◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 魏寧 通訊員 陳寶蓉
成立企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，推出“全科政務(wù)”、“不見面審批”體驗(yàn)區(qū)、“資金池”、“五位一體”現(xiàn)代金融服務(wù)……今年以來(lái)，一系列創(chuàng)新舉措，讓營(yíng)商環(huán)境正成為泉山政務(wù)服務(wù)閃亮品牌。
一年來(lái)，全區(qū)新開辦企業(yè)5354家，存量數(shù)和增長(zhǎng)數(shù)均在主城區(qū)領(lǐng)先；成功舉辦了SAP大數(shù)據(jù)峰會(huì)、北京科技招商會(huì)、杭州“四新”經(jīng)濟(jì)招商等專題活動(dòng)，共簽約引進(jìn)2億元以上投資項(xiàng)目22個(gè)、四新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目251個(gè)。
沿著泉山營(yíng)商環(huán)境建設(shè)足跡，一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措反映了全區(qū)上下勇?lián)厝蔚臎Q心，一個(gè)個(gè)落地項(xiàng)目凝聚著每位干部的艱辛付出。
“主題式”審批服務(wù)
變“多次跑”為“一次跑”
“原來(lái)以為辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公共衛(wèi)生許可證要跑好幾趟，程序復(fù)雜、時(shí)間很長(zhǎng)、非常麻煩，去了以后，一個(gè)窗口辦理、一次提交材料，確實(shí)方便多了。”徐州色彩炫麗賓館管理有限公司負(fù)責(zé)人趙洪梅深有感觸地說(shuō)。一周多點(diǎn)的時(shí)間，趙洪梅就收到了泉山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心寄來(lái)的證照。
與趙洪梅一樣，如今越來(lái)越多的企業(yè)在泉山，都能感受到這份便利。這是泉山營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成果的一個(gè)縮影。
今年以來(lái)，泉山區(qū)在全市率先推行“全科政務(wù)”，完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式，實(shí)行“一窗通辦”，將涉及企業(yè)證照許可審批業(yè)務(wù)全部推行一窗接件、證照聯(lián)審、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一窗發(fā)證。
在“全科政務(wù)”基礎(chǔ)上，從今年9月份開始，泉山區(qū)再次推出“主題式”審批服務(wù)，讓服務(wù)流程再優(yōu)化、再便利。
據(jù)介紹，“主題式”審批服務(wù)是按照群眾辦理事項(xiàng)“主題”，如餐飲、食品、藥品、醫(yī)療、娛樂(lè)、出版物零售、記賬代理等新辦企業(yè)，對(duì)涉及部門需要重復(fù)提交的申請(qǐng)材料僅要求提供一份，實(shí)行并聯(lián)辦理，把“多次填表、多個(gè)流程、多次往返”轉(zhuǎn)化為“一個(gè)窗口、一套材料、一次辦結(jié)”，變“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”，變“多次跑”為“一次跑”。
服務(wù)企業(yè)發(fā)展
從“企業(yè)上門找”
到“主動(dòng)去服務(wù)”
區(qū)內(nèi)企業(yè)如何加強(qiáng)溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享、共同發(fā)展？今年6月，泉山區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心成立了“泉?jiǎng)恿ζ髽I(yè)家俱樂(lè)部”。
這是一個(gè)由政府搭建的互動(dòng)交流平臺(tái)，匯聚了泉山區(qū)商政精英、創(chuàng)業(yè)先驅(qū)等資源，依托專業(yè)型資源共享平臺(tái)，提供深層次的信息交流、聚會(huì)分享，實(shí)現(xiàn)泉山區(qū)企業(yè)合縱連橫大發(fā)展。
區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任張峰介紹說(shuō)，成立“泉?jiǎng)恿ζ髽I(yè)家俱樂(lè)部”是希望充分利用“企業(yè)社交”平臺(tái)，為泉山區(qū)企業(yè)搭建攜手共贏的橋梁，拉近政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系，鼓勵(lì)企業(yè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、合作共贏。
依托這一平臺(tái)載體，徐州送變電有限公司與徐州樂(lè)園達(dá)成合作；五星電器與福達(dá)農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)……如今，越來(lái)越多的泉山企業(yè)通過(guò)這一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享，共同走上發(fā)展之路。
