◎徐州日?qǐng)?bào)記者 胡明慧 通訊員 劉尚魏

銅山區(qū)水利局副局長(zhǎng)趙榮良的手機(jī)上每天下午都會(huì)定時(shí)收到一條微信。這條簡(jiǎn)單到?jīng)]有稱謂的微信，由密密麻麻的數(shù)據(jù)“堆”成。“這是柳新河每日的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，你看，3月下旬柳新河COD（有機(jī)物污染參數(shù)）指數(shù)還嚴(yán)重超標(biāo)，到4月中旬這項(xiàng)指標(biāo)已下降到50�；�本上數(shù)字每天都在降，現(xiàn)在，這段河道的水質(zhì)已經(jīng)基本達(dá)到五類水的標(biāo)準(zhǔn)了。”趙榮良指著其中的一條微信，告訴記者。

比數(shù)據(jù)更直觀的是柳新河沿岸居民的切身感受。“以前柳新河鎮(zhèn)區(qū)東段不僅看上去混濁不堪，而且氣味難聞，到了夏天更是讓人難以忍受。這段時(shí)間經(jīng)過綜合治理，河水明顯變清了，難聞的氣味也慢慢聞不到了。”附近居民周大爺說起最近一段時(shí)間柳新河的變化，喜悅之情溢于言表。

曾經(jīng)的黑臭河道柳新河悄悄變了“模樣”，而這只是銅山區(qū)在“263”行動(dòng)中對(duì)黑臭河道治理的一個(gè)縮影。據(jù)悉，2018年，銅山區(qū)的15條黑臭河道將全部完成治理工作。

從源頭上控制污水入河

“河里的水質(zhì)再好，只要有污水排入，再好的水質(zhì)也保不住。就像一杯水，只要滴一滴墨汁，感觀上就完全不一樣了。”在趙榮良看來，說起黑臭河道，雖然污染表象在水里，其實(shí)根子在岸上。

為了從源頭上控制污染源，從今年年初開始，銅山區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)柳新河、奎河、鄭集河等20余條主要水體的入河排污口進(jìn)行了全面排查梳理，并按照每條水體的納污能力，制訂了排污口整合治理方案。

“20條主要水體的入河排污口共有357個(gè)，分為企業(yè)排污口、養(yǎng)殖業(yè)排污口、面源排污口和生活污水排污口四大類。根據(jù)整合治理方案，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的企業(yè)排污口，‘263’辦公室聯(lián)合堅(jiān)決予以取締、封堵；對(duì)養(yǎng)殖業(yè)排污口，區(qū)主管部門劃定了禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)全部進(jìn)行搬遷，對(duì)限養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)，則限制其養(yǎng)殖規(guī)模不再擴(kuò)大。”趙榮良表示，目前，已有35家企業(yè)排污口被徹底封堵，而相關(guān)的取締、封堵、整合工作仍在有序推進(jìn)。

封堵的35家企業(yè)排污口中，柳新河沿岸企業(yè)排污口占半數(shù)以上。其中，兩家排污嚴(yán)重超標(biāo)的造紙廠，已關(guān)門停業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備也已全部拆除。同時(shí)，為確保排污口的取締、封堵切實(shí)有效，區(qū)“263”辦公室牽頭開展了聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)排污口水質(zhì)、水量、排放是否經(jīng)過許可進(jìn)行不定期巡查。

從根子上標(biāo)本兼治

銅山區(qū)的黑臭河道總共15條，主要位于城區(qū)建成區(qū)及城鄉(xiāng)接合部。按照省“263”行動(dòng)年度實(shí)施方案，2017年銅山區(qū)需完成其中東風(fēng)河、玉泉河、劉樓河（銅山段）、臺(tái)子河（銅山段）4條河道治理工程，2020年前完成剩余11條黑臭河道治理任務(wù)。而在銅山區(qū)“263”行動(dòng)方案中，在確保治理效果的同時(shí)，15條黑臭河道治理完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)將大幅提前——2018年，銅山區(qū)15條黑臭河道將全面完成治理工作。

按原計(jì)劃列入2018年治理方案的柳新河綜合治理工程，于4月初已提前開工建設(shè)。在柳新河綜合治理工程項(xiàng)目部，一張施工圖被貼在了墻壁上的顯眼處。在這張施工圖上，每一段工程上多少人員、要完成哪些任務(wù)，被細(xì)化到每個(gè)班組、每個(gè)工作隊(duì)。據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，這個(gè)預(yù)計(jì)投資5400萬元的綜合治理工程，河道清淤疏浚、漿砌石擋墻、生態(tài)護(hù)坡等工作則已開始實(shí)施，陸續(xù)還將完成截污管道及污水泵站等相關(guān)建設(shè)，6月底，柳新河綜合治理工程將全面實(shí)施完成。

據(jù)了解，銅山區(qū)剩余11條黑臭河道將于9月底前完成所有方案的編制任務(wù)。與此同時(shí)，各鎮(zhèn)污水廠尾水導(dǎo)流工程也被提上了銅山區(qū)“263”行動(dòng)河道治理的重要議事日程。

“銅山區(qū)有14座鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠，總處理污水規(guī)模約5萬噸/天，但多數(shù)污水處理廠存在收水能力不足的問題。”趙榮良表示，污水處理支管網(wǎng)配套不足，導(dǎo)致來水量不足，是各鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠面臨的主要問題。

為使鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠的使用率“最大化”，銅山區(qū)將二期支管網(wǎng)建設(shè)列入今年區(qū)城建重點(diǎn)工程，概算總投資額達(dá)8000萬元。“這8000萬元投下去后，銅山各鎮(zhèn)區(qū)主要污水點(diǎn)的管網(wǎng)將全部貫通，基本上能解決鎮(zhèn)區(qū)污水處理問題。”趙榮良表示。

從長(zhǎng)效管理上

管出良好水環(huán)境

環(huán)境治理從來都不是一蹴而就的事，唯有長(zhǎng)效管理，才能守得住碧水藍(lán)天。

在河道治理方面，銅山區(qū)出臺(tái)了兩項(xiàng)長(zhǎng)效管理制度，一是全面推行河長(zhǎng)制，一是對(duì)中溝級(jí)以上河道全面推行市場(chǎng)化保潔。

全面推行河長(zhǎng)制。銅山區(qū)的1507條河道，全部由鎮(zhèn)村黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng)，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，全面負(fù)責(zé)相應(yīng)河道的管理和保護(hù)工作。此舉改變了原先多個(gè)部門“單打獨(dú)斗”的河道治理狀況，形成了統(tǒng)籌河流上下游、左右岸聯(lián)防聯(lián)治的一體化河道治污管理。

推行市場(chǎng)化保潔。對(duì)區(qū)內(nèi)的中溝級(jí)以上河道，銅山區(qū)全面推行市場(chǎng)化保潔——通過公開招標(biāo)，把河道日常養(yǎng)護(hù)工作整體托管給專業(yè)保潔公司。中標(biāo)單位按照招標(biāo)文件要求開展河道養(yǎng)護(hù)保障工作，每月接受上級(jí)單位的檢查，并按照檢查結(jié)果兌現(xiàn)保潔經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了“以質(zhì)求存、以質(zhì)取費(fèi)”的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理。

從源頭上控制，從根子上治理，從長(zhǎng)效管理上下功夫，不僅15條黑臭河道將大變模樣，相信隨著“263”行動(dòng)的深入穩(wěn)步推進(jìn)，銅山區(qū)的水更清、岸更綠、景更美，這一切的后續(xù)效應(yīng)，應(yīng)漸次呈現(xiàn)。