◎徐州日?qǐng)?bào)記者 陸銘

今年是我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)之年，也是全國(guó)衛(wèi)生城市復(fù)檢之年，作為“雙創(chuàng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)的主力軍，在創(chuàng)建工作推進(jìn)中，市城管局精準(zhǔn)發(fā)力，對(duì)標(biāo)找差，補(bǔ)齊短板，并逐項(xiàng)落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市各項(xiàng)工作指標(biāo)，全力打造優(yōu)美城市環(huán)境。

堅(jiān)持一線督導(dǎo)查問(wèn)題

為做好2017年全國(guó)文明城市沖刺階段創(chuàng)建工作，市城管局專門制定《創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢督導(dǎo)工作實(shí)施方案》，成立7個(gè)督導(dǎo)組，到一線督導(dǎo)查找問(wèn)題。

督導(dǎo)組將重點(diǎn)對(duì)督導(dǎo)區(qū)域內(nèi)所有的主次干道、商業(yè)大街、背街小巷、建筑工地、公共廁所等存在的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題，按照《創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)地測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行督導(dǎo);按照全國(guó)衛(wèi)生城市復(fù)檢要求，對(duì)督導(dǎo)區(qū)域內(nèi)存在的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)；對(duì)督導(dǎo)區(qū)域內(nèi)城管執(zhí)法人員違紀(jì)、在崗不作為等問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)；在督導(dǎo)區(qū)域內(nèi)所有的物業(yè)管理、非物業(yè)管理小區(qū)做好文明城市宣傳發(fā)動(dòng)以及宣傳材料、手冊(cè)等發(fā)放工作；對(duì)督導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的道路重點(diǎn)工程、道路養(yǎng)護(hù)以及老舊小區(qū)改造等施工情況進(jìn)行督導(dǎo)。

6月13日至17日，七個(gè)督導(dǎo)組對(duì)各區(qū)城市管理方面存在的問(wèn)題集中開展督導(dǎo)、督察工作，發(fā)現(xiàn)仍存在部分區(qū)域或點(diǎn)位創(chuàng)建工作進(jìn)展緩慢，特別是在市政設(shè)施、城市家居、建筑外立面、櫥窗廣告等方面存在問(wèn)題較多，距離達(dá)標(biāo)還存在不小差距，有待分解細(xì)化，亟須進(jìn)一步加大整改力度。

對(duì)于督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各督導(dǎo)組將嚴(yán)格實(shí)行日檢查、周通報(bào)、月考核制度，將創(chuàng)建壓力層層傳導(dǎo)下去，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題納入到徐州市城市長(zhǎng)效管理考核中，市城管辦對(duì)下發(fā)催辦單后仍不整改的單位及相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追究責(zé)任。

整治占道經(jīng)營(yíng)顯成效

為推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建并迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查，市城管局針對(duì)市區(qū)占道經(jīng)營(yíng)方面存在的問(wèn)題開展專項(xiàng)整治并取得了較明顯成效。

抓好重難點(diǎn)問(wèn)題的解決。年初，市城管局對(duì)全市在占道經(jīng)營(yíng)方面存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)和易反復(fù)問(wèn)題進(jìn)行全面排查，共梳理出159個(gè)點(diǎn)位約1801個(gè)占道（店外）攤點(diǎn)，以任務(wù)單的形式，按照解決的難易程度，要求相關(guān)單位分批按節(jié)點(diǎn)進(jìn)行整治，截至目前，159個(gè)點(diǎn)位中，達(dá)到整治要求且完成整治任務(wù)的有147個(gè)，其他12個(gè)部分完成或正在鞏固之中。

抓好日常檢查和督導(dǎo)工作。每天分組對(duì)各單位占道經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行檢查，每天以各種形式向各區(qū)（大隊(duì)）反饋和通報(bào)。各區(qū)（大隊(duì)）根據(jù)通報(bào)內(nèi)容組織進(jìn)行整改，共發(fā)現(xiàn)并反饋問(wèn)題4245個(gè)。5月底，針對(duì)占道夜市燒烤等問(wèn)題加強(qiáng)早、夜間巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)責(zé)任單位并要求立即整改。針對(duì)個(gè)別存在反復(fù)的問(wèn)題，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和城管科長(zhǎng)點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)。截至6月27日，共發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題約840余個(gè)。永安街道七個(gè)路口燒烤群被徹底取締。

