◎徐州日報記者 曲美慧

徐州，古稱彭城，是華夏九州之一，文明脈絡源遠流長。

一部徐州史，橫貫數(shù)千年，文明之光從未阻斷。從4000多年前的蠻荒古城，到如今飛速發(fā)展的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，這片土地上的人們手擎仁義禮智信的火把，一路從蒙昧走向了開化，從野蠻走向了文明。

今天，這片古老的土地再次站在了新的歷史轉折點：全國文明城市創(chuàng)建“大考”在即，六年磨一劍，全民共創(chuàng)建，一千萬徐州人民共同用雙手托起一座城市的“文明夢”，也點燃他們平凡人生中善與美的光芒。

眾志成城

敢教日月?lián)Q新天

2011年，徐州市邁入“全國文明城市提名城市”行列。

一場持續(xù)六年的創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)，就此打響。市委市政府將創(chuàng)建全國文明城市作為提升城市綜合發(fā)展水平的“龍頭”工程、提高城市文明程度的“牛鼻子”工程，將其列入全市“十三五”規(guī)劃，納入各縣（市）區(qū)科學發(fā)展考核、市級機關績效考核，舉全市之力堅決打出一場勝仗。

六年間，從上到下，從老到幼，從干部到群眾，從城市到鄉(xiāng)村，這座城市的改變讓人們看到了“眾志成城”的新時代內涵——

市委市政府主要領導親自掛帥，兼任文明委主任、創(chuàng)建指揮部總指揮，以上率下，強力推進；

29位市領導每人包掛1個重點街道，114家單位分別包掛1個重點社區(qū)，指導、幫助、督促其對標找差、補短補缺、全面達標；

市創(chuàng)建指揮部每月召開一次調度會，市創(chuàng)建指揮部辦公室每周召開一次例會，市委組織部每年抽調30名縣處級后備干部全脫產至創(chuàng)建辦工作，確保創(chuàng)建工作有序有力推進；

各縣（市）區(qū)、各創(chuàng)建責任單位全部成立創(chuàng)建指揮部或領導小組，總指揮或組長均由單位“一把手”擔任，建立“橫向到邊、縱向到底”網格化創(chuàng)建體系，指標分解到點、責任壓實到人，做到事事有人、人人有責……

在基層，“文明做事，做文明人”的理念早已成為徐州人民共識，全民參與創(chuàng)建的熱情與日俱增：

從自覺遵守“紅燈停、綠燈行”的垂髫稚子，到自發(fā)組織成立小區(qū)巡邏隊的耄耋老人；

從烈日下汗流浹背的交警，到寒風中堅守崗位的志愿者；

從第一縷陽光下清理垃圾的環(huán)衛(wèi)工，到霓虹燈下勸說占道攤主文明經營的城管隊員；

從24小時不關機以社區(qū)為家的居委會主任，到自覺清理樓道垃圾的老舊小區(qū)居民……

全國文明城市，是一座現(xiàn)代化城市最具分量的金字招牌。漫漫創(chuàng)建路，注定是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。一千萬徐州人民以前所未有的凝聚力和積極性投身其中，為了一個共同的夢想晝夜兼程，眾志成城。

正如市長周鐵根所言，我們的最終目標，是“讓徐州成為徐州人自豪、周邊區(qū)域群眾向往的城市”。

咬定青山不放松

夙夜匪懈

如果把城市比做一棵大樹，那么創(chuàng)建文明城市的過程，就是給大樹祛病修枝的過程。

年復一年，高瞻遠矚的規(guī)劃和制度潛移默化改變著大樹的整體長勢，而參與創(chuàng)建的每一個人則是一只只啄木鳥，用滴水穿石的精神努力讓這棵大樹更加枝繁葉茂。

六年時間，徐州舉全市之力推進全國文明城市創(chuàng)建，針對創(chuàng)建過程中暴露出來的短板，一個問題一個問題地找準癥結，一項措施一項措施地抓好整改，市容環(huán)境、交通秩序、小區(qū)環(huán)境、文明旅游、窗口單位、鎮(zhèn)村面貌等6個方面的300多個突出問題得到了有效整治。在2016年文明城市年度測評中，徐州獲得94.76分，在全國100個地級提名城市中位列第9名。

改變，實實在在發(fā)生在我們身邊。

市容環(huán)境變“美”了——

多年前，老礦大西門對面的夜市曾一度是附近居民的“噩夢”，夜夜煙熏火燎，日日垃圾遍地，年年驅而不散。創(chuàng)建過程中，市領導多次實地調研，專門制訂整改方案，用一年多時間，終于揭掉這塊城市“牛皮癬”。

六年來，我市強化背街小巷、集貿市場、城鄉(xiāng)接合部、公共場所等區(qū)域管理力度，重點清理衛(wèi)生死角和管理盲區(qū)，有效整治占道經營、流動攤點、露天燒烤、油煙擾民、沿街叫賣、野廣告、亂扔垃圾等頑疾，市容市貌變美了，城市品位“更上層樓”。

