推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，山東出臺重磅文件——日前，山東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。《意見》瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對今后三年全省服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、方向、任務(wù)作出全面部署，并提出加大政策支持和要素保障力度，是當(dāng)前和今后一個時期山東服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

繼成立省級服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、確定630個省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目后，又出臺高規(guī)格、大力度政策文件——山東加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系的“大招”不斷，背后是對推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義和山東服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢的深刻認(rèn)識。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，服務(wù)業(yè)加快發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的一般規(guī)律。近年來，我國服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，逐步擎起國民經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，在推動增長、吸納就業(yè)、促進(jìn)投資、激發(fā)消費、擴(kuò)大開放中的作用進(jìn)一步凸顯，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力。推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將進(jìn)一步增強(qiáng)其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐拉動作用。

對于山東而言，推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還有其特殊意義。當(dāng)前，山東正在加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，不論是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、支撐碳減污擴(kuò)綠增長，還是科技水平和創(chuàng)新發(fā)展能力，都需要加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，山東服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的發(fā)展態(tài)勢，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)逐步增強(qiáng)，2021年服務(wù)業(yè)增加值突破4萬億元大關(guān)。今年以來，山東搶抓經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇黃金期，全力推動服務(wù)業(yè)企穩(wěn)回升，上半年服務(wù)業(yè)增加值增長6.3%，占GDP的比重為54.1%，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)56.2%。但同時也要看到，與構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系的要求相比，山東服務(wù)業(yè)仍存在很多短板和弱項。在此背景下，加快推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展顯得格外重要。

《意見》明確了推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，提出到2025年底，全省服務(wù)業(yè)增加值三年年均增長5.5%以上，達(dá)到5.5萬億元左右，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量每年增加1000家以上，總量超過1.5萬家。

《意見》給出了推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，立足全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，明確了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)應(yīng)突破發(fā)展的重點行業(yè)，力爭在全省形成特色彰顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、功能協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。此外還聚力創(chuàng)新融合發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)深度融合行動放在服務(wù)業(yè)補(bǔ)短提升十大行動首位，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，促進(jìn)服務(wù)業(yè)各個業(yè)態(tài)之間滲透交融、協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

《意見》還提出了推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、要素保障、項目支撐、人才引領(lǐng)、督導(dǎo)評估體系，保障服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作取得實效。

有目標(biāo)、有路徑、有保障，有理由相信，隨著《意見》的落地，山東服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動力將更加澎湃，為綠色低碳高質(zhì)量先行區(qū)建設(shè)提供更為有力的支撐。（王建 劉童）