偷梁換柱下鄉(xiāng) 改頭換面上路

報(bào)廢車為何難報(bào)廢（微調(diào)查）

本報(bào)記者 王昊男 劉洪超

　“本來我已經(jīng)到報(bào)廢公司那里準(zhǔn)備登記了，可被那里的一個(gè)二手車販子給領(lǐng)出來了，人家當(dāng)場給錢，拍胸脯保證比報(bào)廢公司給得多。”這是近日遼寧沈陽的李先生在報(bào)廢汽車時(shí)遇到的情形。

　　李先生的遭遇并非個(gè)案。因監(jiān)管疏漏、價(jià)格差異等原因，報(bào)廢汽車正規(guī)回收率低，大量流入“黑市”，有些還被拼裝后再度流向市場，埋下諸多隱患。

　　報(bào)廢的汽車去哪了

　　記者在位于沈陽昆山西路的東北二手車交易市場看到，許多車行門前掛著“高價(jià)回收報(bào)廢車”的廣告牌。一位車行老板告訴記者：“現(xiàn)在沒幾個(gè)人知道報(bào)廢汽車回收廠，而且那邊手續(xù)繁瑣，光蓋章就要跑好多部門。我這兒每月能收三五十臺報(bào)廢車，保證比報(bào)廢公司價(jià)格高。”

　　開過汽車維修店的吳先生透露，除了汽車維修，不少店還經(jīng)營其他“生意”：購買報(bào)廢車回來拆解，然后翻新作為新配件高價(jià)賣給車主；車況好點(diǎn)的，就直接翻新，低價(jià)賣向農(nóng)村。中國物資再生協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，近半報(bào)廢車改頭換面后繼續(xù)行駛。

　　這些進(jìn)入農(nóng)村的“翻新車”往往存在巨大的安全隱患。遼寧建昌縣魏家?guī)X鄉(xiāng)村民王學(xué)忠曾從朋友那里低價(jià)購買了一輛翻新面包車，有一回在路上剎車失靈了，“幸虧當(dāng)時(shí)車速不快，否則后果不堪設(shè)想，現(xiàn)在回想還后怕。”

　　黑市的生意為啥火

　　與黑市的生意紅火相對比，正規(guī)報(bào)廢汽車回收企業(yè)則是“門可羅雀”。

　　遼寧朝陽市隆運(yùn)報(bào)廢汽車回收公司是該市唯一一家指定的報(bào)廢汽車回收企業(yè)。“我們企業(yè)每年可以處理報(bào)廢車兩萬輛以上，但是每年處理的數(shù)量不足1000臺。”副總經(jīng)理欒貴福介紹，“目前的行情，一輛報(bào)廢的桑塔納轎車，回收企業(yè)只能給車主一兩千元補(bǔ)貼，但以二手車出售，價(jià)格則可達(dá)七八千元。此外，不少報(bào)廢汽車有違章記錄，需要一些證件，不少車主就干脆把車轉(zhuǎn)賣給二手車行了。”

　　報(bào)廢周期長、手續(xù)復(fù)雜也是諸多車主不愿走正規(guī)報(bào)廢流程的重要原因。據(jù)負(fù)責(zé)北京報(bào)廢車工作的北京環(huán)境交易所副總裁王輝軍介紹，正常報(bào)廢流程包括：填寫申請、審核交驗(yàn)手續(xù)、查詢車輛信息、監(jiān)銷、辦理注銷手續(xù)、領(lǐng)取注銷證明等，核準(zhǔn)時(shí)間比較長，如果報(bào)廢量大、超過報(bào)廢解體廠的能力，報(bào)廢時(shí)間還會增加。

　　報(bào)廢車難題怎么破

　　要解決報(bào)廢車難題，政府和市場的力量缺一不可。比如北京加大了補(bǔ)貼力度，報(bào)廢6—10年的小客車可獲8500元補(bǔ)助，報(bào)廢10年以上的小客車可獲8000元補(bǔ)助。同時(shí)，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)對報(bào)廢車輛后購置新車的車主獎(jiǎng)勵(lì)。

　　運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓車輛報(bào)廢便利起來。目前，北京環(huán)境交易所與北京駕到網(wǎng)絡(luò)科技有限公司合作，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維搭建老舊機(jī)動車報(bào)廢服務(wù)平臺“報(bào)廢專家”。“在網(wǎng)上申請車輛報(bào)廢服務(wù)，足不出戶就能完成舊車報(bào)廢，”80后的網(wǎng)絡(luò)達(dá)人小張最近打算為愛車“送終”，毫不猶豫選擇線上報(bào)廢，“從申請報(bào)廢到領(lǐng)取補(bǔ)貼，在網(wǎng)上就可以完成，全程信息公開透明，比交給黃牛處理更快也更安全。除了能拿到政府補(bǔ)貼、車輛殘值外，額外還有300元的節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)，方便又實(shí)惠！”

　　專家表示，通過政企合作建立更高效的報(bào)廢機(jī)制和更人性化的報(bào)廢平臺，逐步培養(yǎng)中國數(shù)億車主的習(xí)慣，提高汽車正常報(bào)廢率，從而顯著減少甚至杜絕由報(bào)廢車、拼裝車上路造成的道路交通安全隱患，這不失為破解報(bào)廢車難題的“治本”之道，也有助于綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2016年05月02日 01 版）