◎徐州日報全媒體記者 陸銘

看著樓下已經封閉的施工現場和忙碌的施工人員，家住管道社區(qū)20號樓1單元601室的居堯堅老人心里樂開了花。頂多再過倆月，他和鄰居們幾十年來“拾階而上”的上樓方式將被改變，享受到電梯的舒適方便。

這是自去年4月施行《徐州市既有住宅增設電梯建設管理暫行辦法》以來，我市首例老舊小區(qū)加裝電梯。

探究：難題都在哪？

老舊小區(qū)加裝電梯究竟有多難？

管道社區(qū)業(yè)主委員會主任張孝明總結三點——群眾發(fā)動難、資金籌措難和政府審批難。

“為什么說群眾發(fā)動難？因為老舊小區(qū)加裝電梯需要利用、改造樓梯間的公共區(qū)域，所以就要到市物業(yè)管理中心辦理既有住宅結構變動許可手續(xù)，而這一手續(xù)辦理的前提是全體業(yè)主都要簽字同意。眾口難調，這其中的難度可想而知。”

張孝明介紹，好不容易讓大家都同意簽字了，錢從哪來是又一個難題。

“加裝電梯費用不少，除了電梯費和施工費，還有房屋安全鑒定費、地質情況勘探費、地下管網遷移費等費用。不僅如此，老舊小區(qū)加裝電梯還牽扯到費用分攤問題，電梯首層在三層，一、二樓住戶不用，可以不掏錢，那么三到六層住戶如何分攤費用？這都是問題。”

關于政府審批難，張孝明告訴記者，管道社區(qū)加裝電梯得以開工，他和居民代表歷時近一年、跑了十余個部門、蓋了十余個公章。因為《徐州市既有住宅增設電梯建設管理暫行辦法》出臺尚不足一年，很多部門還都是摸著石頭過河，所以張孝明和他的伙伴們對相關職能部門服務跟不上、不到位還是能理解的。

克難：歷時近一年

《徐州市既有住宅增設電梯建設管理暫行辦法》是2018年4月2日出臺的，在這之前，張孝明和他的伙伴們就開始籌備，包括調查摸底哪些單元有加裝電梯的想法，借鑒他山之石學習外地城市解決老舊小區(qū)加裝電梯問題的經驗等。

4月初，管道社區(qū)加裝電梯工作正式啟動，遵循“業(yè)主自愿，資金自籌，政府指導”原則，最后20號樓1單元、121號樓1單元、126號樓3單元成為首批申請加裝電梯的單元。

申請加裝電梯相對容易，要想全體業(yè)主同意簽字就不那么簡單了，這項工作足足做了兩個月。

每部電梯加裝費用約40萬元，關于資金分攤，這3個單元是這樣安排的：一、二樓住戶不用不掏錢;三樓為基數，大約分攤1萬多元;六樓最受益，分攤6萬多元。除此之外，每戶受益戶每年支付600元電費以及600—800元的電梯維護費。

“因為我們企業(yè)有檔案館，所以地勘報告保存得非常好，這筆地勘的錢我們幫居民省了。又因為小區(qū)60歲以上老人占小區(qū)總人口的40%以上，我們早就有給居民裝電梯的想法，所以早早地就把地下的管線架空設置了，此次裝電梯的地下管線遷移費也省了。”

為老舊小區(qū)加裝電梯探路

根據施工計劃，我市首部老舊小區(qū)加裝的電梯將于6月初在管道社區(qū)20號樓1單元投入使用，連同另外兩部次第開工并投入使用的電梯在內，這3部電梯將是管道社區(qū)的實驗梯。

泉山區(qū)房產服務中心有關負責人介紹，《徐州市既有住宅增設電梯建設管理暫行辦法》發(fā)布實施后，泉山區(qū)高度重視，成立了由房產服務中心牽頭的臨時工作機構，負責協調推進相關工作。該中心制定了相關規(guī)范文本和文件，組織相關部門召開了增設電梯動員大會，張貼宣傳公告，鼓勵業(yè)主積極申請增設電梯。

“2018年，房產中心共接到28個單元業(yè)主申請增設電梯，涉及8個辦事處、18個居民小區(qū)。目前，有3個單元即管道社區(qū)的3個單元符合開工條件并順利開工。”

該負責人最后表示，會在管道社區(qū)3個單元順利加裝電梯的基礎上總結經驗，統一所需手續(xù)的標準，簡化申請部門的流程，讓更多的社區(qū)和居民對老舊小區(qū)增設加裝電梯一目了然，更加積極地推進此項工作的開展。