□本報記者 周曉荷

民營經濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展，離不開法治的引領、規(guī)范和保障。12月9日，省政府新聞辦召開2025河南省民營經濟高質量發(fā)展系列第四場新聞發(fā)布會，重點介紹政法機關依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益、持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的有關情況并答記者問。

開展專項行動 保護合法權益

發(fā)布會上，省委政法委副書記雷忠旺介紹，今年以來，全省政法機關把護航民營經濟高質量發(fā)展作為重要任務，以合法權益保護專項行動為抓手和突破口，不斷優(yōu)化民營經濟高質量發(fā)展的法治環(huán)境。

嚴懲違法犯罪。保持對經濟犯罪嚴打高壓態(tài)勢，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，鏟除盤踞在市場流通、工程建設、信息網絡等領域的黑惡犯罪組織。突出整治民營企業(yè)內部腐敗犯罪。

維護市場秩序。推動制定修訂河南省民營經濟促進條例、河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例，出臺《關于為河南融入服務全國統(tǒng)一大市場提供司法保障的意見》。開展涉及不平等對待企業(yè)規(guī)章政策清理和妨礙統(tǒng)一大市場建設政策措施專項清理，修改廢止政策文件258件。開展侵犯民營企業(yè)知識產權專項治理，常態(tài)化清理涉企刑事“掛案”。

優(yōu)化法律服務。落實涉企愛民實踐承諾事項，常態(tài)化開展“萬警進萬企”“萬所聯(lián)萬會”“千所聯(lián)千企”等活動，深化法治體檢、法規(guī)宣傳。發(fā)揮破產制度保護功能，提升公證、司法鑒定、仲裁等公共法律服務水平和涉外法律服務供給能力。

“民營經濟強，河南經濟才會強。”雷忠旺說，全省政法機關將在依法有效保護、規(guī)范涉企執(zhí)法司法、優(yōu)化法律服務上精準發(fā)力，為民營經濟發(fā)展賦能增效。

信用懲戒與善意修復并舉

商丘市中級人民法院在執(zhí)行中發(fā)現某車業(yè)公司暫無力還債，但有望通過專利質押融資，便做通申請執(zhí)行人工作，給予該企業(yè)1個月納失寬限期，最終該企業(yè)融資成功，近2000萬元的債務履行完畢。發(fā)布會上，省高級人民法院黨組成員、副院長王輝分享的這一案例，是全省法院建立審慎包容執(zhí)行機制的一個縮影。

全省法院深入推行失信分級管理，信用懲戒寬嚴相濟，今年以來納入失信名單的企業(yè)數量同比下降33.5%。落實寬限期制度，對于因一時困難的被執(zhí)行企業(yè)，結合其履行意愿，給予1至3個月的寬限期，讓企業(yè)有機會知錯能改。落實單次解禁機制，為251家被執(zhí)行企業(yè)辦理單次解禁，回應其合理需求。

在依法嚴格加強對被執(zhí)行人失信懲戒的同時，也注重信用修復。

王輝介紹，省高院聯(lián)合省發(fā)展改革委制定了失信信息信用修復流程指引，聯(lián)動省市場監(jiān)管局開展失信專項清理行動，對全省被納入失信名單的3.5萬家企業(yè)進行深入分析研判。截至目前，已修復企業(yè)失信信息9.4萬條，超過1.4萬家符合條件的民營企業(yè)從失信名單庫中移出。

劍指執(zhí)法司法突出問題

針對民營企業(yè)反映強烈的執(zhí)法司法突出問題，省委政法委開展專項檢查，審判機關嚴格把握刑事犯罪認定標準，檢察機關開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督，公安機關打造全省涉企案件監(jiān)督管理平臺，司法行政機關抓實涉企行政執(zhí)法監(jiān)督，凝聚起保護民營企業(yè)的合力。

省司法廳黨委委員、副廳長胡奎介紹，省司法廳牽頭組織開展全省規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，今年以來抽查核查執(zhí)法案件28931件，通報典型案件123件。在推進常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督的同時，聚焦重點領域、重點地區(qū)開展專項監(jiān)督，對典型涉企執(zhí)法個案依法啟動執(zhí)法監(jiān)督程序。健全長效機制，推動各地各部門建立完善執(zhí)法制度174項，制定完善行政處罰裁量基準270余件。

在規(guī)范涉企行政檢查方面，嚴格行政執(zhí)法資格管理。實行分級分類監(jiān)管，對守信主體“無事不擾”，對失信主體“利劍高懸”。開展“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管攻堅行動。推行“掃碼入企”，鼓勵柔性執(zhí)法。

“今年以來，全省入企檢查頻次同比下降30%以上，企業(yè)獲得感和滿意度明顯增強。”胡奎說。