產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“新沂路徑”
◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 駱耀明 通訊員 熊冬梅
轉(zhuǎn)型升級(jí)是一道難題。
對(duì)于以傳統(tǒng)農(nóng)化為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新沂尤為如此。
為了解開(kāi)這道“等不得、拖不起”的必答題，新沂近兩年來(lái)加快探索。
提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)兩篇文章，齊頭并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)邁上新臺(tái)階。去年，新沂位列全國(guó)工業(yè)“百?gòu)?qiáng)縣”第76位；入選全國(guó)科技創(chuàng)新“百?gòu)?qiáng)縣”第72位、全國(guó)綠色發(fā)展“百?gòu)?qiáng)縣”第48位，在徐州市高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)考核中位居首位。
新沂，是如何做到“優(yōu)美轉(zhuǎn)身”的？
抓項(xiàng)目
激活產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新動(dòng)能
設(shè)立基金：設(shè)立10億元新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)多元資本共同參與，撬動(dòng)社會(huì)資本近100億元。
鏈?zhǔn)秸猩蹋和七M(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈招商，先后招引了總投資62.8億元的圣戈班、60億元的澤豐堂大健康、50億元的萬(wàn)福陽(yáng)高端智能裝備等一批重大項(xiàng)目落戶，集聚了領(lǐng)測(cè)半導(dǎo)體封裝測(cè)試、紐偉仕高純度鵝去氧膽酸等一批高新技術(shù)項(xiàng)目。今年實(shí)施的100項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比超60%以上。
專班服務(wù)：重大項(xiàng)目服務(wù)有專班，盯緊序時(shí)安排和實(shí)物工作量，壓茬推進(jìn)項(xiàng)目簽約、開(kāi)工、建設(shè)、達(dá)產(chǎn)等環(huán)節(jié)，努力以大項(xiàng)目擴(kuò)增量、以好項(xiàng)目提質(zhì)量。目前，三環(huán)奧納、復(fù)星醫(yī)藥、德國(guó)DAW特種涂料、燕龍基等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。
壯實(shí)體
釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力
項(xiàng)目建“庫(kù)”：聚力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選排重點(diǎn)企業(yè)，建立規(guī)模工業(yè)企業(yè)、龍頭骨干、上市后備、高新技術(shù)、高成長(zhǎng)型等6大項(xiàng)目培育庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。去年應(yīng)稅銷售近百億元企業(yè)1家，應(yīng)稅銷售收入超10億元企業(yè)10家。推進(jìn)企業(yè)上市。提高直接融資比例，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展兼并重組，力促企業(yè)“變大變強(qiáng)”。目前，全市擁有本土上市公司3家，新三板3家，場(chǎng)外掛牌企業(yè)近80家。
企業(yè)轉(zhuǎn)“精”：華信新材料成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)智能卡基材行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，斯?fàn)柨思瘓F(tuán)是蘇北地區(qū)唯一獲批國(guó)家級(jí)專精特新小巨人的企業(yè)，目前全市擁有省級(jí)以上專精特新小巨人企業(yè)5家。推進(jìn)智能制造建設(shè)。實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)智能工廠稱號(hào)1個(gè)，省智能車間稱號(hào)11個(gè)，省星級(jí)上云企業(yè)7個(gè)，利民化工獲批國(guó)家級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，榮盛印染智能工廠獲批工信部智能制造綜合新模式應(yīng)用項(xiàng)目。經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)均獲批省“兩化融合示范區(qū)”稱號(hào)。
促轉(zhuǎn)型
增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
專心專注四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，以《新沂市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、核心環(huán)節(jié)、上中下游配套項(xiàng)目，突出“雙中高”要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“由小到大”延鏈?zhǔn)綌U(kuò)張、“由單到全”集群式發(fā)展。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，目前澤豐堂大健康、冪方創(chuàng)新藥物、星諾醫(yī)藥等一批超10億元的項(xiàng)目相繼落地建設(shè)，紐偉仕、優(yōu)貝佳護(hù)膚品、木偶醫(yī)療等一大批醫(yī)藥、美妝、醫(yī)療器械細(xì)分領(lǐng)域項(xiàng)目快速建設(shè)，“上下游結(jié)合、全產(chǎn)業(yè)鏈貫通”的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群初見(jiàn)雛形。
先進(jìn)材料加速壯大。發(fā)揮東方雨虹、華信等新材料行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)作用，吸引集聚了環(huán)申膜材料、特森特膜材料、東聯(lián)新材料等一批新材料項(xiàng)目，初步形成了智能卡基材、膜材料、防水材料等產(chǎn)業(yè)集群。
冶金裝備加速升級(jí)。依托中新鋼鐵、圣戈班、偉業(yè)鋁材等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展精品鋼材與特種鋼材、通用鋁材與工業(yè)鋁型材、風(fēng)電裝備與智能裝備，加快推進(jìn)中新鋼鐵轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、光大鑄管徐州生產(chǎn)基地、萬(wàn)福陽(yáng)高端智能裝備等項(xiàng)目，著力打造全省知名裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。
綠色化工加速轉(zhuǎn)型。調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)輕化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倒逼化工龍頭企業(yè)向日化、精細(xì)化工、新材料等領(lǐng)域延伸衍化，力爭(zhēng)通過(guò)3—5年的努力，將新沂打造成為全國(guó)有影響、全省一流的精細(xì)化工生產(chǎn)基地。
實(shí)施“減化”行動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目源頭管控，原則上不再新增農(nóng)化產(chǎn)能，2017年以來(lái)，先后否決小化工、農(nóng)化類項(xiàng)目21個(gè)，涉及投資近54億元；關(guān)閉取締化工企業(yè)26家，僅保留10家左右轉(zhuǎn)型發(fā)展，從根本上解決新沂發(fā)展的“心頭之患”；投資近15億元，用于1249戶居民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保在線監(jiān)測(cè)，全面推動(dòng)化工園區(qū)提檔升級(jí)。目前，園區(qū)回顧性環(huán)境影響評(píng)價(jià)通過(guò)省環(huán)保廳驗(yàn)收，為今后引入優(yōu)質(zhì)高端化工企業(yè)創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，加快總投資57.5億元的晉煤恒盛新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)老廠搬遷技改，大力發(fā)展清潔能源和新材料產(chǎn)業(yè)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，示范引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。