新華社北京12月17日電(記者施雨岑、吳晶)教育部等5部門17日聯(lián)合下發(fā)《關于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》,規(guī)定自2015年1月1日起,取消重大體育比賽獲獎者、二級運動員統(tǒng)測合格者、省級優(yōu)秀學生、思想政治品德突出事跡者、奧賽獲獎者、科技類競賽獲獎者等6項全國性加分項目。

　　對于2015年1月1日之前在高級中等教育階段已取得有關獎項、名次、稱號的考生,意見規(guī)定,是否具有加分資格由生源所在地省級高校招生委員會研究決定,確有必要保留的按本省(區(qū)、市)原有規(guī)定執(zhí)行,加分分值不超過5分,體育部門要重新對二級運動員資質(zhì)進行復核復測。

　　同時,意見對“烈士子女”“邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生”“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生”“自主就業(yè)退役士兵”“在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽稱號的退役軍人”等全國性加分項目予以保留。

　　對一些地方性加分項目,如地方性體育、藝術、科技、三好學生、優(yōu)秀學生干部等,意見決定予以取消；對確有必要保留的地方性加分項目,意見要求要合理設置加分分值,由省級人民政府確定并報教育部備案,原則上只適用于本省(區(qū)、市)所屬高校在本省(區(qū)、市)招生。

　　值得注意的是,取消加分項目后,考生的一些特長和取得的榮譽在高招過程中并非毫無作用�？忌�的體育、藝術、學科等特長將如實記入學生綜合素質(zhì)檔案或考生檔案,供高校錄取時參考；考生的相關學科特長和創(chuàng)新潛質(zhì),可作為自主招生試點高校優(yōu)先給予初審通過的條件。對學科特長或創(chuàng)新潛質(zhì)特別突出的個別優(yōu)秀考生,經(jīng)向社會公示后,由試點高校向生源所在省級招生考試機構(gòu)提出破格錄取申請,經(jīng)生源所在省級高校招生委員會核準后錄取。

　　此外,意見也強調(diào),對弄虛作假、騙取相關加分資格的考生,將依法依規(guī)落實“三取消”,即取消其當年參加高考報名、考試或錄取的資格,可同時給予暫停參加各種國家教育考試1至3年的處理,考生的違規(guī)事實記入國家教育考試誠信檔案。

四大“狠招”劍指招生腐敗

　　加分受限、縮減分值、杜絕“掐尖”、禁止聯(lián)考……針對近年來高考加分和自主招生制度痼疾,17日,教育部等部門出臺相關文件,再出四大“狠招”,以進一步規(guī)范高考加分和自主招生工作。

　　擠掉“水分”——加分項目和分值做“減法”,鼓勵特長做“加法”

　　此次出臺的《關于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》明確,2015年1月1日起,奧賽獲獎者等6項全國性加分項目取消,地方性加分項目大幅“遭砍”。同時,意見還要求保留加分項目要規(guī)定合理分值。

　　這一招針對的是日益混亂的特長生評價體系和層出不窮的各類“競賽”。2014年遼寧270名體優(yōu)生因查處放棄加分資格,哈爾濱一中學有800名考生獲加分,河南漯河高級中學74名“國家二級運動員”,占全省總數(shù)十分之一……業(yè)內(nèi)人士認為,“特長生”“競賽獲獎”已異化為加分“工具”。

　　教育部高校學生司負責人表示,為了繼續(xù)鼓勵中學生興趣特長發(fā)展,鼓勵具有體育、藝術特長的學生報考高校高水平運動隊、高校藝術團,或報考相關體育、藝術專業(yè),相關學科特長和創(chuàng)新潛質(zhì),可作為自主招生試點高校有限給予初審通過的條件。河北省教育考試院普招處處長吳遲遲認為,此次改革在加分項目和分值方面做的是“減法”,但在鼓勵學生特長發(fā)展方面做的“加法”。

　　專家表示,高考加分政策“光做減法還不夠”,還需整頓加分流程、清除各環(huán)節(jié)徇私舞弊的可能。

　　科學選材——禁聯(lián)考、防“掐尖”,選拔有學科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的真人才

　　此次頒布的自主招生新政策要求,明年起試點高校不得向中學分配推薦名額,自主招生考核將安排在全國統(tǒng)一高考之后,試點高校不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓。

　　“過去部分高校對自主招生定位不明,將其作為提前簽約‘掐尖’的手段。”北京師范大學招生辦公室主任虞立紅認為,這次自主招生改革最大的變化是對選材定位的清晰。

　　原來的自主招生政策中,學生主要通過中學推薦獲得參加自主招生的機會,但中學往往會對學生的報名進行平衡,使得一名學生僅能選擇一所大學,這影響了學生的自由選擇權(quán)。清華大學招生辦公室主任于世潔指出,政策調(diào)整后,學生可自主報名和申請各高校的自主招生,擴大了學生的自由選擇權(quán)。在高考之后進行自主招生的考核和認定,更有利于學生有效評估自身特長、潛質(zhì),做出合理選擇。

　　杜絕腐敗——強化監(jiān)管和透明,逼窄招生“權(quán)力尋租”空間

　　分析認為,“四大狠招”的目的,是為了全面建設更加科學、公平的評價體系。近年來,招生領域的教育腐敗頻發(fā),高考加分和自主招生也日漸成為“權(quán)力尋租”的重災區(qū)。

　　2008年以來,北京市查處高校腐敗案發(fā)數(shù)上升一倍,近一半案件涉及招生、人事問題。此次改革出招,即是針對高考加分、自主招生亂象的一味“猛藥”。

　　根據(jù)此次出臺的意見,加分政策并沒有被完全“堵死”。如在2015年1月1日以前獲得上述有關獎項、名次、稱號的考生,是否具有加分資格由生源地所在地省級高校招生委員會研究決定。此外,烈士子女等5類全國性加分項目仍然保留。因此,有業(yè)內(nèi)人士認為,新政策給地方留有部分加分的“權(quán)力”,仍然是一個隱患。少數(shù)民族、華僑、貧困地區(qū)等被保留的照顧性加分項目,也被指存在“彈性操作空間”,有“被運作的可能”。

　　一些學生家長也對此表示擔憂。沈陽一位中學生家長曹麗表示,希望“地方性必要加分”的執(zhí)行過程可以公開透明,加分名額和分值適當縮緊,“千萬別讓加分政策的后門大開。”