創(chuàng)新政策供給 優(yōu)化公共服務(wù)

徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 樊海濤

近年來，市國土資源局深入貫徹落實(shí)國家及省市決策部署，緊緊圍繞“系統(tǒng)化提升、高質(zhì)量發(fā)展”總要求，嚴(yán)格按照市委市政府營商建設(shè)大會(huì)會(huì)議精神和要求，圍繞優(yōu)化“六大環(huán)境”，出實(shí)招、重實(shí)效，急企業(yè)所急，為群眾所需，全面促進(jìn)國土資源工作支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“保障土地資源供給是我們主要工作之一。”市國土資源局局長李鋼介紹，該局圍繞徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的定位，在新一輪城市總體規(guī)劃修編把我市中心城區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)展到573平方公里的背景下，將我市土地利用總體規(guī)劃中心城區(qū)范圍外擴(kuò)208平方公里，為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)預(yù)留了充足的用地空間。

該部門還通過創(chuàng)新舉措，積極爭取了振興徐州老工業(yè)基地、礦地統(tǒng)籌、黃河故道流域土地綜合整治等試點(diǎn)工作，在優(yōu)化空間布局、幫扶貧困地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上，拓展發(fā)展空間，保障用地需求。“我們從‘十二五’以來，供地約42萬畝，連續(xù)多年在全省排在前列，保障了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”李鋼說。

探索實(shí)施多種供地方式，助力經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)。市國土部門推動(dòng)市政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，推行先租后讓、租讓結(jié)合、長期租賃、彈性出讓等多種方式，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型對(duì)基準(zhǔn)地價(jià)予以修正，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)行差別化供地，推動(dòng)“四大”產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”產(chǎn)業(yè)用地需求。近年來，年均供地量為5.71萬畝，位列淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首位。

“我們還持續(xù)在不動(dòng)產(chǎn)登記方面為企業(yè)提供服務(wù)，已取得顯著成效。”李鋼介紹，我省提出了3550，也就是說不動(dòng)產(chǎn)登記5天完成。目前，我市在全國全省已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)了3350，就是不動(dòng)產(chǎn)登記可以3天辦結(jié)，并且開辦了不見面審批、線上審批等一系列人性化服務(wù)方式。

另外，該部門在開發(fā)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，率先在全國開展了區(qū)域性聯(lián)合評(píng)估。用地通過開展國土資源區(qū)域性聯(lián)合評(píng)估，在市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)地災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估、礦產(chǎn)壓覆評(píng)估、基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估等聯(lián)合評(píng)估，企業(yè)到我們用地服務(wù)窗口應(yīng)該說一窗辦結(jié)，不需要繳任何費(fèi)用。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可為企業(yè)平均節(jié)省評(píng)估成本8萬至10萬元，壓減評(píng)估時(shí)間10—15天。

“通過對(duì)標(biāo)找差，我市國土工作在創(chuàng)新政策供給、優(yōu)化公共服務(wù)等方面助推民營企業(yè)發(fā)展還有不足之處，今后我局將在這些方面加大對(duì)民營企業(yè)的支持力度。”李鋼表示。

由該部門制定的《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)用地成本服務(wù)保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，推出18條真金白銀新舉措。下一步，市國土部門將大力在全市宣傳實(shí)施，將支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)涉地創(chuàng)新舉措制度化、規(guī)范化。

在全市主城區(qū)、各縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)推廣國土資源區(qū)域性聯(lián)合評(píng)估，推進(jìn)規(guī)劃測(cè)量、房屋測(cè)繪、地籍測(cè)量的“三測(cè)合一”，加大政府購買服務(wù)力度，切實(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)；設(shè)立實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綠色通道，實(shí)行容缺后補(bǔ)、跟蹤服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)簡政便民，簡化企業(yè)抵押融資、涉地行政審批的辦理手續(xù)；在全市范圍內(nèi)推進(jìn)國土資源行政許可審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為企業(yè)提供無差別的國土資源審批服務(wù)，營造公平的競爭環(huán)境。

“總之，我們要提高服務(wù)效率，提升服務(wù)水平。力爭讓支持企業(yè)發(fā)展的舉措在全國做到‘人無我有，人有我優(yōu)’，爭取我市土地工作在支持企業(yè)降低成本、高質(zhì)量發(fā)展方面做到全國最佳。”李鋼堅(jiān)定地說。