本報(bào)記者 王正喜 實(shí)習(xí)生 劉金泉

徐州工程機(jī)械集群是全國(guó)首批先進(jìn)制造業(yè)集群，是江蘇省重點(diǎn)打造的國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)集群。近日，工信部通報(bào)2021年國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)裝備制造（工程機(jī)械）示范基地連續(xù)兩年獲評(píng)五星級(jí)。

“五星級(jí)”是對(duì)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展質(zhì)量的最高評(píng)價(jià)，作為“中國(guó)工程機(jī)械之都”的徐州，如何把這個(gè)國(guó)內(nèi)的“五星級(jí)”躍升為“世界級(jí)”工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，還需要認(rèn)真研究謀劃。

7月15日，市委書記宋樂(lè)偉在主持召開工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展座談會(huì)時(shí)指出，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)作為徐州本土成長(zhǎng)起來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)幾十年的培育發(fā)展壯大，已經(jīng)成長(zhǎng)為徐州最具影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)好、體量大，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、布局較為合理，目前可以講是“有高原有高峰”。下一步，要堅(jiān)定不移將工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)作為“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”來(lái)打造，堅(jiān)定信心、科學(xué)謀劃，堅(jiān)持聚力聚焦、補(bǔ)短補(bǔ)軟，同時(shí)搶抓產(chǎn)業(yè)加速變革、新技術(shù)深度應(yīng)用等發(fā)展機(jī)遇，積極搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前沿，加快壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，全力打造世界級(jí)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，鞏固提升工程機(jī)械之都地位。

如何看待徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀？

市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)張長(zhǎng)纓分析說(shuō)，工程機(jī)械是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的促進(jìn)和帶動(dòng)作用。近年來(lái)，我市持續(xù)加大工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群培育力度，“中國(guó)工程機(jī)械之都”影響力持續(xù)提升，成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮麗名片。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，2021年，全市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值約占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的30%，占全國(guó)市場(chǎng)的21%；今年1至6月份實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值775億元，形成了“一超、一大、多強(qiáng)”的企業(yè)梯隊(duì)。

徐工集團(tuán)榮獲中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)，連續(xù)33年保持中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)第一位，連續(xù)兩年位居全球行業(yè)前三，集團(tuán)業(yè)務(wù)覆蓋全球187個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在全球設(shè)立了四大海外研發(fā)中心、十五大海外制造基地、120個(gè)備件網(wǎng)點(diǎn)、超過(guò)400個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

卡特彼勒徐州工廠已成為卡特彼勒在中國(guó)的旗艦制造工廠，逐漸成為卡特彼勒全球挖掘機(jī)制造基地�？ㄌ乇死找孕熘莨�廠為核心的制造基地，打造了強(qiáng)韌的供應(yīng)鏈體系，在中國(guó)的一些工程機(jī)械配套件供應(yīng)商已成為行業(yè)翹楚，并成功登上全球工程機(jī)械的大舞臺(tái)。

海倫哲、賽摩電氣、世通重工、華恒機(jī)器人、威卡電子等企業(yè)，已成為行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的“單項(xiàng)冠軍”。

從涉及的產(chǎn)品領(lǐng)域看，專用底盤、液壓件、變速箱、驅(qū)動(dòng)橋、電控系統(tǒng)、回轉(zhuǎn)支承、駕駛室等零部件實(shí)現(xiàn)系列化本地配套，工程機(jī)械油缸、驅(qū)動(dòng)橋、回轉(zhuǎn)支承3類零部件銷量全國(guó)第一，零部件本地配套率達(dá)40%；中游工程機(jī)械主機(jī)產(chǎn)品型號(hào)規(guī)格達(dá)400余個(gè)，占全國(guó)工程機(jī)械品種的85%，12類主機(jī)全國(guó)第一。

統(tǒng)計(jì)分析顯示，全市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超百萬(wàn)的設(shè)計(jì)、制造、維保、租賃等關(guān)聯(lián)企業(yè)2150家，從業(yè)人員16萬(wàn)余人，形成了以工程機(jī)械及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)為主體，新型裝備、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的發(fā)展業(yè)態(tài)。

我市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)尚存哪些短板？

近年來(lái)，徐州已成為全國(guó)工程機(jī)械生產(chǎn)及服務(wù)企業(yè)最多、綜合規(guī)模最大、品種覆蓋面最廣、產(chǎn)業(yè)集中度最高的工程機(jī)械制造研發(fā)基地，基本實(shí)現(xiàn)了集約化、柔性化、智能化生產(chǎn)，探索走出了一條國(guó)家新型工業(yè)化示范基地提升之路。

