◎徐州日報記者 鄭微

通訊員 徐曉雷 閆士亮

日前，在市政府2016年度法治政府建設(shè)考評中，徐州地稅局在市級機關(guān)中脫穎而出，成為唯一獲得法治政府建設(shè)考評優(yōu)秀檔次的部省屬單位，受到市政府通報表揚。

當前，在經(jīng)濟、稅收新常態(tài)的大環(huán)境下，徐州地稅局將“依法治稅”作為稅收工作的靈魂貫穿始終，瞄準法制建設(shè)工作目標，不斷創(chuàng)新工作思路，破解工作難題，推進“法治地稅”建設(shè)新常態(tài)，有力地推動了地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

牢牢把握依法行政理念

不動搖

全市地稅系統(tǒng)以法治理念為指導，全面貫徹依法治稅，深刻理解和把握依法行政的基本原則和要求，不斷提高依法行政的主動性和自覺性。

據(jù)了解，徐州地稅局堅持按年制定下發(fā)《全系統(tǒng)依法行政工作要點及任務(wù)分解表》，保障依法行政工作系統(tǒng)、全面、有效推進。加強稅收收入質(zhì)量管理，落實各項綜合性稅收政策，做好政策適應(yīng)性分析和執(zhí)行反饋，構(gòu)建重大稅收政策確定性管理機制。堅持黨組中心組學法制度，組織各級各類法制培訓班5期，900多名執(zhí)法人員參與培訓，還定期組織干部職工舉行稅收法律知識考試、法律知識競賽。并且建立領(lǐng)軍人才及各類專業(yè)人才庫管理，全面提高全體干部依法行政的能力。

狠抓規(guī)范稅收行政行為

不放松

全市地稅系統(tǒng)圍繞加強稅收法治建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進涉稅行政審批改革，推進行政決策科學化、民主化、法治化。持續(xù)提升稅收法治水平，嚴格落實規(guī)范性文件制定、審查、清理及報備制度，完成全系統(tǒng)稅收規(guī)范性文件定期清理工作。嚴格行政處罰管理，統(tǒng)一規(guī)范稅收違法行為的處罰標準及處理程序、處罰文書，聯(lián)合國稅部門在全市稅務(wù)系統(tǒng)推行“首違免罰，同事同罰”。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法履行法定職責，規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法方式，落實執(zhí)法公示制度；處罰額100萬元以上的稽查案件必須經(jīng)市局重大案件審理委員會集體審理決定。

同時，進一步規(guī)范行政處罰行為，堅持對行政處罰案卷進行集中評查，在省局和市政府法制辦案卷評查中名列前茅。嚴格按照規(guī)定，實行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定。強化制約監(jiān)督，嚴格過錯追究，在稅收征管、數(shù)據(jù)評估、風險應(yīng)對、稽查管理、納稅服務(wù)等6個方面24個崗位，全方位倡導“法無授權(quán)不可為，法定職責必須為”的執(zhí)法理念，不斷提高全系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法的自覺性和主動性。充分發(fā)揮系統(tǒng)法律人才作用，組建公職律師隊伍。深化稅務(wù)行政審批制度改革，全面落實權(quán)力清單和責任清單，嚴格落實行政許可、行政處罰雙公示和“兩法銜接”工作各項工作要求。

保護納稅人合法權(quán)益

不懈怠

近年來，全市地稅系統(tǒng)以樹立征納平等理念為出發(fā)點，以滿足納稅人合理需求為著力點，最大限度地方便納稅人，注重尊重和維護納稅人合法權(quán)益。

不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，樹立納稅服務(wù)新理念。整合線上線下各類辦稅服務(wù)資源，大力推進網(wǎng)上辦稅，構(gòu)建多元化的納稅服務(wù)平臺，實現(xiàn)納稅人足不出戶辦理涉稅事項。為提高稅收征收率和稅法遵從度，嚴格執(zhí)行《行政復議法》和《稅務(wù)行政規(guī)則》，積極化解行政爭議，以形成社會合力，建立綜合治稅新體系。