211高校):通州校區(qū)(未啟用),江蘇蘇州校區(qū)(已啟用)
 
●中國礦業(yè)大學(北京)(211高校):昌平沙河校區(qū)(已啟用)
 
●中央民族大學(985、211高校):豐臺王佐校區(qū)(未啟用)
 
●北京中醫(yī)藥大學(211高校):房山良鄉(xiāng)校區(qū)(今年新生進駐)
 
●北京電影學院:通州校區(qū)(未啟用)
 
●外交學院:昌平沙河校區(qū)(已啟用)
 
●中央財經大學(211高校):昌平沙河校區(qū)(已啟用)
 
●北京航空航天大學(985、211高校):昌平沙河校區(qū)(已啟用)
 
●北京郵電大學(211高校):昌平宏福校區(qū)(已啟用),延慶世紀學院(已啟用),昌平沙河校區(qū)(今年啟用)
 
●北京交通大學(211高校):山東威海校區(qū)(今秋將正式投入使用)
 
 
●北京化工大學(211高校):北校區(qū)(昌平,已啟用),昌平南口校區(qū)(未啟用),秦皇島校區(qū)(籌建)
 
●北京理工大學(985、211高校):良鄉(xiāng)校區(qū)(已啟用),廣東珠海校區(qū)(已啟用),秦皇島分校(已啟用)
 
●北京信息科技大學:昌平校區(qū)(未啟用)
 
●中國農業(yè)大學(985、211高校):河北涿州教學實驗場(重新定位為涿州科技園),山東煙臺研究院(在與荷蘭格羅寧根大學合辦中外合作大學)
 
●中央戲劇學院:昌平校區(qū)(已啟用)
 
●中國政法大學(211高校):昌平校區(qū)(已啟用)
 
●首都師范大學:良鄉(xiāng)校區(qū)(已啟用)
 
本版采寫/新京報記者許路陽
 
[責任編輯:王尚喆]
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