交通秩序變“順”了——

解放北路與中學街交叉口，一個沒有紅綠燈的路口。每每有路人過斑馬線，來往車輛都會自覺減速停下，揮手示意行人先過，而行人也都加快步伐，穿過馬路，一切秩序井然。

僅僅幾個月前，這里還是一幅亂糟糟的人車混行局面。3月初，我市提出“禮讓斑馬線”理念，并秉持“最嚴”整治理念，出臺了《交通秩序綜合整治工作實施方案》，向社會釋放依法嚴管的強烈信號。數(shù)月來，全市涌現(xiàn)出一大批“禮讓斑馬線”的文明司機、文明車隊、文明線路，以榜樣典型帶動全市交通秩序愈加順暢。

老舊小區(qū)變“新”了——

3月初，鼓樓區(qū)新城花園老小區(qū)改造工程完工，原本破損嚴重的主路恢復了平坦敞亮，雜草橫生、垃圾遍布的角落被改造為車位，統(tǒng)一鋪上了植草磚。最讓業(yè)主感覺暖心的是，小區(qū)很多落差較大的地方都裝上了結實的護欄，老人和孩子出門再也不用擔心摔跟頭了。

幾年來，徐州市加快推進近500個老舊小區(qū)改造工作，提升小區(qū)綠化、停車、健身條件；集中整治亂扔垃圾、毀綠種菜、私搭亂建、樓道亂堆雜物、非機動車亂停亂放等不文明現(xiàn)象，全市社區(qū)環(huán)境大幅提檔升級。

旅游景點變“靚”了——

“五一”假期，彭祖園景區(qū)三天累計接待游客量超過10萬人次。引人注目的是，除了優(yōu)美的景色，各種文明提示、勸導牌遍布園區(qū)，戴著文明勸導袖章的工作人員在園內來回巡視，公益志愿者的身影隨處可見，成為景區(qū)一道靚麗的風景線。

我市以景區(qū)景點、公園廣場、賓館飯店、旅行社等為重點，加大旅游市場和從業(yè)人員管理力度，強化文明旅游公益宣傳，建立文明勸導員和監(jiān)督員制度，引導廣大游客養(yǎng)成文明旅游習慣。如今，文明旅游在徐州已蔚然成風。

窗口服務變“暖”了——

前不久，市民陳先生來到豐財派出所求助，因原房東拒不遷出戶口，他買房后7年沒能辦理二手房戶口遷入。接待他的是從業(yè)25年的老戶籍警察劉蕾，他多方調查原因，與原房主溝通無果后，通過司法手續(xù)幫助陳先生解決了這個懸了七年的“麻煩”。

近年來，我市以政務大廳、營業(yè)網點、車站機場、出租車等為重點，普及文明用語，開展文明引導，切實提升規(guī)范服務水平。正如劉蕾所說，窗口單位不僅是“政策傳達者”，更要成為“問題解決者”，在政策法律允許的條件下，幫助市民排除生活中的“疑難雜癥”。

鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境變“凈”了——

6月10日以來，銅山區(qū)劉集鎮(zhèn)每天出動十余臺挖機、200多輛機動車對全鎮(zhèn)環(huán)境進行徹底整治。近6000堆柴草、9000多處野廣告、900處建筑垃圾、2800多處違章建筑……半個月來，全鎮(zhèn)環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化，村民們笑逐顏開。

創(chuàng)建文明城市以來，我市以各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地周邊為重點，突出抓好日常保潔、垃圾清運和公益廣告布設，解決好私搭亂建、車輛亂停放等問題，全市鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境愈加整潔有序。

六年來，一場全民參與的創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)讓這座蘇北城市改天換地：一千萬雙勤勞的手，抹藍了天空，擦綠了城市，繪出了“一城青山半城湖”的如畫美景；一千萬雙堅定的腳，踏平了坎坷，磨平了崎嶇，走出了一條和諧穩(wěn)定的康莊大道。

黃發(fā)垂髫皆開顏

民心所向

創(chuàng)建全國文明城市，重在過程，貴在民心。

83歲的陸老太太常常跟鄰居們聊起一件事。她家樓下原本有一個小飯館，開在一處違章建筑里，天天經營到半夜，油煙嗆鼻，人聲喧嘩，整棟樓的居民都很有意見。大家也通過不同渠道反映過這個問題，但8年過去了，仍沒能解決。

去年7月26日，陸老太太來到創(chuàng)建辦的接待辦公室，反映這一問題。老太太說，本來她也不抱太大希望，畢竟那么多年都沒解決。沒想到，兩個多月后的一天，她晚上回家時，突然發(fā)現(xiàn)盤踞小區(qū)一角的小飯館不見了！鄰居們興沖沖地告訴她：“拆了！這次真拆了！”

陸老太太打心眼里感激：“都說創(chuàng)建為民，萬事民為先，這可真是為我們辦了件大實事啊！”

六年來，無論創(chuàng)建方案如何改進，創(chuàng)建舉措如何革新，為民惠民的創(chuàng)建宗旨始終不變。創(chuàng)建全國文明城市，已成為徐州最大的民生工程、民心工程。

