“投標保證金繳納形式選擇多，現(xiàn)金保證金到期自動退還，不用跑去申請，省了不少事！”近日，淮北市一家建筑企業(yè)負責人在參與招標時，對淮北市的減負舉措贊不絕口。今年以來，淮北市聚焦公共資源交易領域堵點痛點，從數(shù)字賦能、金融支持、流程優(yōu)化、柔性執(zhí)法等多維度發(fā)力，推出一系列精準務實的減負降本措施，切實為企業(yè)松綁賦能，讓市場主體輕裝上陣闖市場。

　　數(shù)據(jù)“跑”起來，讓企業(yè)舒心

　　“以前開標得提前半天往交易中心趕，帶一大摞紙質材料，現(xiàn)在在家登錄‘虛擬開標大廳’，跟著導航就能在線解密文件、看結果，光打印費和差旅費一年就省了近3萬元！”南京一建筑工程公司的投標專員在完成一場線上開標后，對全流程電子化的便利給予肯定。

　　以“一網(wǎng)通辦”為核心，持續(xù)深化公共資源交易全流程電子化改革，累計開發(fā)優(yōu)化60余項功能需求，減少人工重復錄入數(shù)據(jù)項57個，公布39項“零跑腿”事項清單。截至目前，已減少市場主體跑腿約6萬余次，節(jié)省相關費用近0.3億元；運用互聯(lián)網(wǎng)技術設立“虛擬開標大廳”，投標人通過場景式導航、視頻進行交互服務在線實時參與開標過程、自行解密投標文件、在線提出異議、查看開標結果等，實現(xiàn)開標由線下“面對面”向線上“鍵對鍵”轉變。全市“不見面開標”率達100%，今年以來已開展604場次，為企業(yè)節(jié)約材料費用約2500萬元；深化遠程異地開評標合作，400萬元以上項目實現(xiàn)遠程評標全覆蓋，“雙盲”評標項目占比達46.5%，在提升效率的同時，確保交易過程公平公正。

　　金融“活”起來，讓企業(yè)省心

　　“中標后正愁啟動資金，掃了‘融資服務碼’提交需求，不到3天就拿到500萬元授信，再也不用為墊資發(fā)愁了！”安徽國升建設工程有限公司負責人在成功從徽商銀行淮北相陽支行獲得貸款后，對“相易貸”專區(qū)的高效服務連連稱贊。

　　依托淮北市融資信用服務平臺，創(chuàng)新推出“相易貸”專區(qū)，開發(fā)專屬“融資服務碼”，整合交易數(shù)據(jù)和信用數(shù)據(jù)精準刻畫中標企業(yè)誠信經(jīng)營狀況，“一碼填報融資需求、一鍵對接金融機構、一圖刻畫信用圖譜”的服務模式”，讓中標結果不再是“一紙文件”，而是企業(yè)融資的“信用憑證”，從而保障更多中標企業(yè)“中標即有資金、開工即有保障”。今年以來，38家中標企業(yè)授信總額達1.95億元。同時，大力推行電子保函作為信用服務工具，在工程建設招標投標領域替代現(xiàn)金形式的投標保證金，有效盤活企業(yè)流動資金，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。今年累計開具電子保函1629筆，為企業(yè)減少資金占用4.23億元，惠及659家市場主體。

　　流程“瘦”下來，讓企業(yè)順心

　　“以前填投標信息得反復核對十幾項內容，現(xiàn)在系統(tǒng)能自動錄入12個字段，還能復用歷史數(shù)據(jù)，半小時就完成填報，比以前省了2個多小時！”一家設備供應商的辦事人員在體驗優(yōu)化后的交易系統(tǒng)后，對流程簡化帶來的效率提升十分滿意。

　　推動交易服務規(guī)范化建設，新增工程、采購范本5套，優(yōu)化采購范本4套，同時通過對交易系統(tǒng)“結構化改造”、交易數(shù)據(jù)“顆粒化管理”，減少市場主體填報內容13項，實現(xiàn)12個字段信息自動錄入與復用，讓企業(yè)辦事告別“反復填、多頭跑”。持續(xù)優(yōu)化投標保證金“免、退、減”服務舉措，政府采購領域全面免收投標保證金；建設工程項目投標保證金實行“免申即退”，即投標結束后，滿足退還條件系統(tǒng)將自動觸發(fā)退還流程，無需企業(yè)跑腿提交材料，有效減少企業(yè)資金占用，縮短資金周轉周期。今年以來，減免投標保證金1.67億元，惠及市場主體3972家（次）。

　　監(jiān)管“暖”起來，讓企業(yè)安心

　　“這次輕微違法不予行政處罰，不是簡單的‘執(zhí)法’，而是‘護航’，監(jiān)管部門能夠區(qū)分違法行為的性質、情節(jié)和后果，給予容錯空間，讓我們感受到了執(zhí)法的溫度和政策的善意，保護了我們的聲譽，增強了我們在淮北經(jīng)營發(fā)展的信心”，一名輕微違法不予行政處罰的企業(yè)負責人說。

　　推行包容審慎監(jiān)管，公共資源交易輕微違法行為不予行政處罰清單擴容到10條，對3家企業(yè)不予行政處罰，發(fā)放監(jiān)管建議函并批評教育，讓市場主體能夠更加深刻地感受到柔性執(zhí)法的“尺度”與“溫度”。落實行政處罰決定書、信用修復告知書、合規(guī)經(jīng)營建議書“三書同送”服務機制，向符合修復條件的市場主體進行打鈴信息提醒，主動為企業(yè)修復“誠信缺口”提供“保姆式”服務，助企重塑誠信形象。今年已幫助4家企業(yè)信用修復。

　　一系列減負降本“組合拳”，讓企業(yè)獲得感持續(xù)提升。下一步，淮北市將繼續(xù)聚焦企業(yè)需求，不斷優(yōu)化公共資源交易服務，以更實舉措、更優(yōu)環(huán)境，助力企業(yè)輕裝“易”行、行穩(wěn)致遠。（鄒晨光）