本報北京電 昨日，北大法學院教授張千帆等30位專家學者聯(lián)名向國務(wù)院、教育部及北京、上海、廣州三地的教育部門領(lǐng)導遞交了《進城務(wù)工人員隨遷子女在就讀地參加升學考試的建議方案》，對隨遷子女的認定條件、父母條件、政策落實時間等方面提出建議。

以就學年限作為主要條件

方案建議，對于一般省市，隨遷子女在父母經(jīng)常居住地接受完整的高中教育，至高中畢業(yè)有3年以上連續(xù)就學記錄的，即可以在當?shù)貐⒓痈呖己弯浫�。對于京滬等外來人口比較集中的地區(qū)，可以考慮增加一年與義務(wù)教育的銜接;隨遷子女至高中畢業(yè)有連續(xù)4年以上就學記錄的，即可在經(jīng)常居住地參加高考和錄取。初中畢業(yè)在中考前有連續(xù)一年就學記錄的，即可在當?shù)貐⒓又锌己弯浫　?/p>

父母條件與子女接軌

方案建議，進城務(wù)工人員夫婦一方在流入地有常住證明的，其子女即應(yīng)當被認定為“隨遷子女”并允許在當?shù)厝雽W。常住證明包括工作證明(勞動合同附工資證明、單位出具證明附工資證明、納稅證明、社保證明等任何一項)和居住證明(租房合同、房產(chǎn)證、暫住證、水電費收據(jù)等任何一項)。

如果進城人員提供納稅或社保證明確有困難，但是其子女具備從小學至高中的連續(xù)就學記錄，即應(yīng)被允許參加就讀地的高考和錄取;如果進城務(wù)工人員子女具備從小學至初中的連續(xù)就學記錄，應(yīng)被允許參加就讀地的中考和錄取。

統(tǒng)一考試、公平錄取

為了從根本上實現(xiàn)教育公平、防止“高考移民”，方案中建議，教育行政部門應(yīng)盡快制定方案，廢除招生指標和分省命題制度，建立全國統(tǒng)一考試、公平錄取體制，為各地廣大學生的教育公平奠定制度基礎(chǔ)。

各省市均應(yīng)在全國大多數(shù)省份出臺2013年高考報名方案之前制定隨遷子女高考方案(如江蘇等省2012年高考方案要求在上年11月1日報名)，并明確規(guī)定自2013年起開始執(zhí)行。