“鼓樓基因”如何重塑制造業(yè)新動(dòng)力？
徐州日?qǐng)?bào)記者 甘曉妹 吳云
■編者按
習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持真抓實(shí)干，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”。
1月中旬，省委書記信長(zhǎng)星在省政協(xié)十三屆一次開幕會(huì)上指出，邁上新征程，我們要繼續(xù)以敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)的擔(dān)當(dāng)作為，闊步向前，開好局、起好步，不斷匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的磅礴力量。“四敢”強(qiáng)音，在彭城大地激蕩起廣泛的巨大回響。
為進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，激勵(lì)全市上下敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)，在“奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章”上逐浪潮頭、干出精彩、拼出未來(lái)，本報(bào)今起推出“四敢擂臺(tái)賽”專欄，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)“四敢”導(dǎo)向，讓敢為善為成為徐州干部的鮮明標(biāo)識(shí)，讓敢闖敢試成為基層一線的普遍共識(shí)，讓敢干實(shí)干成為市場(chǎng)主體的不懈追求，讓敢想敢首創(chuàng)成為社會(huì)群體的價(jià)值取向，共同匯聚起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的強(qiáng)大合力，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化徐州新實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)。
一座城市，無(wú)論我們有多熟悉，都一定會(huì)有被疏忽的地方，轉(zhuǎn)身又有新風(fēng)景。
2月，春色漸濃的徐運(yùn)新河畔，鼓樓半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。環(huán)氧地坪、潔凈車間，看不見一粒灰塵，聽不到一絲噪聲，江蘇�？挡┤痣娮佑邢薰镜墓と藗冋诿β瞪a(chǎn)。
80.8平方公里的鼓樓區(qū)，蘊(yùn)藏著強(qiáng)大的工業(yè)基因——這里曾是徐州歷史最悠久、工廠最密集的傳統(tǒng)工業(yè)集聚區(qū)。高峰時(shí)，這里的產(chǎn)業(yè)工人多達(dá)2萬(wàn)人。
老工業(yè)基地如何轉(zhuǎn)型，是所有在工業(yè)文明時(shí)代輝煌過(guò)的城市不得不面對(duì)的新課題。鼓樓區(qū)將如何破解這一難題？
“以都市型工業(yè)引領(lǐng)老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以‘四敢’精神激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)制造業(yè)‘基因重組’，促進(jìn)老工業(yè)區(qū)‘脫胎換骨’。”鼓樓區(qū)委書記羅德清充滿信心。
一問(wèn)：鼓樓“工業(yè)基因”有多強(qiáng)？
2022年夏天，隨著徐州綠健乳業(yè)有限責(zé)任公司遷址，鼓樓區(qū)完成了轄區(qū)內(nèi)423家工業(yè)企業(yè)的搬遷關(guān)閉。
鼓樓區(qū)曾聚集了全市約80%的大中型化工企業(yè)。2010年后，隨著城市化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、生態(tài)環(huán)境損害、城市功能不強(qiáng)等問(wèn)題凸顯，傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位逐漸式微，騰籠換鳥勢(shì)在必行。
2013年，徐州市啟動(dòng)鼓樓老工業(yè)區(qū)搬遷改造。2018年，鼓樓老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作作為全省唯一一家單位納入國(guó)家重點(diǎn)工程，陸續(xù)騰出約10平方公里土地，讓寸土寸金的老城區(qū)獲得巨大發(fā)展空間。
面對(duì)遺留下的產(chǎn)業(yè)“真空”和傳承多年的“工業(yè)基因”，鼓樓區(qū)的產(chǎn)業(yè)該往哪里走？
主體發(fā)展房地產(chǎn)一度成為主流聲音。鼓樓區(qū)經(jīng)過(guò)多地調(diào)研、反復(fù)研究，下定決心：不能只謀一時(shí)利好，應(yīng)殫精竭慮做長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)。
在參照上海、深圳等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，鼓樓區(qū)結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)稟賦，探索鼓樓特色的都市型工業(yè)發(fā)展路徑，明確三大主導(dǎo)方向：半導(dǎo)體設(shè)備和先進(jìn)封測(cè)、電子信息和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端醫(yī)療器械。
“比起房地產(chǎn)，工業(yè)有著更強(qiáng)的生命力，是新技術(shù)與新模式創(chuàng)新的重要載體，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展有著不可替代的作用。”鼓樓區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)陳顥天表示。
若要“招龍引鳳”，需先“筑巢固基”。鼓樓區(qū)充分利用搬遷后的企業(yè)舊廠房及騰退土地，打造11.4平方公里的高新區(qū)，加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，形成“一區(qū)二十一園”發(fā)展格局，明確每個(gè)園區(qū)的主導(dǎo)方向，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，打造專精特新的“產(chǎn)業(yè)共同體”。
老工業(yè)撤離，都市型工業(yè)興起，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要“勇”，更需要“謀”。
鼓樓區(qū)2017年起連續(xù)6年承辦中國(guó)（徐州）人工智能大會(huì)，2018年 “量身定制”人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施意見，構(gòu)建以人工智能產(chǎn)業(yè)鏈為突破點(diǎn)、以城市轉(zhuǎn)型為目標(biāo)點(diǎn)的都市新興產(chǎn)業(yè)體系。
如今，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”正在助推鼓樓都市型制造業(yè)發(fā)展升級(jí)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。在�？挡┤�，白天工人生產(chǎn)，夜間機(jī)器人搬貨，分工合理無(wú)縫鏈接。