創(chuàng)建為民，先要富民。2016年，徐州城鄉(xiāng)居民收入分別達28421元和15274元，分別是2011年的1.6倍和1.7倍，年均增長9.8%和11%。年人均純收入4000元以下的87.7萬貧困人口如期脫貧。新增就業(yè)連續(xù)五年超10萬人。

民生福利，全民共享。我市大力推行“陽光拆遷”，改造各類棚戶區(qū)2750萬平方米，保證拆遷戶住上價格便宜、地段較好的商品房，打造出棚改“徐州模式”。城鄉(xiāng)一體的居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療和大病保險制度基本建立，教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老資源總量持續(xù)增加、結構趨于優(yōu)化，縣域義務教育基本均衡實現(xiàn)全覆蓋。

城鎮(zhèn)建設，功能完善。近5年來，全市累計實施城建重點工程790項，458項基礎設施和功能性項目竣工使用，各項設施配套日趨完善，中心城市框架全面拉開、功能大幅增強、形象不斷提升。中等城市、中心鎮(zhèn)、管理示范鎮(zhèn)建設和村莊環(huán)境整治卓有成效，全市城鎮(zhèn)化率達到62.4%。

生態(tài)利民，綠色先行。為推進“美麗徐州”建設，我市深入實施“五大行動計劃”，節(jié)能減排超額完成省定任務，空氣和水環(huán)境質量持續(xù)提升。我市先后對18萬畝采煤塌陷地、3.4萬畝工礦廢棄地、43處采石宕口實施生態(tài)修復，新增造林65.5萬畝，林木覆蓋率達30.3%，建成區(qū)綠化覆蓋率達43.7%，成為全國首批生態(tài)園林城市，贏得“一城青山半城湖”的美譽。

人間大愛在彭城

講信修睦

“文明”是一座城市的幸福底色，“文明”是一座城市的內在氣質。

“一城文明風，滿目和諧情”“人人積德行善，個個收獲吉祥”“文明禮讓，平安是福”……行走在徐州的大街小巷，駐足在廣場公園和公交車站，細看沿街商鋪和窗口行業(yè)，一幅幅公益廣告，猶如一股股清風撲面而來。

這些色彩亮麗、圖文并茂、形式多樣的公益廣告，以“中國夢”“社會主義核心價值觀”“講文明樹新風”“創(chuàng)建全國文明城市”等為主題，將傳統(tǒng)文化與精神文明建設相融合，成為引領徐州社會文明的風向標，不斷向人們傳遞向善向美的正能量。

而更美的風景，在人們心中。

每天早晚交通高峰期，在徐州市各個主要街道的路口，都會看到交通志愿者的身影。

“你好，這里是非機動車停止線，請不要過線停車……”5月25日早上7時30分，在淮海路與西安路交叉口東南角，來自徐礦集團的文明交通志愿者劉慶超正在拿著小紅旗，維持著非機動車道的秩序。

從去年9月1日開始，我市啟動文明交通志愿服務，全市97家市級機關單位志愿服務隊充分發(fā)揮先行示范作用，與社會志愿服務組織、駕校學員等文明交通志愿服務隊聯(lián)合服務，為改善我市交通秩序、推動全國文明城市創(chuàng)建作出表率。如今，市區(qū)每天約有2000余名文明交通志愿者，以實際行動疏通著城市交通“大動脈”。

在全國文明城市創(chuàng)建過程中，志愿者們的身影活躍在城市的每一個角落——敬老院、孤兒院、城市廣場、鄉(xiāng)村集市、留守兒童學校、殘疾人家中……全市60多萬注冊志愿者用自己的行動和愛心，為這座城市注入大愛情懷，更為創(chuàng)建工作增添一抹暖色。

還有一群人，他們平凡、簡單、沉默，卻用自己的行動詮釋著情義的價值，在創(chuàng)建全國文明城市的過程中起到了重要的典型示范作用。他們有一個共同的名字——徐州好人。

近年來，我市不斷創(chuàng)新好人推薦遴選、學習弘揚和激勵幫扶“三大機制”，杜長勝、張公蘭兩人當選全國道德模范，謝淑華等4人獲全國道德模范提名獎，105人當選“中國好人”，兩戶家庭當選首屆“全國文明家庭”，各類先進典型上榜人數(shù)連續(xù)多年位居全省前列。

此外，我市建成開放全國首家好人主題文化公園——徐州“好人園”，實施道德風尚高地建設“十百千”工程，推動10個縣（市、區(qū)）全部規(guī)劃建設好人園、好人街區(qū)，在100個鎮(zhèn)（街道）建設好人廣場，在1000個村（社區(qū)、文明單位）設立好人榜。總額1000萬元的“好人基金”，為各類好人建立了養(yǎng)老、醫(yī)療等無憂保障，真正實現(xiàn)了好人有好報、德者有所得。

文明，是一座城市最美的風景。

六年創(chuàng)建路，既是對城市管理者魄力和智慧的考驗，也是對一千萬徐州人凝聚力和向心力的考驗。我們經受住了考驗，更期待，這份上下一心的努力和付出，將換來一座城市破繭成蝶的蛻變。