近日，山東省發(fā)展改革委印發(fā)《山東省天然氣管道運輸價格管理辦法》，推動天然氣管道運輸價格管理逐步由定標準向定機制轉(zhuǎn)變，促進優(yōu)勝劣汰、資源整合和全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《管理辦法》，山東天然氣管道運輸價格實行最高限價管理。根據(jù)不同管道類型，分為3種定價模式：省內(nèi)主干管道實行“同網(wǎng)同價”，統(tǒng)一執(zhí)行管道經(jīng)營企業(yè)總體平均價格；跨市管道暫實行“同企同價”，逐步向分區(qū)定價過渡；市域內(nèi)管道實行“同市同價”。

目前，山東共有天然氣管道經(jīng)營企業(yè)90家。長期以來，除省內(nèi)主干管道外，天然氣管道運輸價格一直采用“一線一價”或“一企一價”的定價模式�！豆芾磙k法》改變此前的定價模式，明確省內(nèi)主干管道“同網(wǎng)同價”；跨市管道暫實行“同企同價”，逐步向分區(qū)定價過渡；市域內(nèi)管道實行“同市同價”。與既往做法相比，《管理辦法》的一大創(chuàng)新之處是調(diào)整了市域內(nèi)管道定價模式。具體來看，各市選取負荷率、輸氣量等達到一定標準、具有代表性的企業(yè)核定當?shù)貥藯U價格，參與核算的企業(yè)執(zhí)行標桿價格，不參與核算的企業(yè)按照一定規(guī)則核定折算價格。標桿價格水平高度相近的市劃為同一價區(qū)，同一價區(qū)內(nèi)的跨市管道與市域內(nèi)管道共同執(zhí)行該價區(qū)標桿價格政策。對于實行標桿價格政策后價格調(diào)整幅度過大的存量管道經(jīng)營企業(yè)，合理設置過渡期限，執(zhí)行過渡期價格。過渡期不超過1個監(jiān)管周期（3年）。

定價方法方面，管道運輸價格按照“準許成本+合理收益”的方法核定，即通過核定準許成本、監(jiān)管準許收益，結(jié)合稅金等因素確定最高準許收入，核定管道運輸價格。

定調(diào)價程序方面，省內(nèi)管道運輸價格的制定和調(diào)整，由省價格主管部門主動實施，也可由管道經(jīng)營企業(yè)提出申請。新建管道未納入規(guī)劃或立項審批等手續(xù)不合規(guī)的，不予核價。（陳曉婉）