◎徐州日報全媒體記者 魏寧

6月21日，第二屆中國（徐州）國際服務(wù)外包合作大會舉行合作項目簽約活動。圍繞“云物移大智”為代表的金融保險、生物醫(yī)藥、工業(yè)制造、檢測檢驗、知識產(chǎn)權(quán)外包等產(chǎn)業(yè)，我市精選了34個產(chǎn)業(yè)帶動力強、洽談成熟的項目現(xiàn)場集中簽約，總投資額23.3億元人民幣，其中外資項目2個、利用外資2200萬美元。

連續(xù)兩年召開的徐州國際服務(wù)外包大會，正在成為全球矚目的重要開放平臺。

2016年5月，市委、市政府針對我市開放型經(jīng)濟存在的弱項短板，鮮明提出了打造“十大開放平合”要求，出臺了《關(guān)于加快徐州市開放型經(jīng)濟平臺建設(shè)的實施意見》，全力構(gòu)建“寬領(lǐng)域、多層次、高水平、全方位、立體化”的雙向開放平臺體系。

兩年多來，在市委、市政府強力推動下，各平臺責任單位勠力同心，全力創(chuàng)建，開放平臺建設(shè)取得了豐碩成果。

基本補齊開放型經(jīng)濟制約短板

今年初，徐州綜合保稅區(qū)開工建設(shè)。這是徐州加快“十大開放平臺”建設(shè)、高層次推進雙向開放取得的重大成果。綜保區(qū)的成功創(chuàng)建，填補了徐州海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的空白，對完善對外貿(mào)易“單一窗口”和通關(guān)一體化功能，縮短企業(yè)通關(guān)時間、降低外貿(mào)成本，促進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造極具實力、令人信服的淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市具有重要意義。

通過兩年多的建設(shè)，我市基本補齊了多年開放型經(jīng)濟制約短板，推進了平臺經(jīng)濟發(fā)展，為全市開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了增長動能。

口岸建設(shè)類平臺全力推進。電子口岸啟動運營，“單一窗口”基本覆蓋；中歐（亞）班列直通塔什干，實現(xiàn)穩(wěn)步運營；徐州“無水港”直聯(lián)寧波舟山港，打通陸海聯(lián)運新通道；中遠海運河海聯(lián)運（徐州雙樓港至上海洋山港）開通，實現(xiàn)每周三班滾動開航；觀音機場進境水果指定口岸已獲國家質(zhì)檢總局批準并啟動建設(shè)；國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道（40G）獲批。

海關(guān)特殊監(jiān)管類平臺成功突破。綜合保稅區(qū)僅用260天成功創(chuàng)建，開創(chuàng)了“徐州速度”；徐州國際郵件互換局（交換站）僅用四個月的奮力爭取，即在淮海經(jīng)濟區(qū)中首家獲批；徐州保稅物流中心（B型）全面運營，新沂保稅物流中心（B型）獲批建設(shè)。

貿(mào)易促進類平臺逐步展開。跨境電商公共服務(wù)平臺上線運行，交易平臺和一批跨境電商園區(qū)建成，申報國家級跨境電商綜試區(qū)請示已報至省政府；徐州“外貿(mào)港”目前正增資擴股，裝修方案基本形成；復(fù)制推廣上海自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)驗已在徐州經(jīng)開區(qū)內(nèi)先行先試。

特色功能類平臺有序開展�；春�國際博覽中心加快籌建；國家物流標準化示范城市已全面驗收；連續(xù)兩年召開了徐州國際服務(wù)外包大會，創(chuàng)建國家級服務(wù)外包示范城市有序推進。

開放平臺不斷拓展再增4個新平臺

今年以來，立足于建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，推進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我市堅持把構(gòu)建開放平臺和功能建設(shè)擺在更加突出位置，進一步完善平臺功能、加快融合發(fā)展、發(fā)揮疊加效益。在繼續(xù)抓12個平臺的同時，新增申創(chuàng)了一批保稅倉、創(chuàng)建國家流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)重點城市、創(chuàng)建國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、創(chuàng)建國家級“一帶一路”中國——格魯吉亞自由貿(mào)易合作區(qū)等4個新平臺。

我市將對已經(jīng)獲批的平臺加緊完成建設(shè)，盡快發(fā)揮作用。加快徐州綜保區(qū)建設(shè)進度，全面完成基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)通過省、國家驗收，啟動封關(guān)運營，同時招引保稅加工類項目入?yún)^(qū)，推進項目落地；新沂物流保稅區(qū)（B型）年內(nèi)力爭完成建設(shè)驗收并封關(guān)運營，切實發(fā)揮作用；加快推進徐州國際郵件互換局（交換站）建設(shè)，下半年完成生產(chǎn)區(qū)、倉儲中心區(qū)、郵車接盤駁區(qū)、綜服區(qū)四大功能區(qū)建設(shè)。

對正在創(chuàng)建的平臺加緊推進，盡快提質(zhì)增效。在對接復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)試點經(jīng)驗上，以徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為載體，認真復(fù)制對接30項改革試點經(jīng)驗，逐步建成法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、輻射帶動功能突出、監(jiān)管安全高效的自由貿(mào)易園區(qū)；在創(chuàng)建國家級服務(wù)外包示范城市上，重點支持徐州高新區(qū)和新沂互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園申報省級服務(wù)外包示范區(qū)，加強對服務(wù)外包簽約項目的調(diào)度督查，組織申報并認定一批市級服務(wù)外包示范區(qū)和人才培訓(xùn)基地；在爭創(chuàng)跨境電商綜試區(qū)上，持續(xù)完善線上綜合服務(wù)平臺和交易平臺建設(shè)，加快推進國際郵件互換局和進境水果指定口岸等功能性載體建設(shè)，加快認定一批跨境電商園區(qū)，實現(xiàn)“一區(qū)多園”線下布局，年內(nèi)完成創(chuàng)建跨境電商綜試區(qū)申報工作。同時，加快徐州“外貿(mào)港”線上功能平臺基本建成并實現(xiàn)試運營，爭取年內(nèi)實現(xiàn)貿(mào)易額達30億元。加快完成淮海國際博覽中心規(guī)劃設(shè)計等籌備工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。

對新創(chuàng)平臺全面發(fā)力，進一步擴大開放格局。申報創(chuàng)建一批保稅倉庫，啟動徐州高新區(qū)、泉山區(qū)、邳州市、豐縣、沛縣、睢寧縣等地保稅倉庫申創(chuàng)工作，促進縣（市）、區(qū)區(qū)域內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；申報爭創(chuàng)國家流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)重點城市，全力招引和培育一批流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈體系建設(shè)示范企業(yè)；申報爭創(chuàng)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，全力打造產(chǎn)業(yè)集聚度高、優(yōu)勢明顯、示范帶動力強的國家級工程機械、大蒜和地坪地材外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，年內(nèi)實現(xiàn)對全市進出口總額貢獻度30%以上；申報爭創(chuàng)國家級“一帶一路”中國—格魯吉亞自由貿(mào)易合作區(qū)，啟動編制項目可研報告，積極向上對接，提高徐州雙向開放新水平。