◎徐州日報全媒體記者 王枚 劉作霖 通訊員 顧宏威

加快推進城鄉(xiāng)供水一體化建設，是實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措，是推進全面小康社會建設的重要內(nèi)容，也是保障民生幸福、為民辦實事的重要任務。

徐州市將城鄉(xiāng)供水一體化建設工作寫入政府工作報告，充分發(fā)揮一體化供水規(guī)模效應和技術管理優(yōu)勢，重點實施“七大工程”，建立“三個機制”，讓全市百姓享有同等的供水安全和供水服務，更加公平享受到全面小康社會建設成果。

規(guī)劃先行繪就城鄉(xiāng)供水藍圖

按照水生態(tài)文明城市建設和水利水務現(xiàn)代化要求，徐州市先后編制了《徐州市區(qū)域供水規(guī)劃》《市區(qū)供水規(guī)劃》《市區(qū)地下水壓采方案》及《徐州市城鄉(xiāng)供水一體化建設實施方案》，各縣（市）區(qū)也因地制宜編制了各地區(qū)域供水規(guī)劃，為全市城鄉(xiāng)供水建設繪就藍圖。

市水利局充分發(fā)揮政府財政資金的引導作用和市場配置資源作用，努力形成政府推動、多元投資、市場運作的資本經(jīng)營機制，成立了新水公司投融資平臺，開放市區(qū)供水市場，先后引進首創(chuàng)股份公司、粵海公司，通過融資、特許經(jīng)營許可等方式，形成多元化投融資渠道，推動市區(qū)供水工程建設。在立法方面，2016年1月1日出臺的《徐州市城鄉(xiāng)供水條例》，為我市城鄉(xiāng)供水行業(yè)監(jiān)管、打擊供水違法行為，提供了有效的法律支撐。

實施“七大工程” 加速推進城鄉(xiāng)供水一體化

“城鄉(xiāng)一體化供水，就是要打破城鄉(xiāng)二元供水格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務資源配置，消除城鄉(xiāng)公共服務差別，解決全市農(nóng)村飲水問題，竭力提升農(nóng)村飲水安全保障，實現(xiàn)量質(zhì)雙保證，實現(xiàn)從喝上放心水到喝上優(yōu)質(zhì)水的轉變。”徐州市水利局局長卜凡敬說。

按照《徐州市城鄉(xiāng)供水一體化實施方案》，我市城鄉(xiāng)供水一體化建設分為三年實施，主要建設“七大工程”，分別是水源地達標建設工程、原水輸送管網(wǎng)工程、水廠工程、區(qū)域供水清水管網(wǎng)工程、農(nóng)村飲水安全工程、兩網(wǎng)搭接工程和水質(zhì)監(jiān)測工程，總投資86.5億元。力爭至2018年底，市區(qū)和縣（市）區(qū)基本建成“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務”的城鄉(xiāng)供水一體化體系，入戶率基本實現(xiàn)全覆蓋，水質(zhì)合格率達到國家標準。

嚴格按照水源地建設標準，實施水源地擴大工程、水源地保護工程和應急水源地工程。市區(qū)實施水源地擴大工程5處，新增取水能力60萬噸/天，總能力達305萬噸/天。并按照標準，對市區(qū)微山湖、駱馬湖水源地、縣（市）區(qū)的五個水源地實施保護工程。

實施駱馬湖原水向睢寧縣、微山湖原水向豐沛縣輸送工程，規(guī)模分別為10萬噸/天、15萬噸/天、10萬噸/天。豐縣實施豐沛邊界至水廠原水工程，睢寧縣實施邳睢邊界至慶安水庫配水泵站原水工程，邳州市實施中運河水源地至張樓水廠原水工程。

同時，按照供水規(guī)劃，分別實施市區(qū)鄭集水廠、豐縣地面水廠、沛縣地面水廠、睢寧地面水廠、邳州張樓水廠、邳南水廠、新沂地面水廠、窯灣地面水廠的新建和擴建工作工程，全市地表水廠供水能力達到225萬噸/天。

七個縣（市）區(qū)實施區(qū)域供水管網(wǎng)通達到鎮(zhèn)及互聯(lián)工程，同時對現(xiàn)有的部分管網(wǎng)進行改造提升，計劃完成管網(wǎng)鋪設521.5km。市區(qū)實施徐莊水廠向市區(qū)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)清水輸送搭接工程。七個縣（市）區(qū)按照規(guī)劃，實施區(qū)域供水與農(nóng)村飲水安全工程對接配水管網(wǎng)工程。提升水質(zhì)檢測設施裝備水平和檢測能力，五縣（市）水質(zhì)檢測化驗室提檔升級為二級，銅山區(qū)、賈汪區(qū)完善三級化驗室。

全市各地各有關部門圍繞市委、市政府決策部署，全面落實“七大工程”建設任務，全力推進城鄉(xiāng)供水一體化建設工作，截至目前，已累計完成65.7億元建設任務，完成率達到76%。

建立“三個機制” 汩汩清水潤民生

在推進城鄉(xiāng)供水一體化建設中，通過建立“三個機制”，構建安全穩(wěn)定的飲用水源格局。市區(qū)以徐州首創(chuàng)水務公司為主體，加快市區(qū)供水市場整合，形成一體化的管理體系；同時，進一步強化服務質(zhì)量，做好向銅山區(qū)、賈汪區(qū)供水的保障工作。各縣（市）區(qū)加快區(qū)域供水市場整合，因地制宜，特許授權一家企業(yè)統(tǒng)一供水、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一服務，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化管理運營機制。各縣（市）區(qū)進一步完善城鄉(xiāng)供水安全監(jiān)管職能及機構、人員、裝備、運行經(jīng)費保障，形成縣（市）區(qū)城鄉(xiāng)整體統(tǒng)一的監(jiān)督管理體系和工作機制。環(huán)保、水務、衛(wèi)生等部門根據(jù)各自職責，加強對水源地、制水、出廠水、末梢水的水質(zhì)監(jiān)測，建立情況互通、信息共享、共同會商的水質(zhì)安全保障機制。

建立綜合水價機制，市區(qū)和各縣（市）區(qū)結合供水一體化工程建設、污水處理覆蓋率、水資源費征收政策及城鄉(xiāng)發(fā)展情況，依法依規(guī)按適當調(diào)整基本水價。抓好工程投資和運行成本測算；各縣（市）區(qū)也研究出臺農(nóng)村水價過渡性政策，確保全市人民喝得上、用得起放心水。

擰開水龍頭，清水汩汩流……銅山區(qū)三堡街道辦事處村民李梅高興地說：“現(xiàn)在家家戶戶都用上了自來水，又方便，又安全。”2016年9月23日，駱馬湖水源地及徐莊水廠建設工程竣工通水儀式舉行，距離2014年10月15日工程開工不到兩年，“讓市民喝上優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生的放心水”一朝夢圓。

我市還結合城鄉(xiāng)供水一體化建設，嚴格按照水源地建設標準，實施水源地擴大工程、水源地保護工程和應急水源地工程。市區(qū)實施水源地擴大工程5處，新增取水能力60萬噸/天，總能力達305噸/天。結合新擴建水廠、工藝提升工程，建立應急備用水源地和應急預案等，進一步加大供水安全保障力度，通過實施駱馬湖水源地及徐莊水廠工程，完成劉灣水廠改擴建，構筑了“三水源”城鄉(xiāng)供水新格局，使全市人民飲水安全得到了可靠保障。