◎徐州日報全媒體記者 王正喜 特約通訊員 楊林靜

上月29日省政府以蘇政復2018（48）文，批復設立江蘇沛北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。根據(jù)批復，江蘇沛北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積為1.23平方公里，四至范圍：東至沛龍公路，南至大屯鎮(zhèn)與楊屯鎮(zhèn)界溝，西至沛縣—姚橋鐵路支線，北至孟店村。批復要求，江蘇沛北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要深入踐行新發(fā)展理念，緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標，積極探索資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，著力打造特色創(chuàng)新集群，著力提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率、智能制造普及率，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

沛縣縣委書記李淑俠說，設立沛北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，是促進區(qū)域發(fā)展“先手棋”。率先在蘇魯省界地區(qū)設立省級開發(fā)區(qū)，加快形成區(qū)域發(fā)展政策洼地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，對周邊形成輻射效應，對促進地區(qū)協(xié)同發(fā)展，加快徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設具有重要意義，是地區(qū)發(fā)展的“先手棋”。設立沛北省級開發(fā)區(qū)，還可以更好地運用省級開發(fā)區(qū)資金、土地、招商等方面的傾斜政策，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，探索打造涉礦地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)樣板。

為加快平臺載體建設，夯實工業(yè)發(fā)展基礎，沛縣加快推動資源、要素、項目向園區(qū)集中，沛縣科創(chuàng)園集聚帶動力日漸增強，沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)穩(wěn)步推進；沛縣高新技術產(chǎn)業(yè)園高點起步，潤康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園快速推進；張莊、敬安、鹿樓、安國等8個鎮(zhèn)級集聚區(qū)定位日漸明晰，全縣“1+2+8”平臺錯位發(fā)展、特色發(fā)展格局逐步形成。

沛北經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 打造全省采煤塌陷地治理“新樣板”

沛北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立于2009年5月，位于沛北采煤沉陷區(qū)（包括楊屯鎮(zhèn)、沛城街道、大屯街道、龍固鎮(zhèn)、安國鎮(zhèn)）核心位置，是市委、市政府重點打造的44家工業(yè)集中區(qū)之一。2014年1月，市委、市政府出臺《關于支持沛北一體化發(fā)展意見》（徐委發(fā)〔2014〕7號），將沛北一體化發(fā)展納入市級戰(zhàn)略層面。園區(qū)完成了四至范圍的勘探定界、規(guī)劃環(huán)評、發(fā)展規(guī)劃等工作，編制完善了《江蘇沛北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》。

徐州是江蘇省唯一的老工業(yè)基地和資源枯竭型城市。沛北地區(qū)是全省江蘇煤炭資源主要集中地，目前八對礦井相繼開采以來，累計造成8.28萬畝土地不同程度塌陷，預計到2030年前后，所有礦井全部閉坑時將形成24萬畝采煤塌陷地，失地農(nóng)民將達22萬人。吳政隆省長在沛縣調(diào)研期間，要求把沛縣作為全省礦區(qū)治理的試點。設立沛北省級開發(fā)區(qū)，能夠更好地運用省級開發(fā)區(qū)資金、土地、招商等方面的傾斜政策，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，探索打造涉礦地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)樣板。

隨著鎮(zhèn)區(qū)搬遷，楊屯鎮(zhèn)糧食、紡織及鑄造等企業(yè)將陸續(xù)遷入園區(qū)，加上近年引進碳納米管、鋰電負極材料、新能源汽車電機等一批科技含量高、附加值高的高新技術企業(yè)，沛北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)了從紡織、鑄造、機電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)67家，從業(yè)人員1萬多人，擁有江蘇振威巖棉、徐州宏岳光伏、江蘇拓正茂源多晶硅、安邦信驅(qū)動電機等一批大型企業(yè)，形成了以高新技術產(chǎn)業(yè)、紡織加工業(yè)、糧食加工流通業(yè)、機械制造業(yè)、光伏發(fā)電為主的五大特色產(chǎn)業(yè)板塊。

沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

“一區(qū)多園五中心”雛形初具

工業(yè)興，則經(jīng)濟興；工業(yè)強，則縣域強。近年來，沛縣正在不斷提升資源集約利用水平，推動產(chǎn)業(yè)布局集聚升級，構建區(qū)域集中、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的新型工業(yè)化布局�？h委縣政府舉全縣之力創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)，在沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設了科創(chuàng)園，以及科創(chuàng)中心、金融中心、跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)中心、總部經(jīng)濟中心、區(qū)域現(xiàn)代物流中心，“一區(qū)多園五中心”布局加速形成。

特色是開發(fā)區(qū)的靈魂，是發(fā)展的競爭力。沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依托天絲新材料，正在打造全球高端紡織生產(chǎn)基地。目前開發(fā)區(qū)匯集了海韻、佳漢、華奧、海情等30余家現(xiàn)代化紡織企業(yè)，擁有環(huán)錠紡260萬錠、氣流紡550萬臺套；全縣年產(chǎn)各種紗線60余萬噸，其中粘膠紗線近40萬噸，是“中國粘膠紗生產(chǎn)基地縣”，紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全市首位。去年6月，天絲新材料及高端紡織生產(chǎn)基地項目成功落戶開發(fā)區(qū)。這一產(chǎn)值超千億元的紡織新材料基地項目，將為沛縣現(xiàn)代紡織業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力。

