《徐州市安全生產(chǎn)條例（草案）》已經(jīng)市十六屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議初次審議。為了保障公眾參與，進(jìn)一步修改完善該條例，現(xiàn)將條例草案全文公布，歡迎社會(huì)各界提出修改意見和建議。

請(qǐng)將修改意見、建議于7月31日前以信件、傳真、電子郵件等方式反饋至徐州市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（地址：徐州市新城區(qū)昆侖大道1號(hào)東二區(qū)，郵編：221018，傳真：0516-80800868，電子信箱：xzrdfgw@163.com）。

徐州市人大常委會(huì)辦公室

2019年7月1日

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理。

第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的責(zé)任體系，堅(jiān)持屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)，遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平、事故防范與應(yīng)急處置能力，確保安全生產(chǎn)。

第五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，明確各部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)格屬地監(jiān)管責(zé)任，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，建立健全安全生產(chǎn)投入、保障體系，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任考核制和事故責(zé)任追究制。

鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和開發(fā)區(qū)（包括工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)等功能園區(qū)，以下統(tǒng)稱功能區(qū)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備符合安全生產(chǎn)執(zhí)法要求的安全管理人員和裝備，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府以及有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第六條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

應(yīng)急管理部門和其他對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備符合安全生產(chǎn)執(zhí)法要求的安全管理人員和裝備，依照法律、法規(guī)規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門依法指導(dǎo)和督促行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他行業(yè)領(lǐng)域的主管部門的職責(zé)由本級(jí)人民政府另行制定。

第七條 市、縣負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照國(guó)家和地方人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)本地區(qū)煤礦安全進(jìn)行日常性的監(jiān)督管理。

應(yīng)急管理、發(fā)展改革、公安、自然資源和規(guī)劃等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，以及社會(huì)團(tuán)體和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)、技能的宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高事故防范和自救互救能力。

市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立安全教育實(shí)踐基地，創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育形式。

新聞、出版、廣播、影視和網(wǎng)絡(luò)等媒體單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，報(bào)道安全生產(chǎn)情況，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。

第九條 市、縣（市）、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，鼓勵(lì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

第十條 市、縣（市）、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止或者減少生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，每季度至少組織召開一次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，并形成書面材料。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé):

（一）對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施日常監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程；

（二）檢查安全管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)情況；

（三）落實(shí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）組織實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患排查及整改、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等事故防范工作；

（五）協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題，并向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照各自分工，在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位部門負(fù)責(zé)人在部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施日常監(jiān)督管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評(píng)估；

（三）督促設(shè)施、設(shè)備管理者和使用者定期進(jìn)行安全檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢查；

（四）督促?gòu)臉I(yè)人員依法持證上崗、正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；

（五）及時(shí)報(bào)告事故隱患排查治理信息和安全生產(chǎn)情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十四條 礦山、金屬冶煉、道路運(yùn)輸、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸單位和使用單位（不需取得危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可證的單位除外），應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員:

（一）從業(yè)人員不足30人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

（二）從業(yè)人員在30人以上不足100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊(cè)安全工程師;

（三）從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊(cè)安全工程師;

（四）從業(yè)人員在300人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有3名注冊(cè)安全工程師。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員:

（一）從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員;

（二）從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

（三）從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊(cè)安全工程師;

（四）從業(yè)人員在1000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊(cè)安全工程師。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用勞務(wù)派遣、借用等人員從事作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員人數(shù)。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法保證投入的安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)：

（一）實(shí)施安全生產(chǎn)技術(shù)項(xiàng)目，配備、更新和維護(hù)生產(chǎn)安全設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品；

（二）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（三）落實(shí)整改措施、消除事故隱患；

（四）監(jiān)控和管理重大危險(xiǎn)源；

（五）儲(chǔ)備應(yīng)急救援器材、物資和開展應(yīng)急救援演練；

（六）進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)；

（七）其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和應(yīng)急處置能力。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，礦山、金屬冶煉、建筑施工、煙花爆竹、船舶修造、船舶拆解、瓶裝液化氣、民用爆炸物品、道路運(yùn)輸單位，以及粉塵涉爆、涉氨制冷作業(yè)單位，其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)人員、借用人員，以及離崗時(shí)間超過(guò)六個(gè)月或者從事采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備工作的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得安排上崗作業(yè)或者參與作業(yè)。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)和分級(jí)，按照重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)繪制安全風(fēng)險(xiǎn)紅、橙、黃、藍(lán)分布圖，建立安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任清單和管控措施清單。

存在安全風(fēng)險(xiǎn)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)區(qū)域顯著位置向從業(yè)人員進(jìn)行警示公告，公布安全生產(chǎn)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施、管控責(zé)任人和應(yīng)急措施，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新和建檔。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