同時(shí)，我市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中也存在一些短板和不足。一些高端產(chǎn)品領(lǐng)域未能掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，制約了行業(yè)能力水平和產(chǎn)品質(zhì)量性能的提高。核心零部件配套方面，我市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)在中小噸位起重機(jī)及土方機(jī)械核心零部件方面，已基本實(shí)現(xiàn)自主可控，整體零部件本地化配套率比例為40%。但是，在附加值較高的高端核心零部件方面自主可控能力不強(qiáng)，比如大功率發(fā)動(dòng)機(jī)、高端液壓泵閥馬達(dá)、高強(qiáng)度液壓油缸、高端全自動(dòng)控制變速箱、大速比驅(qū)動(dòng)橋、高端電控系統(tǒng)和整車控制系統(tǒng)等仍需進(jìn)口，大噸位產(chǎn)品進(jìn)口零部件占比30%左右，大部分利潤(rùn)被外商獲取。

其次，我市工程機(jī)械行業(yè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)相對(duì)較少。我市僅徐工擁有4個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)（國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程機(jī)械質(zhì)量檢驗(yàn)中心、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心），其他中小企業(yè)普遍存在研發(fā)投入不足、創(chuàng)新層次不高等問(wèn)題。中小企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)缺乏，行業(yè)橫向協(xié)同的平臺(tái)尚未建立。

再者，徐州工程機(jī)械集群市場(chǎng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域仍需拓展。我市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)尚無(wú)世界500強(qiáng)企業(yè)；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)盈利能力低于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)標(biāo)企業(yè)。國(guó)際化盈利能力不足，國(guó)際化人才短缺，海外業(yè)務(wù)與國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)尚未形成有效的相互支撐能力，與國(guó)際先進(jìn)水平仍有差距。從后市場(chǎng)服務(wù)看，我市在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)電子商務(wù)、租賃領(lǐng)域已經(jīng)形成了徐工信息、徐工電商平臺(tái)、徐工租賃為代表的全國(guó)性龍頭企業(yè)，但整體規(guī)模尚未形成絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)型制造方面仍然偏薄弱。

怎樣鞏固“中國(guó)工程機(jī)械之都”地位？

張長(zhǎng)纓認(rèn)為，近年來(lái)，我市工程機(jī)械行業(yè)新技術(shù)、新材料、新工藝應(yīng)用不斷取得新成果，有力推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；工程機(jī)械應(yīng)用領(lǐng)域需求不斷升級(jí)，機(jī)器換人方興未艾；智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、輕量化賦能工程機(jī)械不斷拓展應(yīng)用領(lǐng)域；我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間巨大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模龐大，工程機(jī)械市場(chǎng)仍處于上升期，存量更新和新增需求并重，“十四五”期間工程機(jī)械仍大有可為。

我市工程機(jī)械已經(jīng)進(jìn)入了“跟跑”“并跑”“領(lǐng)跑”并重的時(shí)期，部分領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)方向沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和樣板，技術(shù)“短板”難以通過(guò)引進(jìn)的方式解決。我們只能不斷加大基礎(chǔ)研究投入，加快自主創(chuàng)新步伐，以創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。同時(shí)，加快智改數(shù)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提升工程機(jī)械工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的服務(wù)能級(jí)，推動(dòng)全行業(yè)的數(shù)字化、智能化、高端化建設(shè)。圍繞建筑施工工法、作業(yè)環(huán)境、技術(shù)要求，不斷研制出適合市場(chǎng)新需求的新型、適用、高效、綠色的高技術(shù)工程機(jī)械，引領(lǐng)新一代工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)革命。

張長(zhǎng)纓坦言，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)工程機(jī)械市場(chǎng)已趨于飽和，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，通過(guò)發(fā)展國(guó)際業(yè)務(wù)對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必然選擇。市委市政府鼓勵(lì)企業(yè)積極“走出去”，緊盯RCEP以及“一帶一路”相關(guān)國(guó)家市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)“抱團(tuán)出海”，支持徐工集團(tuán)通過(guò)海外并購(gòu)、海外合作等手段擴(kuò)大出口，大幅提高海外業(yè)務(wù)占比。

工程機(jī)械綠色化是大勢(shì)所趨，誰(shuí)起步早、實(shí)施快，就能把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。龍頭企業(yè)要圍繞新能源高效動(dòng)力電池組、復(fù)雜工況動(dòng)力匹配控制技術(shù)、電池管理安全等領(lǐng)域開展合作，加快實(shí)現(xiàn)突破步伐。加強(qiáng)企業(yè)能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全管理，打造綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品等示范，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

張長(zhǎng)纓說(shuō)，聚力聚焦培育壯大“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，搶抓產(chǎn)業(yè)加速變革、新技術(shù)深度應(yīng)用等發(fā)展機(jī)遇，積極搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前沿，加快壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群就能夠盡快從“五星級(jí)”躍升為“世界級(jí)”，在新一輪產(chǎn)業(yè)變革大潮中搶占發(fā)展制高點(diǎn)。