◎徐州日報全媒體記者 蔡思祥 通訊員 洪落

2018年，我市堅持“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，上下協同、精準發(fā)力，年度脫貧20.37萬人，超額完成13.9萬人的省定年度目標任務，三年累計脫貧率達到88.77%，全省第一，超全省平均值11個百分點。我市低收入人口人均收入的增量、增幅也均為全省第一。有82個經濟薄弱村集體收入達到18萬元以上，256個村綜合服務中心全部建設并投入使用，農村危房改造已完成4259戶。扶貧工作交出亮眼“成績單”。

深化幫扶機制

開展掛鉤扶貧

在省派50名幫扶工作隊員的基礎上，市、縣選派300名隊員到經濟薄弱村擔任黨組織第一書記，進行駐村幫扶；在省安排44家?guī)头鰡挝坏幕�礎上，市、縣安排654家后方單位掛鉤幫扶經濟薄弱村，全市269個經濟薄弱村實現了幫扶規(guī)劃、黨員干部結對幫扶低收入農戶、隊員駐村幫扶、后方單位掛鉤幫扶“四個全覆蓋”。2018年，全市98家后方單位共落實到村幫扶資金1988.6萬元，實施到村幫扶項目126個；邳州幫扶工作隊組織邳州50個經濟薄弱村共同出資成立了聯盟式村辦集體企業(yè)——邳州市搭把手電子商務公司，開辟了農產品銷售新渠道；銅山幫扶工作隊積極對接中國癌癥基金會，推動實施“囊螢計劃”扶貧助學項目，為建檔立卡癌癥家庭大學生提供資助。

產業(yè)扶貧引領

實施靶向發(fā)力

按照每個經濟薄弱村投入不少于150萬元的標準，對58個經濟薄弱村進行重點扶持，做到了一村一規(guī)劃、一戶一舉措。目前全市269個經濟薄弱村中有千畝以上設施農業(yè)的村超過50個，有畜禽水產養(yǎng)殖且規(guī)模較大的村超過100個，實施光伏產業(yè)扶貧的村78個，成立土地股份合作社的村46個，有休閑觀光旅游景點且形成一定規(guī)模的村28個，發(fā)展農村電商且有一定影響的村96個，有力帶動了低收入農戶增收和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。邳州市自2016年開始創(chuàng)新開展農村公共空間治理，將清理出的資源資產納入平臺公開交易，50個經濟薄弱村僅此一項當年就實現村均增收8.58萬元，2018年超過20萬元。將農村低保標準由2016年的每人每月490元提高到了每人每月550元，全市16萬無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的低收入農戶全部實行低保兜底。

避免因病返貧

持續(xù)健康扶貧

繼續(xù)實施建檔立卡低收入人口醫(yī)療保障政策，實現“一代繳、兩提高、一救助”。對全部低收入人口全額代繳基本醫(yī)療保險個人參保費用，對低收入人口在門診、住院的補償標準比一般參保戶各提高10個百分點，剩余部分納入醫(yī)療救助再報銷70%。目前，全市建檔立卡低收入人口在縣、鎮(zhèn)醫(yī)院住院治療報銷比例分別達到85%、92%以上，并做到了先診療后付費。2018年，我市建檔立卡低收入人口享受醫(yī)保待遇共353.3萬人次，其中享受住院優(yōu)惠22.5萬人次，享受門診優(yōu)惠330.8萬人次。

加快危房改造

強化綜合保障

針對低收入農戶住房安全問題，對全市居住在危房中的10096戶建檔立卡低收入農戶的住房，進行翻建新建或維修加固。補助標準在中央和省補助資金2.2萬元的基礎上，市級財政每戶補助5000元，縣級財政每戶補助10000元。對部分住房最危險、經濟最貧困，確無改造能力的低收入農戶，由縣級財政安排專項資金進行兜底，確保不讓一戶建檔立卡低收入農戶在危房中脫貧。2018年已完成4259戶低收入農戶的危房改造。各地啟動“孝老愛親”活動，豐縣對70歲以上低收入老人實施獎補政策，子女為每位老人每月繳納不少于150元贍養(yǎng)費的，給予每位老人每月30元的獎補資金;子女為每位老人每月繳納不少于200元贍養(yǎng)費的，給予每位老人每月40元的獎補資金。試點工作結束后，將在全市范圍推廣。針對因殘致貧占比17.1%的實際，我市制訂《徐州市殘疾人脫貧攻堅奔小康工作方案》，通過就業(yè)扶貧、康復扶貧等措施，確保建檔立卡殘疾人實現穩(wěn)定脫貧。