◎呂宣瑞

2021年以來，市市場監(jiān)管局按照市委、市政府和省市場監(jiān)管局關(guān)于安全生產(chǎn)系列部署要求，創(chuàng)新監(jiān)管方法，深入排查隱患，全面開展整治，在安全生產(chǎn)專項整治“一年小灶”的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建“省級安全發(fā)展示范城市”為契機，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治“三年大灶”向縱深發(fā)展。

一、提高政治站位，進(jìn)一步增強擔(dān)當(dāng)意識

思想認(rèn)識是安全生產(chǎn)的第一防線，只有不斷提高政治站位，安全工作才能切實落到實處。全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和對江蘇工作的重要指示批示精神作為根本指南，站在踐行“兩個維護(hù)”的政治高度，不斷強化抓好安全生產(chǎn)的全局意識。制定落實領(lǐng)導(dǎo)班子和部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單，強化“一崗雙責(zé)”，持續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員“安全生產(chǎn)責(zé)任分區(qū)包掛”制度，按照掛鉤聯(lián)系縣區(qū)，包干特種設(shè)備、食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致”的安全治理職能體系，切實增強部門領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員的擔(dān)當(dāng)意識。

二、強化隱患排查，進(jìn)一步守牢安全底線

守牢安全底線，是市場監(jiān)管部門的首要職責(zé)。市場監(jiān)管系統(tǒng)務(wù)必堅持問題導(dǎo)向，在有效鞏固“一年小灶”成果的基礎(chǔ)上,分類梳理深層次矛盾問題,精準(zhǔn)施策,科學(xué)制訂并及時調(diào)整年度實施計劃，開展“掛圖作戰(zhàn)”。要圍繞創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市、安全生產(chǎn)三年專項整治及工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險報告三項重點任務(wù)，在總結(jié)“一年小灶”工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化“八檢”工作法，突出對大型游樂設(shè)施、燃?xì)鈮毫�管道、氣瓶等設(shè)備的監(jiān)管，督促企業(yè)消除死角盲區(qū)，做到“三清一圖”管理，即設(shè)備底數(shù)清、安全狀況清、隱患排查清，繪制設(shè)備分布圖，確保實現(xiàn)設(shè)備定期檢驗率、注冊登記率100%。整治工作中要形成共治合力，部門之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，形成聯(lián)動機制。同時，深入探索建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒制度，推動落實安全責(zé)任。

三、完善智慧平臺，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能

積極推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管領(lǐng)域的智慧監(jiān)管工作，通過科技和信息化手段，將傳統(tǒng)的“人盯人、人盯設(shè)備”轉(zhuǎn)為人、機、網(wǎng)協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和社會化。要繼續(xù)深化“徐州市特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺”建設(shè)，實現(xiàn)“網(wǎng)上施工告知、網(wǎng)上報檢、網(wǎng)上使用登記、設(shè)備隱患上報、文件下發(fā)”全網(wǎng)化的監(jiān)管功能；推行電梯無紙化維保，實現(xiàn)對電梯維保單位的維保人員、電梯檔案、維保計劃、維保過程等信息化、規(guī)范化、可視化的管理，提升電梯安全監(jiān)管的效能；鞏固氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，將全市112萬余只液化石油氣氣瓶納入監(jiān)管平臺，實施二維碼信息化監(jiān)管，做到“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”。

四、推進(jìn)制度建設(shè)，進(jìn)一步形成長效機制

充分發(fā)揮特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會聯(lián)合監(jiān)管作用，定期召開聯(lián)席會議，會商研判特種設(shè)備安全工作，專委會成員單位之間要實現(xiàn)惡劣違法行為信息共享，通過聯(lián)合執(zhí)法、隱患曝光、黑名單等手段實施聯(lián)合懲戒，形成齊抓共管、各司其職的監(jiān)管格局。繼續(xù)探索實施企業(yè)“風(fēng)險分級管控+隱患排查治理”的管理制度，在全省率先印發(fā)了《徐州市特種設(shè)備風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制工作指導(dǎo)書》和《安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患及防控整改措施清單》，指導(dǎo)企業(yè)實施雙重預(yù)防管理機制。推行企業(yè)特種設(shè)備使用管理信息公示制度，制作了特種設(shè)備使用單位責(zé)任告知牌，對正面清單和負(fù)面清單進(jìn)行公示，目前全市大型游樂設(shè)施使用單位、氣瓶充裝單位、涉危化品企業(yè)已全部張貼。把“一把手”講安全和邊執(zhí)法邊培訓(xùn)的活動形成制度化，不斷強化特種設(shè)備重點使用單位管理人員和作業(yè)人員的安全監(jiān)管責(zé)任意識和自我防范能力。

觀念一變思路寬。推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域安全發(fā)展，壓力雖大，但并非沒有辦法，只要我們切實提高認(rèn)識，加快創(chuàng)新，齊抓共管，壓實責(zé)任，我相信，市場監(jiān)管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作就一定能夠百尺竿頭，更進(jìn)一步，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障，為建設(shè)更高水平的“平安徐州”作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者系徐州市市場監(jiān)督管理局局長）