構(gòu)成生產(chǎn)安全重大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制治理方案，明確治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和裝備物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)整改的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)通過(guò)文字、圖像等方式如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。記錄保存期限不得少于三年。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列管理措施：

（一）登記建檔，安排專門機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施管控；

（二）配置必要的檢測(cè)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報(bào)裝置，對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控，建立運(yùn)行管理檔案；

（三）定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)；

（四）定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評(píng)估；

（五）制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，公告應(yīng)急處置措施。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并按照下列規(guī)定享有激勵(lì)措施：

（一）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)及以上的，按照有關(guān)規(guī)定辦理安全生產(chǎn)行政許可延期手續(xù)、降低工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)的，按照有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和推薦提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)；

（三）國(guó)家、省和市規(guī)定的其他激勵(lì)措施。

取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量審計(jì)，發(fā)現(xiàn)未能持續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定責(zé)令其限期整改；逾期未整改的，提請(qǐng)?jiān)�安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他單位或者個(gè)人從事危險(xiǎn)作業(yè)或者承攬、加工等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)。相關(guān)作業(yè)在本單位進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)書面明確安全生產(chǎn)責(zé)任，告知危險(xiǎn)因素，并納入本單位統(tǒng)一管理。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位解散、破產(chǎn)的，清算組或者破產(chǎn)管理人在接管后應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第二十四條 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

礦山、煙花爆竹(批發(fā))、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)、船舶修造、船舶拆解、粉塵涉爆等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的具體實(shí)施辦法由市人民政府另行制定。

第二十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)制定落實(shí)全員應(yīng)急管理制度，根據(jù)本單位事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并書面報(bào)告所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)牌和圖示，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的平面布局以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險(xiǎn)性、應(yīng)急措施等事項(xiàng)進(jìn)行告知。

第二十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、處置等環(huán)節(jié)的安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，其使用條件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二十七條 市域外注冊(cè)的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)，在本市從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸累計(jì)超過(guò)3個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)向本市和縣（市）、區(qū)人民政府交通運(yùn)輸管理部門備案。車輛營(yíng)運(yùn)時(shí)，按規(guī)定應(yīng)填報(bào)車輛、駕駛員、押運(yùn)員、貨物、流向等電子運(yùn)單信息。公安和交通運(yùn)輸部門要依據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛電子運(yùn)單使用情況的路檢路查。

交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)建立與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門共享的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛信息監(jiān)控系統(tǒng)，負(fù)責(zé)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)信息。

第二十八條 市、縣（市）、區(qū)公安部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門確定本行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行的區(qū)域、道路和時(shí)間。

因運(yùn)輸目的地等特殊情形確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域、道路的，應(yīng)當(dāng)事先向公安部門報(bào)告，由公安部門指定行車路線和時(shí)間后，批準(zhǔn)簽發(fā)相應(yīng)通行證明。

第二十九條 煤礦企業(yè)礦井通風(fēng)、瓦斯治理、安全監(jiān)控、防火、防治水、防塵、防毒、防沖擊地壓、機(jī)電運(yùn)輸、爆破等安全設(shè)施和條件，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求。

第三十條 煤礦企業(yè)必須制定本單位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。單項(xiàng)工程、單位工程開工前，必須編制施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)。

煤礦企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程或者安全技術(shù)專項(xiàng)措施組織實(shí)施。

第三十一條 涉氨制冷企業(yè)以液氨為媒介的冷庫(kù)及制冷系統(tǒng)，設(shè)計(jì)、防火、設(shè)備工藝、作業(yè)人數(shù)限定、特種作業(yè)資格、安全設(shè)施、重大危險(xiǎn)源管理和其他安全基本條件，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及技術(shù)規(guī)范的要求。

第三十二條 粉塵涉爆企業(yè)可燃性粉塵作業(yè)場(chǎng)所的管理制度、人員培訓(xùn)、建筑結(jié)構(gòu)、安全距離、安全設(shè)備設(shè)施、控爆措施等，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及技術(shù)規(guī)范的要求。

第三十三條 自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范關(guān)于安全距離的規(guī)定，在規(guī)劃環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入管理。

在居民區(qū)、學(xué)校（幼兒園）以及其他公眾聚集場(chǎng)所的安全距離范圍內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所及設(shè)施。

下列區(qū)域內(nèi)不得新建居民區(qū)、學(xué)校（幼兒園）及其他公眾聚集的場(chǎng)所：

（一）危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存區(qū)域的外部安全防護(hù)距離內(nèi)；