依托龍頭企業(yè)帶動，沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大力發(fā)展光伏光電產(chǎn)業(yè)。區(qū)內(nèi)沛縣光伏產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積3平方公里，重點發(fā)展光伏光電、新能源電池等產(chǎn)業(yè)，著力打造全國新能源生產(chǎn)基地。同時，加快推進徐工集團工業(yè)科技項目、I5智能制造谷，建設大成無人機、智能機器人、漢斯半導體集成模塊等領先的制造產(chǎn)業(yè)項目，為沛縣新型工業(yè)化發(fā)展注入新的活力，進一步提升沛縣裝備制造業(yè)的發(fā)展水平。

依托產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也在發(fā)展壯大鋁加工產(chǎn)業(yè)。區(qū)內(nèi)江蘇新型鋁材產(chǎn)業(yè)園，是江蘇省唯一的新型鋁材加工特色園區(qū)。目前，園區(qū)匯集了以上海能源鋁板帶、華昌鋁廠、華豐鋁業(yè)、豐源鋁業(yè)等為龍頭的各類鋁加工企業(yè)17家，鋁加工能力突破100萬噸。依托珀然、華昌等龍頭企業(yè)，開發(fā)區(qū)還將傳統(tǒng)鋁加工產(chǎn)業(yè)向汽車輕量化、汽車零配件轉(zhuǎn)型，建設華峰日輕年產(chǎn)3萬噸汽車鋁散熱器、豐源車業(yè)年產(chǎn)100萬輛汽車鋁保險杠、行李架、天窗導軌、裝飾條等項目。

依托科技創(chuàng)業(yè)園孵化作用，沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還大力發(fā)展四新經(jīng)濟。開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃建設了中瑞合作園區(qū)、軍轉(zhuǎn)民合作園區(qū)，一期11棟標準廠房完工，入駐了福斯特光電、中核建光伏組件、亮錚半導體、大成航空、龍工場跨境電商產(chǎn)業(yè)園、徐州頤高萬創(chuàng)中心等四新企業(yè)；二期由沛縣蘇信創(chuàng)業(yè)園建設管理有限公司投資建設，目前研發(fā)中心、總部大樓、酒店公寓、標準廠房等正在進行施工，計劃年底投入使用。

開發(fā)區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)園依托“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，打造“跨境生活”云平臺。電子商務產(chǎn)業(yè)園建筑面積11萬平方米，已匯聚阿里巴巴、京東、蘇寧易購、蘇北淘、頤高、大龍網(wǎng)、飛馬物流等36家電商企業(yè)、100余家區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)和64家物流企業(yè)，通過線上電商、線下綜合體重點發(fā)展以新型鋁型材、光伏產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品為主的電子商務產(chǎn)業(yè)集群，以“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

精準打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺

不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

沛縣縣委副書記、縣長蘇偉介紹，近年來，沛縣精準打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，集聚資源要素推動沛北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成省級開發(fā)區(qū)、臨城產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級高新區(qū)。因地制宜打造張莊環(huán)保新型建材、敬安鋼鐵、安國紡織等八個鎮(zhèn)級特色工業(yè)集聚區(qū)，“1+2+8”的平臺能級顯著提升。

位于大屯街道的臨城產(chǎn)業(yè)園是一個高新技術開發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)開建的潤康醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園項目計劃總投資15億元，計劃經(jīng)過2至3年努力，該項目將建設成一個集新醫(yī)藥研發(fā)、制藥、醫(yī)藥物流、大數(shù)據(jù)醫(yī)藥信息應用與電商服務中心為一體的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園。

龍固裝備產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園已初步形成煤-焦-氣-電產(chǎn)業(yè)鏈；同時，依托徐州恒輝編織機械有限公司和徐州國貿(mào)新材料有限公司，大力培育和發(fā)展智能制造裝備產(chǎn)業(yè)，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。安國產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點布局精密紡織、高端包裝、輕工制造、機械裝備、生物科技等產(chǎn)業(yè)。敬安產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已初步形成以冶金鑄造、金屬壓延為主導，以物流、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工為輔的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；園區(qū)已成功引進特鋼研發(fā)和辣椒育種兩個院士工作站，金虹鋼鐵電弧爐全廢鋼連續(xù)冶煉列入科技部十三五科技研發(fā)項目，實現(xiàn)產(chǎn)學研融合發(fā)展。

五段產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為紡織、生物提取、玻璃制品深加工及電子商務等，是“省級電子商務示范鎮(zhèn)”，七段村、六段村則進入“中國淘寶村”。臨近濟徐高速豐沛出口的鹿樓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以機械加工為依托，兼顧發(fā)展機械電子產(chǎn)業(yè)的新型特色工業(yè)園區(qū)，是沛縣重點承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地。魏廟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)定位為高新技術產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、輕工業(yè)加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工。張莊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位為新能源新材料、高端制造、智能家居和物流的“三區(qū)一園”的格局，園區(qū)已實現(xiàn)“五通一平”配套服務功能。位于徐濟高速沛縣南出口的張寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃定位為物流、輕工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。