沒有質(zhì)量安全保證，沒有生產(chǎn)經(jīng)營牌照，“黑作坊”成為冠冕堂皇的供應(yīng)商，堂而皇之將各種肉類制品送進(jìn)學(xué)校飯?zhí)谩?/p>

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前來到廣州海珠區(qū)下泉塘大街，這條飲食街云集了各類飲食店。然而記者看到，位于街頭、街尾的兩家店鋪雖未對外營業(yè)，但時(shí)常有工人在一起包餃子、剁肉。有曝料人士稱，這些沒有質(zhì)量保證的半成品主要是供給該市多家學(xué)校和幼兒園食堂。

記者走進(jìn)位于街頭的那家店鋪，一進(jìn)門便聞到一股腥臭味。整個(gè)作坊約30平方米，房間里擺有碎肉機(jī)、餃皮機(jī)，工人們正在忙碌，有的在包餃子，有的在做肉丸，屋內(nèi)不時(shí)有蒼蠅飛舞。

“我們生產(chǎn)的肉制品主要有豬肉丸、牛肉丸、爽脆豬肚、魚餅、牛雜、扣肉。”該店鋪負(fù)責(zé)人劉慶珍告訴記者。緊接著，他給記者展示了他們的宣傳單，宣傳單顯示，昌崗中學(xué)、廣州市第一中學(xué)、第六中學(xué)、珠江中學(xué)等學(xué)校均從這里訂購肉制品。

“這些肉制品有質(zhì)量認(rèn)證嗎?”記者不禁發(fā)出疑問。

該店負(fù)責(zé)人稱，他所在的公司名為廣州市康源食品貿(mào)易有限公司，擁有《營業(yè)執(zhí)照》和《食品流通許可證》，但并無Q S認(rèn)證書。他說：“只要有這兩個(gè)證照，就可以生產(chǎn)肉制品，沒必要弄這么多證。”

離開這家店鋪后，記者隨即走進(jìn)位于巷尾的另一間小作坊。在其辦公桌上的送貨單上，記者看到，“省科幼”、“金碧三幼”、“多寶幼”、“芳村幼”、“景泰三幼”、“瑞康幼”、“中英文二幼”等幼兒園，“廣雅”、“江南二小”等知名中小學(xué)[微博]赫然在列，送貨產(chǎn)品有肉丸、餃子、牛丸、魚滑、肉卷、豬扒、紫菜卷等。

其負(fù)責(zé)人譚志宏告訴記者，她在肉制品加工行業(yè)已有多年經(jīng)驗(yàn)，“目前是無證經(jīng)營，但相關(guān)證照已交給中介辦理。”

無證肉制品為何能如此輕易進(jìn)入學(xué)校飯?zhí)?帶著這樣的疑問，記者來到位列供貨名單的廣東外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院[微博]，該學(xué)院飯?zhí)秘?fù)責(zé)人何經(jīng)理稱，該飯?zhí)萌庵破返拇_由劉慶珍的康源公司供貨。不過，記者在飯?zhí)霉�示的原材料供�?yīng)名單中，并沒有找到康源公司的字樣。

然而，在與廣東外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院簽訂的一份供貨協(xié)議上，記者看到，供貨商為廣州市荔灣區(qū)強(qiáng)勝食品加工廠，其法人代表為鄭錫宗，但這份協(xié)議的公章下方的“單位負(fù)責(zé)人”一欄卻是劉慶珍的名字。

謎底逐漸浮出水面。原來，康源公司是以強(qiáng)勝食品加工廠的名義供貨。為了獲得訂單，劉慶珍借用荔灣區(qū)強(qiáng)勝食品加工廠的名義與學(xué)校簽約，然后再自己送貨。

位于巷尾小作坊的負(fù)責(zé)人譚志宏表示，他們向?qū)W校供應(yīng)的肉制品并非自己生產(chǎn)，而是以“轉(zhuǎn)運(yùn)商”的身份從廣州豐味食品廠購進(jìn)。然而記者隨后來到廣州風(fēng)味食品廠進(jìn)行核實(shí)發(fā)現(xiàn)，該食品廠總經(jīng)理曾宇暉提供了一份譚志宏2013年11月份的訂貨單，記者看到，11月份每個(gè)工作日譚的訂貨量都是60斤。

“我每天只給他60斤肉滑，你們也知道他每天的出貨量是多少，絕對不止這么多，至于剩下的怎么來的?只有他自己才知道。”曾宇暉說。

有內(nèi)幕人士向記者透露，類似這樣的“借殼供應(yīng)”在肉制品行業(yè)較為普遍。不少無牌無證的小作坊的主要手段就是向獲得供應(yīng)商資格的企業(yè)“借證借牌”，最后來個(gè)“貍貓換太子”從而將食品輸入學(xué)校食堂。更堂而皇之的是，一些小作坊連任何協(xié)議都沒有與學(xué)校簽訂，只要在飯?zhí)糜?ldquo;熟人”，就能將肉類制品送到個(gè)別學(xué)校的飯?zhí)谩?/p>

根據(jù)這些無證小作坊送貨單上提供的地址，記者來到多家學(xué)校，但這些學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人回答給記者的口徑大多表示不知情。

廣州市第一中學(xué)一名不愿具名的辦公室負(fù)責(zé)人坦言，校內(nèi)食堂由外面的公司承包，所以校方對其進(jìn)貨的渠道等細(xì)節(jié)問題并不了解，但會(huì)針對相關(guān)情況展開調(diào)查。

近年來，國家食品藥品監(jiān)督管理局、教育部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見》等文件，明確要求學(xué)校對食堂的食品安全要嚴(yán)格日常監(jiān)督把關(guān)。而無證作坊食品之所以能輕易“沖關(guān)”，暴露出涉事學(xué)校食堂管理的漏洞。

　　“很多學(xué)校飯?zhí)弥皇菍⒐��?yīng)企業(yè)的證照復(fù)印件保留下來，但基本不會(huì)去核對證照上生產(chǎn)地址是否和實(shí)際供貨地址一致等問題，更加不會(huì)現(xiàn)場考察生產(chǎn)場所的衛(wèi)生等問題。”一名吳姓作坊負(fù)責(zé)人說。

來自廣東省招投標(biāo)協(xié)會(huì)前任相關(guān)負(fù)責(zé)人說，不少學(xué)校將學(xué)校食堂看成經(jīng)營性場所，對供應(yīng)商的選擇多是“價(jià)低者得”，而對供應(yīng)商提供的食材質(zhì)量卻疏于監(jiān)管，“其實(shí)學(xué)生要的不僅僅是飯菜便宜，更要質(zhì)量安全可靠”。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授周建華表示，根據(jù)《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等行政部門對無證作坊的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。與此同時(shí)，還應(yīng)健全學(xué)校食品安全責(zé)任制度，建立以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制。

“特別是對那些承包出去的學(xué)校食堂，要嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，把保證食品安全作為承包合同的重要內(nèi)容，配備專職食品安全管理人員進(jìn)行不定期抽樣檢驗(yàn)。”周建華說，還可以通過對師生進(jìn)行公示等手段創(chuàng)造條件保證供貨渠道公開透明。記者 周強(qiáng)