（二）重大危險(xiǎn)源可能危及的區(qū)域；

（三）礦區(qū)塌陷、山體滑坡可能危及的區(qū)域（經(jīng)治理評(píng)估確定可以建設(shè)的除外）；

（四）危險(xiǎn)物品輸送管道及其附屬設(shè)施的不安全距離內(nèi)；

（五）電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危及安全的區(qū)域。

對(duì)已有的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施設(shè)備，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法拆除或者采取遷出、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉等措施。

第三十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其服務(wù)區(qū)域的公共設(shè)施、人流干道、消防通道、輸配電房、化糞池等重點(diǎn)部位、重要設(shè)施和電梯等特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)發(fā)出警示，并立即處理；對(duì)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出警示，并立即報(bào)告所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其服務(wù)對(duì)象進(jìn)行安全宣傳，組織企業(yè)相關(guān)人員開展應(yīng)急演練。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，應(yīng)當(dāng)依法整改并經(jīng)責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)的部門審查同意后，方能恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十六條 法律、法規(guī)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第三十七條 各級(jí)人民政府、街道辦事處、功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)應(yīng)急管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將人員、經(jīng)費(fèi)、裝備落實(shí)到位，將安全生產(chǎn)納入績(jī)效管理考核體系，科學(xué)運(yùn)用安全生產(chǎn)考核成果，建立安全生產(chǎn)績(jī)效與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤等制度。

第三十八條 市、縣（市）、區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，分析、研究、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。

安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)，督促、檢查、指導(dǎo)分工監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

第三十九條 縣（市）、區(qū)和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每半年向上一級(jí)人民政府或者設(shè)立派出機(jī)關(guān)的人民政府提交安全生產(chǎn)履職報(bào)告。

第四十條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系；

（二）發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，督促所屬機(jī)構(gòu)按照相應(yīng)的職責(zé)履行安全生產(chǎn)管理職能，指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好安全生產(chǎn)工作；

（三）監(jiān)督、檢查本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法；

（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和上一級(jí)人民政府報(bào)告，協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四十一條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好安全生產(chǎn)宣傳、教育、監(jiān)督檢查和生產(chǎn)安全事故善后處理工作，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者有關(guān)部門報(bào)告發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。

第四十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理要求，制定安全生產(chǎn)分級(jí)分類監(jiān)督管理辦法，對(duì)監(jiān)督檢查的對(duì)象、頻次、內(nèi)容等分別作出規(guī)定。

第四十三條 應(yīng)急管理部門制定的安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府審批后，通過(guò)同級(jí)人民政府網(wǎng)站向社會(huì)公開。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定的安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)于每年第一季度報(bào)送同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)備案，并同時(shí)在本部門網(wǎng)站向社會(huì)公開。

第四十四條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制以及榮譽(yù)表彰等，應(yīng)當(dāng)依法納入公共信用信息系統(tǒng)。

第四十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立、完善與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位互聯(lián)互通的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

第四十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)專家?guī)�，可以邀�?qǐng)專家、委托社會(huì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供咨詢、技術(shù)等服務(wù)。

第四章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援

第四十七條 市、縣（市）、區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級(jí)人民政府的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府以及有關(guān)部門依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。

第四十八條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立、健全生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援體系，組織制定生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急救援指揮機(jī)制，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資、裝備，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資源共享和信息互通，組織、協(xié)調(diào)和督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援工作，定期開展應(yīng)急救援演練。

縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)和督促鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、功能區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)做好生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援工作。

第四十九條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大應(yīng)急救援管理資金投入，配齊市、縣兩級(jí)綜合消防救援隊(duì)伍高層和地下建筑、化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域消防重型車輛、消防機(jī)器人和綜合救援等裝備。

全國(guó)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、“雙十”鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)二級(jí)專職消防隊(duì)建設(shè)。

化工園區(qū)（集中區(qū)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防站建設(shè)。

第五十條 易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。

危險(xiǎn)化學(xué)品一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)和化工、醫(yī)藥重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)，配備消防機(jī)器人、重型消防車、消火栓等設(shè)施裝備，不斷提升事故初期的應(yīng)急處置能力。

其他功能區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以根據(jù)行業(yè)類別特點(diǎn)聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。

第五十一條 鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立提供社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)的社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

第五十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

有關(guān)地方人民政府及其部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

應(yīng)急救援隊(duì)伍接到有關(guān)人民政府及其部門的救援命令或者簽有應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的救援請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)立即參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援。

第五十三條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)基金，建立完善應(yīng)急救援經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。

社會(huì)救援隊(duì)伍配合政府開展應(yīng)急救援、應(yīng)急演練等相關(guān)應(yīng)急救援工作的，有關(guān)地方人民政府可以給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第五章 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理

