□本報(bào)記者 周曉荷

民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，離不開法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障。12月9日，省政府新聞辦召開2025河南省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列第四場新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)介紹政法機(jī)關(guān)依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益、持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的有關(guān)情況并答記者問。

開展專項(xiàng)行動(dòng) 保護(hù)合法權(quán)益

發(fā)布會(huì)上，省委政法委副書記雷忠旺介紹，今年以來，全省政法機(jī)關(guān)把護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為重要任務(wù)，以合法權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手和突破口，不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的法治環(huán)境。

嚴(yán)懲違法犯罪。保持對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，鏟除盤踞在市場流通、工程建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的黑惡犯罪組織。突出整治民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪。

維護(hù)市場秩序。推動(dòng)制定修訂河南省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例、河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例，出臺(tái)《關(guān)于為河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場提供司法保障的意見》。開展涉及不平等對(duì)待企業(yè)規(guī)章政策清理和妨礙統(tǒng)一大市場建設(shè)政策措施專項(xiàng)清理，修改廢止政策文件258件。開展侵犯民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)治理，常態(tài)化清理涉企刑事“掛案”。

優(yōu)化法律服務(wù)。落實(shí)涉企愛民實(shí)踐承諾事項(xiàng)，常態(tài)化開展“萬警進(jìn)萬企”“萬所聯(lián)萬會(huì)”“千所聯(lián)千企”等活動(dòng)，深化法治體檢、法規(guī)宣傳。發(fā)揮破產(chǎn)制度保護(hù)功能，提升公證、司法鑒定、仲裁等公共法律服務(wù)水平和涉外法律服務(wù)供給能力。

“民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，河南經(jīng)濟(jì)才會(huì)強(qiáng)。”雷忠旺說，全省政法機(jī)關(guān)將在依法有效保護(hù)、規(guī)范涉企執(zhí)法司法、優(yōu)化法律服務(wù)上精準(zhǔn)發(fā)力，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能增效。

信用懲戒與善意修復(fù)并舉

商丘市中級(jí)人民法院在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)某車業(yè)公司暫無力還債，但有望通過專利質(zhì)押融資，便做通申請(qǐng)執(zhí)行人工作，給予該企業(yè)1個(gè)月納失寬限期，最終該企業(yè)融資成功，近2000萬元的債務(wù)履行完畢。發(fā)布會(huì)上，省高級(jí)人民法院黨組成員、副院長王輝分享的這一案例，是全省法院建立審慎包容執(zhí)行機(jī)制的一個(gè)縮影。

全省法院深入推行失信分級(jí)管理，信用懲戒寬嚴(yán)相濟(jì)，今年以來納入失信名單的企業(yè)數(shù)量同比下降33.5%。落實(shí)寬限期制度，對(duì)于因一時(shí)困難的被執(zhí)行企業(yè)，結(jié)合其履行意愿，給予1至3個(gè)月的寬限期，讓企業(yè)有機(jī)會(huì)知錯(cuò)能改。落實(shí)單次解禁機(jī)制，為251家被執(zhí)行企業(yè)辦理單次解禁，回應(yīng)其合理需求。

在依法嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)被執(zhí)行人失信懲戒的同時(shí)，也注重信用修復(fù)。

王輝介紹，省高院聯(lián)合省發(fā)展改革委制定了失信信息信用修復(fù)流程指引，聯(lián)動(dòng)省市場監(jiān)管局開展失信專項(xiàng)清理行動(dòng)，對(duì)全省被納入失信名單的3.5萬家企業(yè)進(jìn)行深入分析研判。截至目前，已修復(fù)企業(yè)失信信息9.4萬條，超過1.4萬家符合條件的民營企業(yè)從失信名單庫中移出。

劍指執(zhí)法司法突出問題

針對(duì)民營企業(yè)反映強(qiáng)烈的執(zhí)法司法突出問題，省委政法委開展專項(xiàng)檢查，審判機(jī)關(guān)嚴(yán)格把握刑事犯罪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，檢察機(jī)關(guān)開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督，公安機(jī)關(guān)打造全省涉企案件監(jiān)督管理平臺(tái)，司法行政機(jī)關(guān)抓實(shí)涉企行政執(zhí)法監(jiān)督，凝聚起保護(hù)民營企業(yè)的合力。

省司法廳黨委委員、副廳長胡奎介紹，省司法廳牽頭組織開展全省規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，今年以來抽查核查執(zhí)法案件28931件，通報(bào)典型案件123件。在推進(jìn)常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督的同時(shí)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)開展專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)典型涉企執(zhí)法個(gè)案依法啟動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督程序。健全長效機(jī)制，推動(dòng)各地各部門建立完善執(zhí)法制度174項(xiàng)，制定完善行政處罰裁量基準(zhǔn)270余件。

在規(guī)范涉企行政檢查方面，嚴(yán)格行政執(zhí)法資格管理。實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)守信主體“無事不擾”，對(duì)失信主體“利劍高懸”。開展“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管攻堅(jiān)行動(dòng)。推行“掃碼入企”，鼓勵(lì)柔性執(zhí)法。

“今年以來，全省入企檢查頻次同比下降30%以上，企業(yè)獲得感和滿意度明顯增強(qiáng)。”胡奎說。