二問(wèn)：
“基因重組”附加值有多高？
2月10日傍晚，結(jié)束一天忙碌的工作，臺(tái)資企業(yè)禾洛半導(dǎo)體公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人鄭春科走出潔凈車間，脫下防護(hù)服，從鼓樓創(chuàng)芯谷出發(fā)，不到10分鐘就來(lái)到中心商圈，逛逛吃吃，開啟輕松的周末時(shí)光。
什么是都市型工業(yè)？
這位年輕人的答案很直接——坐落在市井之中的創(chuàng)芯谷，周邊便是居民樓和商場(chǎng)，移步就能享受到都市生活。
陳顥天給出的解釋則更專業(yè)：都市型工業(yè)是“無(wú)污染的先進(jìn)制造業(yè)”，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇為活動(dòng)載體，適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展。
2021年10月，徐州首家都市型工業(yè)示范園——鼓樓創(chuàng)芯谷揭牌。
占地63畝的創(chuàng)芯谷，前身是建于70多年前的化工機(jī)械廠，按照多元混合“屋中屋”理念，建成具有實(shí)用功能的“徐州工業(yè)博物館”，圍繞集成電路高端設(shè)備制造和封裝測(cè)試、電子精密儀器設(shè)備組裝等領(lǐng)域開展招商。
記者走進(jìn)�？挡┤�、禾洛半導(dǎo)體、源和精密等幾家都市型工業(yè)，發(fā)現(xiàn)比寫字樓和商場(chǎng)都干凈得多。海康博瑞主要生產(chǎn)各種射頻芯片標(biāo)簽，車間是封閉式的，透著玻璃窗看過(guò)去，處處一塵不染，沒(méi)有機(jī)器轟鳴。
“我們這里是潔凈車間，使用專業(yè)的凈化空調(diào)和新風(fēng)系統(tǒng)。員工進(jìn)入車間前需要經(jīng)過(guò)風(fēng)淋間，把身上灰塵全部除盡。車間進(jìn)行了隔音處理，不會(huì)對(duì)周邊居民生活造成影響。”海康博瑞產(chǎn)品部副總經(jīng)理魯軼介紹。
整潔的工作環(huán)境、齊全的生活配套、良好的教育資源，“產(chǎn)城融合”給都市型工業(yè)帶來(lái)了諸多便利，吸引更多人才加入。
“高附加值”是都市型工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。占地面積僅2000多平方米的禾洛半導(dǎo)體，去年9月投產(chǎn)，到年底產(chǎn)值即達(dá)1500萬(wàn)元，今年準(zhǔn)備上規(guī)入庫(kù)。
政府和企業(yè)都嘗到了甜頭，“都市型工業(yè)”在鼓樓逐漸形成集聚效應(yīng)。2022年，云創(chuàng)顯示、人工金剛石等29個(gè)總投資51億元的都市工業(yè)項(xiàng)目簽約；占地850畝的臺(tái)子河南都市產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃落定，國(guó)內(nèi)首支百億規(guī)模S基金成功落戶；鼓樓半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園原本預(yù)計(jì)招商20家，現(xiàn)在已有14家企業(yè)將樓宇訂滿。
三問(wèn)：
“脫胎換骨”目標(biāo)有多遠(yuǎn)？
都市工業(yè)企業(yè)主體、空間布局、資本市場(chǎng)呈現(xiàn)前所未有的優(yōu)勢(shì)，為鼓樓加快轉(zhuǎn)型跨越、實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”提供了無(wú)限可能。
去年5月，市委書記宋樂(lè)偉到鼓樓區(qū)調(diào)研時(shí)指出，鼓樓區(qū)作為中心城市重要支撐板塊，初步走出了一條符合鼓樓實(shí)際、彰顯轉(zhuǎn)型特色的城區(qū)老工業(yè)基地搬遷改造新路子。
“但總的來(lái)說(shuō)，鼓樓區(qū)仍然處于老工業(yè)企業(yè)關(guān)閉搬遷改造的空巢陣痛期、重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的爬坡過(guò)坎期、提升主城區(qū)功能品質(zhì)的攻堅(jiān)決戰(zhàn)期，都市型工業(yè)帶動(dòng)力暫時(shí)不夠足、支撐力也不夠強(qiáng)。”陳顥天很客觀。
產(chǎn)業(yè)重塑的難點(diǎn)不僅在于大量財(cái)政投入，項(xiàng)目投入后還需要周期孕育，難以短期見效。不到一年半的時(shí)間，近30家都市型產(chǎn)業(yè)落地鼓樓，現(xiàn)在共同面臨高端人才緊缺、產(chǎn)業(yè)鏈條短的困境。
“一部分研發(fā)人才看到鼓樓的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，愿意到徐州發(fā)展，但徹底解決還需要一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過(guò)程。”陳顥天說(shuō)，他們一方面幫企業(yè)招攬人才，一方面打出“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”組合拳，打通“內(nèi)循環(huán)”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
年初，鼓樓出臺(tái)《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，“建成都市型工業(yè)引領(lǐng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的實(shí)力之城”被列為“頭條”。
如何提升都市型工業(yè)發(fā)展層級(jí)？鼓樓計(jì)劃以老工業(yè)區(qū)搬遷改造為總攬，推動(dòng)老工業(yè)區(qū)由“工業(yè)銹帶”蝶變“產(chǎn)業(yè)秀帶”，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)回歸升級(jí)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)人群聚集，打造鼓樓創(chuàng)芯谷、鼓樓半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)“都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)”平臺(tái)，為全國(guó)老工業(yè)區(qū)搬遷造成的產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題提供鼓樓經(jīng)驗(yàn)。
面對(duì)未來(lái)目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，鼓樓方向明晰：穩(wěn)步發(fā)展都市型工業(yè)，逐步擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模、提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)占比，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支撐，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的典型樣板”。
路雖遠(yuǎn)，行則將至。