◎徐州日報記者 魏寧

6月8日上午8時，一趟滿載貨物的中亞班列(徐州—塔什干)緩緩駛出徐州貨運(yùn)中心銅山站，一路西行駛往中亞的烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等國家。據(jù)了解，這是今年6月上海鐵路局在徐州開出的首趟徐州中亞國際貨運(yùn)班列。當(dāng)天發(fā)出的這趟貨運(yùn)列車共發(fā)運(yùn)92標(biāo)箱，貨運(yùn)量約800噸。

徐州中亞貨運(yùn)班列自2016年9月常態(tài)化運(yùn)行以來，運(yùn)營平穩(wěn)有序，目前，中亞班列已由原來的每2周1班發(fā)展到每周1班，預(yù)計6月底可實(shí)現(xiàn)每2周3班的發(fā)車頻率。

這是我市打造陸路開放口岸的一個縮影。我市搶抓作為“一帶一路”戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)城市契機(jī)，明確提出了在“十三五”期間建設(shè)電子口岸、航空口岸、陸路口岸、綜保區(qū)暨內(nèi)河口岸、新沂保稅物流中心、國際郵件互換中心、國家級服務(wù)外包示范城市、國家級跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、對接復(fù)制國家級自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)、國家級物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)十大平臺概念，著力構(gòu)建全方位、立體化的雙向開放平臺體系，為徐州老工業(yè)基地全面振興提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體、拓展更大開放空間。“加快十大平臺建設(shè)，為全面振興徐州老工業(yè)基地蓄能增勢”獲得2016年度徐州創(chuàng)新獎?wù)�府系統(tǒng)二等獎。

首次提出十大開放平臺建設(shè)理念

圍繞“一中心一基地一高地”發(fā)展目標(biāo)，搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、沿海開發(fā)和全面振興徐州老工業(yè)基地等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，對接上海自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，按照“完善功能、補(bǔ)強(qiáng)短板，整合資源、拓展領(lǐng)域，條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，集中力量、集聚要素、集成政策，全力推進(jìn)開放平臺建設(shè)發(fā)展，構(gòu)建“寬領(lǐng)域、多層次、高水平”的全方位、立體化雙向開放平臺體系。

市商務(wù)局首次在全市和蘇中、蘇北地區(qū)系統(tǒng)提出了十大開放平臺建設(shè)理念，全面融合了開放口岸類、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、貿(mào)易促進(jìn)類平臺建設(shè)內(nèi)容，系統(tǒng)提出了“平行推進(jìn)、聯(lián)動創(chuàng)建、重點(diǎn)突破、共振增效”的開放平臺建設(shè)理念，在全省范圍引起了較好的反響。同時，我市還結(jié)合“十大平臺”不同的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，逐一明確了發(fā)展定位、階段目標(biāo)、實(shí)施路徑、支撐項目、牽頭部門和責(zé)任單位，做到了“集中力量、集聚要素、集成政策”建平臺的新路徑。

為加快工作推進(jìn)，市商務(wù)局建立了“月調(diào)度、季督查、半年通報、全年考評”制度，與市委督查室、市政府督查室聯(lián)合進(jìn)行了平臺建設(shè)專項督查，建立了平臺建設(shè)責(zé)任人網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系模式，協(xié)調(diào)解決問題。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐

航空產(chǎn)業(yè)是我市近年來大力發(fā)展的一個新興產(chǎn)業(yè)。徐州空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)圍繞該產(chǎn)業(yè)大力開展招商引資，去年新引進(jìn)德國、英國和瑞士等國內(nèi)外航空產(chǎn)業(yè)企業(yè)5家，總投資近40億元。在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)方面，我市獲批江蘇省服務(wù)外包示范城市，建成了14家服務(wù)外包示范園區(qū)，引進(jìn)了軟通動力、華為、甲骨文等40家龍頭企業(yè)，服務(wù)外包合同額、執(zhí)行額總量實(shí)現(xiàn)江北領(lǐng)先，增幅全省第一。

在跨境電子商務(wù)方面，市商務(wù)局促成了鼓樓區(qū)政府與大龍網(wǎng)正式簽約，共同建設(shè)跨境電商綜合服務(wù)平臺，跨境電商海關(guān)監(jiān)管倉庫已建成，年內(nèi)即可開展跨境電商業(yè)務(wù)。物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)方面，第一批18個試點(diǎn)項目已完成，并帶動社會投資約20多億元，試點(diǎn)企業(yè)物流成本平均下降8個百分點(diǎn)，使上下游近500家企業(yè)受益。

拓展雙向開放新空間

今年1月12日，市政府和中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)公司在徐州雙樓港通用碼頭，舉行徐州至上海運(yùn)河航線首航儀式，即徐州港開行至外高橋、洋山港支線的定期班輪航線。

徐州至上海運(yùn)河航線的開通，不僅打通了徐州連接長江經(jīng)濟(jì)帶及海上絲綢之路的水上通道，真正實(shí)現(xiàn)物流通江達(dá)海，還充分發(fā)揮與徐州保稅物流中心的疊加優(yōu)勢，推動徐州地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)“生產(chǎn)、貿(mào)易、物流”一體化聯(lián)動發(fā)展。

隨著空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、保稅物流中心（B）型、徐州鼓樓跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺的獲批，平臺對開放型經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益顯現(xiàn)。去年全市進(jìn)出口總額完成60億美元，增幅全省第一；實(shí)際使用外資完成15億美元，各類平臺預(yù)計完成進(jìn)出口總額3億美元，實(shí)際利用外資1億美元，分別貢獻(xiàn)了5個、7個百分點(diǎn)。

徐州保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營，雙樓港5個2000噸級集裝箱、滾裝碼頭建成并具備通航能力，與浙江遠(yuǎn)通公司簽訂了總投資2億元的進(jìn)口木材貿(mào)易、加工、批發(fā)基地項目，與中海油簽訂總投資5億元的中海油徐州中心油庫項目。陸路口岸海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)獲批，觀音機(jī)場獲批冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)境指定口岸，鞏固了我市作為華東地區(qū)最大的鮮活水產(chǎn)品進(jìn)境指定口岸的優(yōu)勢，提升了徐州在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最大的內(nèi)陸進(jìn)境指定口岸地位。