第五十四條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定負(fù)責(zé)：

(一)較大事故由市政府負(fù)責(zé)調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織調(diào)查；

(二)一般事故由事故發(fā)生地縣（市）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織調(diào)查；未造成人員死亡、重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元以下的一般事故，事故發(fā)生地縣（市）或者區(qū)人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織調(diào)查。

市人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由縣（市）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的一般事故。

第五十五條 事故調(diào)查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、應(yīng)急管理部門、其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察委、公安以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。

調(diào)查組成員單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)對(duì)事故發(fā)生單位或者相關(guān)人員提出書面處理建議。

相關(guān)部門對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的單位或者人員的處理決定，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起三十日內(nèi)抄送事故調(diào)查組組長(zhǎng)單位。

事故調(diào)查的有關(guān)資料由事故調(diào)查組組長(zhǎng)單位歸檔保存。

第五十六條 市安委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)影響較大的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理實(shí)行掛牌督辦，市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)掛牌督辦的具體工作。

    督辦的事故調(diào)查報(bào)告形成初稿后，相關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府安委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市安委會(huì)辦公室作出書面報(bào)告，經(jīng)審核同意后，由當(dāng)?shù)乜h（市）、區(qū)人民政府作出批復(fù)決定。

    第五十七條 事故發(fā)生單位按照下列情形確定：

    （一）生產(chǎn)安全事故造成本單位人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的，本單位是事故發(fā)生單位；

    （二）生產(chǎn)安全事故造成非本單位人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的，負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理和指揮的單位是事故發(fā)生單位；

    （三）依法承包單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法承包的單位是事故發(fā)生單位；

    （四）非法承包單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，非法發(fā)包和非法承包的單位是事故發(fā)生單位；

    （五）其他單位對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，負(fù)有責(zé)任的單位是事故發(fā)生單位。

    第六章 法律責(zé)任

    第五十八條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

    第五十九條 違反本條例第十四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備人員的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

    第六十條 違反本條例第十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)人員、借用人員等人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

    第六十一條 違反本條例第十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定向從業(yè)人員進(jìn)行警示公告的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

    第六十二條 違反本條例第二十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源采取管理措施的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

    第六十三條 違反本條例第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定確認(rèn)相關(guān)單位具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件、資質(zhì)或者書面明確安全生產(chǎn)責(zé)任，告知危險(xiǎn)因素，并納入本單位統(tǒng)一管理的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

    第六十四條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，礦山、煙花爆竹(批發(fā))、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)、船舶修造、船舶拆解、粉塵涉爆等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

    第六十五條 違反本條例第二十九條規(guī)定，煤礦企業(yè)礦井通風(fēng)、瓦斯治理、安全監(jiān)控、防火、防治水、防塵、防毒、防沖擊地壓、機(jī)電運(yùn)輸、爆破等安全設(shè)施和條件不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程或者行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的，由負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，報(bào)請(qǐng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)吊銷安全生產(chǎn)許可證，并移送自然資源部門依法吊銷采礦許可證。

    第六十六條 違反本條例第三十條規(guī)定，煤礦企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程或者安全技術(shù)專項(xiàng)措施組織實(shí)施的，由負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

    第六十七條 違反本條例第三十一條規(guī)定，涉氨制冷企業(yè)以液氨為媒介的冷庫(kù)及制冷系統(tǒng)，設(shè)計(jì)、防火、設(shè)備工藝、作業(yè)人數(shù)限定、特種作業(yè)資格、安全設(shè)施、重大危險(xiǎn)源管理和其他安全基本條件，不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

    第六十八條 違反本條例第三十二條規(guī)定，粉塵涉爆企業(yè)可燃性粉塵作業(yè)場(chǎng)所的管理制度、人員培訓(xùn)、建筑結(jié)構(gòu)、安全距離、安全設(shè)備設(shè)施、控爆措施等，不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

    第六十九條 違反本條例第三十五條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未經(jīng)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

    第七十條 應(yīng)急管理部門可以委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定條件的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

    第七十一條 各級(jí)人民政府、街道辦事處、功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    各級(jí)人民政府、街道辦事處、功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，已經(jīng)履行了法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)，依照有關(guān)規(guī)定，不承擔(dān)責(zé)任。

    第七章 附則

    第七十二條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

    （一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶以及其他能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)營(yíng)性組織；

    （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人、實(shí)際控制人、或者實(shí)際擁有本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限的人員；

    （三）重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

    第七十三條 本市國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他單位在非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全作業(yè)管理，可以參照本條例執(zhí)行。

    第七十四條 本條例自××年××月××日起施行。