該區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心圍繞“服務(wù)企業(yè)”這篇大文章，破解企業(yè)發(fā)展難題，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，讓泉山企業(yè)切實(shí)感受到政府的溫暖。
針對(duì)企業(yè)市場(chǎng)拓展需求，中心創(chuàng)新打造“商業(yè)推廣+公益教育”品牌；圍繞破解中小企業(yè)融資難、融資貴的難題，整合各大銀行和金融機(jī)構(gòu)資源，組織交流活動(dòng)，幫助企業(yè)尋找到合適的金融產(chǎn)品；采取“企業(yè)選題我送學(xué)”的方式，舉辦“泉山企福”企業(yè)發(fā)展實(shí)務(wù)講座……
一年來(lái)，該區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心已走訪企業(yè)543家，參加項(xiàng)目對(duì)接會(huì)30余次，協(xié)助招商部門促進(jìn)24個(gè)項(xiàng)目落地；舉辦企業(yè)聯(lián)誼、座談、培訓(xùn)活動(dòng)12場(chǎng)；實(shí)行一企一策，精準(zhǔn)服務(wù)，共計(jì)協(xié)助410家企業(yè)解決了難題。目前，已協(xié)助61家企業(yè)拓展市場(chǎng)達(dá)成合同額8089萬(wàn)元，28家企業(yè)獲批各類資金貸款2250余萬(wàn)元。
10條舉措干貨滿
以“硬措施”打造“軟環(huán)境”
為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，打造最佳營(yíng)商區(qū)，今年以來(lái)，泉山區(qū)制定出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境10條措施，努力建成審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、運(yùn)營(yíng)成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、政商關(guān)系最親、人才水平最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)的全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境。
流程再優(yōu)化、審批再提速。該區(qū)要求，實(shí)施審批流程再造，對(duì)進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的審批事項(xiàng)，除需現(xiàn)場(chǎng)勘查外，均在中心直接辦結(jié)；辦事環(huán)節(jié)上由受理、初審、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)5個(gè)環(huán)節(jié)精減至受理、審核、辦結(jié)3個(gè)環(huán)節(jié)之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)3個(gè)工作日能夠走完企業(yè)設(shè)立全部流程。完善一次性告知、預(yù)約服務(wù)、領(lǐng)辦代辦、容缺受理等服務(wù)舉措，企業(yè)注冊(cè)登記由7個(gè)工作日縮減為兩個(gè)工作日以內(nèi)。
在破解企業(yè)融資難方面，該區(qū)政府牽頭成立注冊(cè)資金2億元的徐州淮�？萍紦�(dān)保有限公司，建立融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。設(shè)立區(qū)級(jí)總規(guī)模1億元的“企業(yè)發(fā)展資金池”，為相關(guān)企業(yè)提供借款期限3個(gè)月的無(wú)息借款，有效解決外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè)出口退稅周期較長(zhǎng)、科技型企業(yè)申報(bào)扶持資金下達(dá)較慢等問(wèn)題。
在抓好招才引智方面，該區(qū)把激勵(lì)政策作為吸引和培養(yǎng)高層次人才的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”“長(zhǎng)江學(xué)者”等高層次領(lǐng)軍人才來(lái)泉山創(chuàng)業(yè)的，采取“一事一議”的辦法給予支持。對(duì)新入選的省雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)新入選的省、市雙創(chuàng)人才，擇優(yōu)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。此外，在堅(jiān)持依法行政、規(guī)范市場(chǎng)秩序、推進(jìn)政企溝通常態(tài)化、完善區(qū)級(jí)政策、強(qiáng)化服務(wù)保障、落實(shí)上級(jí)政策等方面都作了具體規(guī)定。
簡(jiǎn)政放權(quán)的效果，最終要體現(xiàn)到為企業(yè)和群眾服務(wù)上來(lái)。泉山區(qū)負(fù)責(zé)同志表示，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，泉山區(qū)始終把企業(yè)和群眾滿不滿意、受不受益作為檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，更大力度推進(jìn)“放管服”改革，更實(shí)舉措打造泉山政務(wù)服務(wù)品牌。
