◎徐州日報全媒體記者 肖慧 通訊員 李平 孫勤

走進位于泉山區(qū)湖濱街道辦事處新建成的徐州彭城養(yǎng)護院，讓人耳目一新的不僅是撲面而來的孝道文化氛圍，還有各種領(lǐng)先徐州養(yǎng)老市場的服務(wù)理念：將行動不便的老人安置在座椅中，用手持遙控器操作，座椅便可沿天花板鋪設(shè)的“天軌”自動移位，輕松幫老人助浴；每個房間都配有超大觀察窗，且房間內(nèi)的每張床鋪均可自由進出；還有適合老年健身用的花式臺球、自動足療器、音樂療吧等新型設(shè)施設(shè)備令人目不暇接。其提供的助餐服務(wù)，量大質(zhì)優(yōu)價廉，每份“五菜一湯二份主食”，可滿足一份兩人或一人兩餐食用，深受轄區(qū)老人的歡迎。

近年來，為給轄區(qū)老人提供更品質(zhì)化、多樣化與人性化的養(yǎng)老服務(wù)，泉山區(qū)在居家養(yǎng)老改革中多方引進專業(yè)機構(gòu)入駐，江蘇枝秀便是其中的成功樣本，繼3年前進駐徐州托管社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點后，枝秀今年又在泉山區(qū)投資興建了占地3000平米的彭城養(yǎng)護院。

在居家和社區(qū)養(yǎng)老改革試點工作中，泉山區(qū)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，多方整合區(qū)域養(yǎng)老資源，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)方式與效能，尤其是在破解養(yǎng)老辦公用房難、爭取專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)入駐方面可圈可點，使轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系日趨完善，改革試點工作順利推進，老人的幸福感獲得感也得到切實提升。

推進居家養(yǎng)老改革 動真格

2017年底，我市成功入選居家和社區(qū)養(yǎng)老改革國家第二批試點地區(qū)后，市場迎來了居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。泉山區(qū)民政局局長夏瑞聰說：“當前無論從中央到地方，對居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持的力度都是空前的，我們徐州的老齡化率在全省處在前列，而泉山區(qū)作為市區(qū)人口基數(shù)最大的區(qū)，轄區(qū)內(nèi)老年人口達12.2萬。老吾老以及人之老，發(fā)展居家養(yǎng)老事業(yè)是一項備受市民關(guān)注、百姓歡迎的良心工程，也關(guān)系著泉山10余萬老人的晚年生活質(zhì)量，區(qū)委區(qū)政府高度重視此項工作。”

全市居家和社區(qū)養(yǎng)老改革試點動員會后，泉山區(qū)成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速形成政府主導(dǎo)、部門負責、協(xié)同聯(lián)動的工作機制，印發(fā)《泉山區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作實施方案》。針對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的短板，統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)布局，積極構(gòu)建“十五分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，計劃3年建成標準化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心63個、街道日間照料中心14個、中央廚房6個，并已將2018至2020年試點的12項重點工作細化分解到街道、社區(qū)、相關(guān)成員單位，明確完成時限、工作標準，確保各項試點任務(wù)和項目落到實處。

破解社區(qū)養(yǎng)老用房難

出實招

建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點，首要是解決社區(qū)養(yǎng)老用房問題。然而，地處老城區(qū)的泉山區(qū)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)較多，且早年的規(guī)劃建設(shè)并不合理，在寸土寸金的老城區(qū)的老舊小區(qū)內(nèi)，若想“辟”出符合規(guī)定面積的居家養(yǎng)老用房，談何容易？辦法總比困難多！泉山區(qū)委區(qū)政府迎難而上，積極創(chuàng)造條件，采取調(diào)劑、置換、購買、租借、新建或改擴建、項目配套和整合共享等方式，千方百計解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房不足問題。

由泉山區(qū)委區(qū)政府牽頭，今年上半年多次組織民政、住建、規(guī)劃、房管、辦事處等部門的工作人員，現(xiàn)場勘察小區(qū)閑置場地、公園邊角、企業(yè)閑置廠房等地，由技術(shù)人員來鑒定是否符合選址需要。經(jīng)過反復(fù)考察，兩輪篩選，梳理出35個選址點。

在解決養(yǎng)老用房問題上，泉山區(qū)各街道辦事處可謂八仙過海、各顯神通。王陵街道二眼井社區(qū)勘察了多處房源，最終成功租下徐州醫(yī)科大學(xué)650平米的家屬樓；龐莊街道昕昕社區(qū)改擴建一排徐礦集團閑置宿舍；段莊街道城西社區(qū)用老辦公用房置換了廢棄廠房，在此基礎(chǔ)上新建社區(qū)辦公用房，舊的社區(qū)用房將改造為養(yǎng)老用房；和平街道合群社區(qū)則協(xié)調(diào)爭取到區(qū)房管中心的房源。

引入專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)

下真功

居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作，鼓勵和扶持社會專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)運營居家養(yǎng)老服務(wù)站點，讓專業(yè)的機構(gòu)、專業(yè)的人員，做專業(yè)的事。泉山區(qū)順勢而為，積極行動，在引入專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)進駐轄區(qū)開展市場化、社會化運營方面，作了大量富有成效的工作。

今年上半年，泉山區(qū)委區(qū)政府邀請來徐州市場上所有專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)與為老服務(wù)社會組織，與轄區(qū)14個街道辦事處負責人會聚一堂，搭建起信息互通、溝通交流的平臺，幫助雙方互相了解彼此的需求點。為吸引養(yǎng)老機構(gòu)入駐，泉山區(qū)積極協(xié)助資質(zhì)審批、申請資金補貼、對接資源、宣傳推廣，經(jīng)過多方努力，一些在國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)市場中有較大規(guī)模與影響力的知名老齡產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，如青鳥軟通、九如城、愛馨康頤、枝秀、攜才等大型養(yǎng)老連鎖機構(gòu)紛紛落戶泉山，這些專業(yè)機構(gòu)不僅帶來了最新的設(shè)備，也帶來了最新的理念，激活了轄區(qū)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場，滿足了老年人更多樣化、個性化與品質(zhì)化的服務(wù)需求。

目前江蘇枝秀投資的養(yǎng)老綜合體彭城養(yǎng)護院已完成裝修，并開放助餐與送餐功能，將于近期全面投入運營；由山東青鳥軟通信息有限公司投資，含有日間照料中心、小型養(yǎng)老院和助餐室的養(yǎng)老綜合體，分別落戶雨潤新城小區(qū)和榮盛花語城小區(qū)，目前已完成裝修，近期也將投入運營。