徐州日報訊（記者 鄭微）《江蘇省消費者權益保護條例》將于7月1日在全省范圍內正式實施。6月29日上午，徐州市工商局在新城區(qū)徐州報業(yè)傳媒大廈舉辦新聞發(fā)布會，就即將實施的《消保條例》相關情況進行解讀。

《消保條例》共八章69條，依據(jù)新《消法》，結合江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展和消費維權實際，著眼于消費侵權問題嚴重的行業(yè)、領域和新型消費侵權問題，對“老大難”問題提出解決方案，對新的維權熱點進行了回應，制定了很多創(chuàng)設性的條款，有力規(guī)范了經(jīng)營者的行為，有效維護了消費者合法權益，在全國均具有導引示范效應。

當前預付卡是消費者的投訴焦點之一，此次《消保條例》將單用途商業(yè)預付卡（券）納入全領域監(jiān)管，對預付卡消費作了詳細規(guī)定。經(jīng)營者發(fā)行單用途預付卡（含其他預收款憑證）的，單張記名卡限額不得超過五千元，單張不記名卡限額不得超過一千元。其中，個體工商戶需要發(fā)行單用途預付卡的，單張限額不得超過一千元。預付卡不得設定有效期。經(jīng)營者未按照約定提供商品或者服務的，應當按照消費者的要求履行約定或者退回預付款。未消費的，應當全額退款并承擔預付款的利息；已經(jīng)消費的，應當按照原約定的優(yōu)惠方案扣除已經(jīng)消費的金額，予以退款并承擔退款部分的利息。

根據(jù)《消保條例》規(guī)定，經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)或者變更經(jīng)營場所的，應當提前一個月通知已交預付款的消費者，并按照前款規(guī)定承擔責任。同時規(guī)定，對于經(jīng)營者違反條例規(guī)定發(fā)行超過規(guī)定限額預付卡，未履行退款義務的，由商務部門責令限期改正；逾期仍不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

《消保條例》還率先將經(jīng)營者“未事先告知消費者并作出妥善安排，不提供或者不按約定提供商品、服務又無法聯(lián)絡的”，也就是發(fā)卡經(jīng)營者“卷款跑路”的情形，定性為“欺詐行為”。

同時，率先在預付式消費、會議推介領域引入“冷靜期”制度。規(guī)定經(jīng)營者以發(fā)行單用途預付卡方式提供商品或者服務的，消費者有權自付款之日起十五日內無理由要求退款，經(jīng)營者可以扣除其為提供商品或者服務已經(jīng)產(chǎn)生的合理費用。《消保條例》還規(guī)定，經(jīng)營者采用網(wǎng)絡、電視、廣播、電話、郵購、會議推介等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨，且無需說明理由，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。經(jīng)營者應當依法履行退貨、退款義務。

《消保條例》還率先以立法的形式提高行政和消協(xié)組織調解的權威性。規(guī)定對于接到有關行政部門或者消費者權益保護委員會要求處理消費者投訴的通知后，五日內不作答復的；對有關行政部門或者消費者權益保護委員會主持達成的調解協(xié)議不履行的。工商行政管理部門或者其他有關行政部門責令改正、罰款。

率先以立法的形式對建立統(tǒng)一、獨立的消費者維權網(wǎng)絡平臺提出要求。規(guī)定設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立消費維權統(tǒng)籌協(xié)調機制，組織建立統(tǒng)一、獨立的消費者維權網(wǎng)絡平臺，督促各有關行政部門和消費者權益保護委員會及時處理消費爭議。

率先將個體工商戶的行政處罰信息納入個體工商戶業(yè)主的個人信用檔案。規(guī)定經(jīng)營者違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，作出行政處罰決定的行政機關應當將行政處罰信息記入經(jīng)營者信用檔案，并向社會公布。經(jīng)營者為個體工商戶的，行政處罰信息同時記入個體工商戶業(yè)主的個人信用檔案。