打造公益廣告風(fēng)景線

“一城文明風(fēng)，滿目和諧情”“文明禮讓，平安是福”……行走在城市的大街小巷，一幅幅公益廣告猶如清風(fēng)撲面而來(lái)，這些色彩亮麗、圖文并茂、形式多樣的公益廣告以“中國(guó)夢(mèng)”“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“迎接十九大”“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”等為主題，將傳統(tǒng)文化與精神文明建設(shè)完美結(jié)合，成為了引領(lǐng)城市社會(huì)文明的風(fēng)向標(biāo)，傳遞了無(wú)窮正能量。截至目前，全市已發(fā)布創(chuàng)建全國(guó)文明城市公益廣告21000余處（塊），其中工地圍擋公益廣告共發(fā)布700余塊、45000平米；公交站臺(tái)650塊、9500平米；交通護(hù)欄、人行道護(hù)欄3606塊；綠化帶、街頭綠地設(shè)置1800余處雙立柱公益廣告牌、公益廣告小品；墻體手繪達(dá)3500平米；共有3323塊LED條屏發(fā)布公益廣告標(biāo)語(yǔ)。

為確保公益廣告刊載符合創(chuàng)建要求，上半年市城管局共組織兩輪公益廣告普查，對(duì)全市公益廣告刊載情況進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查，并根據(jù)普查結(jié)果編發(fā)通報(bào)督促各區(qū)及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。普查完畢后，定期組織檢查組對(duì)公益廣告整改情況進(jìn)行“回頭看”，確保公益廣告刊載工作無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。正值創(chuàng)建沖刺時(shí)機(jī)，城管局將進(jìn)一步加大檢查力度，對(duì)破損臟污陳舊脫落的公益廣告及時(shí)交辦相關(guān)單位進(jìn)行整改落實(shí)，確保公益廣告舉目可見(jiàn)、駐足即觀，讓公益廣告成為城市一道賞心悅目的風(fēng)景線。

開展“野廣告”專項(xiàng)整治

為深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢工作，市城管局決定集中開展解決亂貼亂畫各類“野廣告”“牛皮癬”等城市“頑疾”，打造整潔、有序的城市容貌。

據(jù)了解，整治范圍包括市區(qū)公共場(chǎng)所的各類線桿、樹木、建筑物和構(gòu)筑物的外立面或樓道內(nèi)、電話亭、報(bào)亭、垃圾箱、公廁、郵政投遞筒、城市道路、橋梁、人行過(guò)街天橋、地下通道、公交站臺(tái)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、體育場(chǎng)（館）、影劇院、醫(yī)院、展覽館、集貿(mào)市場(chǎng)、廣場(chǎng)以及其他公共場(chǎng)所（地）或公用設(shè)施上，采用張貼、涂寫、噴印、刻畫、散發(fā)等手段產(chǎn)生的各類非法小廣告。

整治的近期目標(biāo)是通過(guò)專項(xiàng)整治，清除影響市容市貌、城市形象的“野廣告”；通過(guò)源頭控制、科技創(chuàng)新、行政處罰、打擊犯罪等手段，確保此項(xiàng)工作在創(chuàng)建全國(guó)文明城市迎檢中不失分。整治長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是建立清疏并舉、打防結(jié)合的“野廣告”長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，確保“野廣告”問(wèn)題得到徹底治理；通過(guò)明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，形成“野廣告”治理工作齊抓共管的良好局面。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)保創(chuàng)建

任何一項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)都要靠人來(lái)完成，在全國(guó)文明城市創(chuàng)建和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢工作中，市城管局注重落實(shí)“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”工作，堅(jiān)決強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，用合格的隊(duì)伍為創(chuàng)建和復(fù)檢提供保障。

在6月14日召開的全國(guó)文明城市創(chuàng)建城市管理工作推進(jìn)會(huì)上，市城管局局長(zhǎng)徐建點(diǎn)名批評(píng)多個(gè)辦事處的城管隊(duì)伍存在的問(wèn)題。次日，多個(gè)辦事處城管隊(duì)員因?yàn)橹�裝不規(guī)范、舉止不文明、執(zhí)法行為不規(guī)范等問(wèn)題被媒體點(diǎn)名曝光。

“督察大隊(duì)自年初至6月底共約談207人，其中云龍區(qū)44人，鼓樓區(qū)40人，泉山區(qū)81人，開發(fā)區(qū)4人，新城區(qū)2人，銅山區(qū)17人，賈汪區(qū)19人；共簽發(fā)督辦單197張，其中云龍區(qū)42張，鼓樓區(qū)40張，泉山區(qū)72張，開發(fā)區(qū)4張，新城區(qū)2張，銅山區(qū)18張，賈汪區(qū)19張。”

市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)督察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉家先介紹，下一步將進(jìn)一步完善督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，開展城管執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，堅(jiān)持有訴必查、有責(zé)必究，健全完善問(wèn)事必問(wèn)人、問(wèn)人必問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)必從嚴(yán)的公開問(wèn)責(zé)制度，對(duì)群眾和企業(yè)反映的作風(fēng)方面的重大案件實(shí)行“一竿子到底”查辦。對(duì)推動(dòng)工作不力的單位負(fù)責(zé)人及時(shí)誡勉談話；對(duì)不作為、慢作為、亂作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法人員要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)失職瀆職的個(gè)人要依紀(jì)依法查處，真正打造城管鐵軍、切實(shí)樹立全國(guó)一流標(biāo)兵隊(duì)伍形象。